下面是小编为大家整理的作风建设大会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
作风建设大会上的讲话3篇
【篇1】作风建设大会上的讲话
在全市作风效能建设大会上的讲话
蒋 宏 坤
2011年2月9日
同志们：
春节长假后的第一个工作日，我们在这里召开全市作风效能建设大会，这既是节后的收心会，也是鼓舞士气的动员会。目的就是要进一步动员全市广大干部紧紧围绕市委十届十三次全会和市委工作会议确定的发展目标任务，进一步转变工作作风，提高工作效能，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力，为实现“十二五”发展良好开局奠定坚实基础。刚才，大会表彰了2010年度作风效能建设优胜单位，播放了作风效能建设专题片。希望我们各单位、各部门要认真向优胜单位学习，相互借鉴，相互启发，不断提高机关作风效能建设的整体水平。
过去的一年，各地各部门紧紧围绕“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”等工作重点，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，大力弘扬“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”五大服务之风，进一步解放思想、开拓创新，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要体现在以下五个方面：一是服务意识进一步增强。以开展“学昆山、优服务、讲效能、树品牌”主题活动为契机，各地各部门坚持服务为本，把握着力点，选准切入口，主动服务发展的氛围更加浓厚。二是服务能力进一步提升。坚持以服务品牌创建提升服务经济转型升级的能力，56家市级机关部门上报了具有自身特色、特定文化内涵的“品牌”名称、标识，逐步建立服务质量评价机制，培育高效的政务环境。三是服务举措进一步深化。以“办好实事、破解难题、服务社会、促进发展”为主题，扎实开展“问题解决月”活动，共排查问题593个，解决问题379个，出台和完善服务措施100余项。四是服务效能进一步提高。坚持管理和服务相结合，遵循精简、便民、高效的原则，积极推进流程再造，简化审批环节，全面实行行政审批项目“两集中两到位”，深入推进新一轮“基本建设项目审批”提速工程。五是服务方式进一步规范。开展市级机关部门作风效能综合评价，创新开展市四套班子党性原则暨作风效能评议，探索从源头上预防腐败的新举措，确保权力在阳光下运行。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，作风效能建设与经济社会发展的新形势和人民群众的新期盼相比还有一定差距。主要表现在以下几个方面：一是工作干劲不够足。少数干部对事业缺乏激情，安于现状，不思进取，对工作缺少热情，得过且过。二是大局观念不够强。中间梗阻、与民争利的现象仍然存在，单位部门之间主动沟通、协调、配合的力度不够。三是自律要求不够严。讲排场、比阔气，铺张浪费的风气有所抬头，请假制度没有得到严格执行，会风会纪比较松垮。这些现象和问题虽然只是少数，但造成的消极影响不容轻视。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。
2011年是“十二五”开局之年。做好今年的各项工作，需要全市上下的共同努力，尤其需要以优良的作风和一流的效能作保证。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记明确要求着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风。省委罗志军书记在十一届省纪委七次全会上指出，各级党委政府要切实把作风建设摆上重要位置，加强教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律，大力弘扬党的优良作风。根据中央和省委精神，今年我市作风效能建设的主题是：秉持“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，弘扬“五大服务”之风，以治庸提能力、治懒树形象、治推讲大局、治拖增效率、治贪正风气为突破口，以更高的标准、更严的要求，推动全市各级干部做科学发展、转型发展的表率，开拓创新、求真务实的表率，勤奋学习、善于学习的表率，关心群众、执政为民的表率，服务基层、服务发展的表率，勤俭节约、艰苦奋斗的表率，廉洁自律、严格要求的表率，使每一个干部都成为工作上的一面旗帜、一个标杆，为推进“三区三城”建设、率先基本实现现代化提供坚强保障。
一、做科学发展、转型发展的表率
