下面是小编为大家整理的审议计划、预算报告时发言,供大家参考。
审议计划、预算报告时的发言
2014 年，面对严峻复杂多变的国际国内经济环境、超出预期的多重压力、改革发展的繁重任务，国家发改委、财政部认真贯彻中央的决策部署以及十二届全国人大二次会议通过的决议，坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握发展大局，全面深化改革，迎难而上，积极作为，多措并举，狠抓落实，在各自工作领域都取得了较好的工作成绩。在经济社会发展方面，实现了经济发展平稳增长、产业结构不断优化、生态建设明显加强、区域经济协调发展、民生保障逆势提速、对外开放水平提高、社会事业全面进步；在财政方面，落实积极的财政政策，围绕中心，服务大局，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好地完成了十二届全国人大二次会议批准的预算任务。计划和财政报告真实地反映了工作取得的成果，对存在问题、困难的分析也很客观，赞同这两个报告。
通过对计划、预算草案的审阅，我认为，国务院提出的2015 年国民经济和社会发展计划草案、2015 年预算草案符合中央经济工作会议精神，主要预期目标符合国家经济发展实际，坚持了发展第一要务不动摇，抓住了调结构主攻方向不偏离，体现了持续改善民生力度不减弱，落实计划的工作部署重点突出、措施可行。预算收入安排实事求是、积极稳
妥，与全国整体经济社会发展水平相适应，预算支出坚持了突出重点、统筹兼顾的原则，保证预算任务完成的措施也符合实际。对两个草案表示同意。
同时，我们也必须看到，在经济下行压力持续加大、经济发展进入新常态、“三期叠加”矛盾凸显的困难时期，我们在经济社会发展、财政工作方面也面临不少困难和问题。如，在经济社会发展方面，保持经济稳增长面临诸多新挑战；投资持续增长动力不足；面对新常态，调结构面临项目、人才、技术的多重压力。在财政工作方面，财政增收压力加大，财政收支平衡难度增加；部分财政资金使用效益不高，资金统筹整合和投放的精准性有待加强；财政预算编制的科学性和透明度需进一步提高；支出结构仍需优化，预算执行约束力要进一步增强。
针对存在的困难和问题，我提出几点意见和建议：
（一）经济社会发展方面。
一是要继续重视投资的拉动作用，特别是要继续加大对西部省区的基础设施投入。由于经济发展基础薄弱、地处偏远等原因，西部省区的经济社会发展主要依赖投资，以某地省为例，2014 年全省固定资产投资总额为 2909 亿元，为全省经济社会发展提供了强劲动力。为此，建议国务院有关部门瞄准投资方向，支持西部省区在交通、能源、水利、信息、生态等全局性、基础性、战略性领域实施一批强基础、利长远、优结构、惠民生的重大投资项目，为西部省区今后快速发展打好基础。
二是要坚定不移
地推进结构调整。调结构依然是当前和今后一个时期经济工作的主攻方向，要坚持把经济增长方式从粗放增长向集约增长转变，努力做到经济发展量增质更优。尤其是要加快工业经济转型升级步伐，充分利用市场倒逼机制，淘汰落后产能，化解产能过剩矛盾，推进传统产业升级，推进“两化”深度融合，努力形成一批新的工业经济增长点。
三是要重视生态文明建设工作。有关部委在谋划工作时，要坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局，在规划编制、项目确定、环评审批、工程实施、企业生产等各方面都要落实生态保护的要求。从全国范围来看，某地具有重要的生态地位，多年来，某地持之以恒地开展了包括退耕还林、退牧换草、三江源生态保护等多个重大生态保护项目，以牺牲自我发展机遇的精神为全国的整体发展贡献了力量，建议国家有关部门加快研究和完善三江源生态补偿机制政策，加大对我省的生态保护补偿力度。此外，国家有关部门还要继续抓好以“京津冀”为中心的东部地区大气污染防治工作，持之以恒地加大对工业废气、汽车尾气、工业及生活燃煤污染源的治理，切实开展对雾霾的有效治理。
（二）在财政方面。
一是要力促财政收入平稳增长。未来的一段时间，我们仍然面临着复杂多变的国际国内形势和经济下行的压力，这给财政稳增长带来巨大挑战，给全年财政平衡增加了难度。财税部门在组织收入上，要进一步创新财政增收举措，努力增强保障发展能力，通过采取支持财源
培植、强化税收征管、规范非税收入管理等措施，提升管理质效，确保预算收入目标实现。针对某地的实际，建议国务院有关部门充分考虑我省海拔、生态、面积基数等特殊因素，加大对某地的项目和资金投放力度，力促我省经济平稳运行，社会和谐稳定。
二是要增强预算编制的科学性 。要细化政府预决算公开内容，提高财政收支透明度，切实做到政府预决算支出全部细化到功能分类的项级科目。所有使用财政资金的部门均要公开本部门预决算，并公开到基本支出和项目支出。完善政府全口径预算体系，加快政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。
三是要切实提高资金使用效益。按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，坚持优化支出结构，盘活存量，优化增量，确保重点支出需要。建立财政对基本公共服务投入稳定增长的长效机制，区分轻重缓急，合理安排财政支出顺序，加大一般性转移支付，逐步减少专项资金。清理整合规范财政专项资金，切实解决专项资金项目繁杂、多头管理、零星分散和效益不高等问题。
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