“十二五”开局之年的各项工作能否开好局起好步，首先要看干部作风好不好，推动科学发展能力强不强，服务转型发展水平高不高。我们广大党员干部要争做科学发展的实践者，自觉把科学发展观要求与自身实际紧密结合在一起，积极探索科学发展规律，学会运用科学发展观的立场观点和方法分析解决改革发展稳定中的重大问题，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、推动发展的有力举措和实现富民强市的现实成果，以更足的干劲、更高的标杆推进率先发展、科学发展、和谐发展。要勇当转型发展的推动者，坚持把自主创新作为中心环节，把产业转型作为主攻方向，把建设新城市、集聚新人才、发展新产业作为主要路径，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡一体化发展，促进经济社会协调发展。
二、做开拓创新、求真务实的表率
做好当前工作，每一位党员干部都要弘扬开拓创新、求真务实的作风，落实先人一步、快人一拍的措施，打赢转方式、调结构的攻坚战。要大力弘扬开拓创新的作风，把创新贯穿到经济社会发展和现代化建设的各个方面，通过创新发展思路，加快转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益，实现从外延拓展向内涵提升转变；
通过创新工作举措，大力推动战略性新兴产业发展，促进产业结构优化升级，实现增长方式从粗放向集约转变；
通过创新体制机制，加快构建有利于创新的政策环境和社会氛围，实现增长动力从资源依赖向创新驱动转变。大力弘扬求真务实的作风，一切从实际出发，尊重客观规律，想问题、办事情、作决策，都要立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，不搞形式主义，不做表面文章，把全部心思用在干事业上，把全部精力用在察实情、出实招、求实效上。要认真落实市委关于加强作风效能建设的相关规定，使党员干部发展有责任、工作有压力、行为有监督、过失有问责，形成促进经济发展的激励约束机制，解决好影响制约科学发展的突出问题。
三、做勤奋学习、善于学习的表率
认识和解决发展中的困难、实现“三区三城”的发展目标，要求我们每一位干部勤于学习、善于学习，不断提高领导发展、服务发展的能力和水平。要始终坚持正确的政治方向，牢固树立科学的学习观，深刻认识和把握机关部门作风效能的要求，善于从政治上、全局上观察问题和处理问题，始终在政治上、思想上和行动上同党保持高度一致。着力营造浓厚的学习氛围，领导干部要以身作则，通过言传身教和率先垂范，引导其他党员干部加强党性锻炼、提高党性修养。大力发扬理论联系实际的学风，不断研究新情况、解决新问题，真正做到学用结合、以用促学、学用相长，使学习的过程成为增强本领、推动工作的过程。
四、做关心群众、执政为民的表率
密切联系群众是我们党的优良传统，也是党员干部改进作风、提高效能的重要途径。要把服务群众放在一切工作的首位，满腔热情做好群众工作，尽心尽力谋好群众利益，把党的宗旨落实到具体的工作岗位上，体现到每一个工作环节和细节中。今年，市委、市政府把民生工作摆在各项工作的重要位置，继续高标准推进虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治、南环新村危旧房解危改造、城区居民家庭“改厕”等重点实事工程。在实施各项民生工程过程中，各级领导干部要注意倾听群众诉求、妥善处理矛盾，研究解决办法，对群众有利的事坚定不移干好，对群众不利的事坚决不干。在一些涉及群众切身利益、群众期望值较高的事情上，要认真做好评估工作，学会宣传群众、教育群众、引导群众，而不是埋怨群众，坚决反对消极敷衍群众、粗暴对待群众、盲目指挥群众，真正把好事办好，实事做实。从今年起至党的十八大，全省将集中开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，首批重点在教育、公安、民政、住建、交通、农业、卫生、工商等八个行业系统中展开。我们要以此为契机，结合开展“政府之窗、百姓之家”创建活动，推动窗口单位、服务行业创先争优活动深入开展，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创一批文明行业、满意窗口和示范岗位，让企业和群众得到更多实惠，不断提高企业和群众对我们工作的认可度和满意率。
五、做服务基层、服务发展的表率
“基础不牢，地动山摇”，基层是我们工作的主战场，服务基层是服务发展的重要途径。广大党员干部特别是领导干部要坚持眼睛向下看，身子往下沉，主动融入基层，服务发展。要围绕建设服务型政府，进一步削减审批项目，减少行政事业性收费，推进综合执法改革，提高工作效率和政务效能，为基层、为发展创造良好条件。围绕“树立新标杆、创造新业绩、实现新跨越、作出新贡献”活动主题，深入推进服务品牌创建工作，打响“机关就是服务、公务员就是服务员”的苏州服务品牌。不断完善服务机制，以加快经济转型升级、促进新兴产业发展为目标，推动“问题解决月”活动向更深层次和更广领域拓展，建立健全问题解决的长效机制。
六、做勤俭节约、艰苦奋斗的表率
勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是加强干部作风建设的重要内容和提高行政效能的重要保证。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立过紧日子的思想，不为物欲所惑，不为面子所累，不讲排场、不比阔气，精打细算、厉行节约，勤俭办一切事情。坚决反对铺张浪费、奢靡享乐，真正把有限的资金用在刀刃上，用在促和谐、惠民生上。要按照中央和省委要求，对厉行节约各项工作提出硬性要求和年度指标，严格预算管理，加强监督检查。规范因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费的管理，深化“小金库”专项治理工作，建立健全长效管理机制。大力推进节约型机关建设，制定部门的节约规章，发展电子政务，降低行政成本，减少行政支出，提高行政效能。
七、做廉洁自律、严格要求的表率
廉洁自律是党员干部特别是领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本要求。领导干部一定要模范执行廉洁自律的各项规定，牢记自己的职责使命，始终保持清醒的头脑。一要严纪律。各地各部门要加强内部管理，严明政治纪律，确保政令畅通；
严明工作纪律，提高工作效率；
严明生活纪律，树立良好形象；
严明考核纪律，做到奖勤罚懒；
严格出国出省、学习活动、重要会议请假报批纪律，端正工作作风。当前正处于新一轮的换届时期，要严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。二要重小节。注意在日常工作生活中把持住自己，事关原则的事情,该拒绝时就要拒绝,不要被人情面子所累；
要择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友。三要懂知足。树立正确的“知足观”，把握好“知足”和“不知足”。在个人名利上要知足，以平常心来看待名利，以感恩心来对待组织、对待工作、对待生活。在为民服务上要不知足，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。
同志们，“十二五”开局之年任务繁重，机遇在前，责任在肩。让我们迅速行动起来，以求真务实的精神，大力推进作风效能建设，努力开创各项工作的新局面，为又好又快建设“三区三城”、夺取“十二五”开局之年全面胜利作出新的更大贡献！
【篇2】作风建设大会上的讲话
在全市干部作风建设动员大会上的
讲 话
张 茂 才
（2007年4月20日）
同志们：
加强领导干部作风建设，是党的建设一个重要的方面。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，就作风建设发表了重要讲话，为我们加强作风建设指明了方向；
省委对“作风建设年、狠抓落实年”做出了安排部署，又给我们提出了明确要求。为了认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记讲话精神，贯彻落实省委的安排部署，市委高度重视，先后召开了两次常委会专题研究、安排部署。今天，我们召开全市干部大会，目的就是要求各级干部立即行动起来，以积极主动的态度，深入推进作风建设，以良好的作风为经济社会又好又快发展提供有力保证，全力把我市的各项工作提高到一个新水平。为此，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，深刻理解作风建设的重要性和必要性
党的作风是党的形象，也是党的执政能力和先进性的体现，关系到构建和谐社会、实现全面小康的大局，也关系到党的生死存亡。党风正则干群和、干群和则社会稳、社会稳则事业兴。面对经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生的深刻变化，各级干部在各方面都面临着新的挑战和考验，加强领导干部作风建设十分重要而紧迫。我们一定要从全局的战略高度，充分认识作风建设的重大意义，切实增强作风建设的责任感和紧迫感。
（一）作风建设是加强干部队伍建设、提高执政能力的迫切需要。随着干部队伍状况的变化，一些干部作风不正，导致一些弱势群体的生产、生活问题越来越突出，一些不和谐、不稳定的问题更为严峻，一些干部与人民群众的距离越来越远了。这些问题直接影响着党的形象和执政能力的提高。正如胡锦涛总书记所指出的，“领导干部身上滋生不正之风的现实危险在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫”，如果我们任其发展，就会侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，败坏党的形象，削弱党的执政能力。因此，作风问题决不是个人思想道德的小节问题、非原则问题，而是重大的党性问题、重大的政治原则问题。我们只有切实抓好领导干部的作风建设，才能赢得广大人民群众的拥护和支持、巩固党的执政基础，才能增强各级班子和干部队伍的感召力和凝聚力，增强创造力和战斗力，不断提高执政能力、永远立于不败之地。
（二）作风建设是促进又好又快发展、加快建设和谐运城的前提和保证。近年来，我市经济社会保持了良好发展势头，实现了“十一五”发展的良好开局。但是，对照科学发展观与构建和谐社会的要求，我们在“好”的问题上矛盾突出，在“快”的问题上压力很大。市二次党代会、人代会为我们描绘了“十一五”发展的美好蓝图，我们今后的工作思路、重点和目标已经很明确，关键是各级干部要以良好的作风抓好落实。我们要建设实力运城、活力运城、绿色运城、和谐运城，建成全省新型加工制造业基地、全省高效生态农业基地，建成晋陕豫黄河金三角地区率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市，关键是要真抓实干；
贯彻好省委、省政府的一系列重大战略部署，加快新农村建设、实施好“两区”开发、兴水战略及“蓝天碧水工程”、造林绿化等工程，加大招商引资力度，关键是要务求实效；
解决人民群众生产生活问题，改善民生、促进民和、确保民安，关键是抓好措施落实。特别是今春以来，农业生产遭受了多年未遇的严重冻灾，广大农民急切盼望各级干部深入一线、抗灾救灾，盼望着帮助他们解决好最关心、最直接、最现实的利益问题。我们只有进一步加强作风建设，把工作重点放在端正作风导向、发展导向与用人导向上，放在抓基层抓项目、为群众办实事解难事上，才能凝聚各方面的智慧和力量，加快又好又快发展与和谐运城建设步伐。
（三）作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。新形势下腐败最容易从作风上打开缺口，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。如果一些干部的作风不正，理想信念动摇、党性观念淡漠，就会迷失方向，一步步堕落，就会涣散党心民心。因此，只有加强干部作风建设，才能筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御腐朽思想侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，从根本上促进党风廉政建设与反腐败斗争。
二、联系实际、突出重点，切实找准领导干部作风存在的突出问题
近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，始终坚持以正确的用人导向激励干部改进作风，坚持在科学发展的实践中锤炼干部作风，坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设。特别是通过“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育等系列活动，有力促进了干部作风转变。我市的新农村建设、招商引资、生态环境建设等多项工作之所以得到省委、省政府的肯定与表扬，全市之所以呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、活力不断增强的态势，呈现出风正、人和、事业兴的良好局面，与各级干部的良好作风是分不开的。但在一些部门、一些行业、一些干部身上，还存在着不少差距和问题，主要表现在：
（一）厌倦学习，不思进取。有的干部学习的紧迫感不强、下功夫不够，甚至思想懒惰、厌倦学习。既不能有效地用理论指导实践、解决现实问题，又不能很好地把工作中遇到的问题上升到理论高度去分析。从而导致政策水平不高、观念滞后、思路狭窄，对市场经济的特点和规律探索不够，对基层和先进地区的经验总结运用不够，对上级的决策部署创造性地贯彻执行不够。特别是在推进新型工业化、建设新农村、构建和谐社会等重点工作中，提不出新思路、拿不出新举措、打不开新局面，很难适应新形势和任务的要求。
（二）不负责任，不尽职责。有的干部事业心和责任感不强，在其位不谋其政，对工作不积极思考、责任不落实、措施不得力，疲疲沓沓混日子，对本部门、本单位应该解决和能够解决的问题长期得不到很好解决，甚至对一些涉及到人民群众正常生产与生活问题，都熟视无睹、麻木不仁。还有的干部在任务面前，往往讨价还价、极力推拖；
在矛盾和困难面前，不愿抓、不敢抓、怕得罪人、当“好好先生”，对一些征地拆迁、信访、环保、安全监管等棘手问题，见到困难能躲则躲、能绕则绕，遇到阻力就退，严重影响着改革发展的各项事业。
（三）精神不振，不求创新。有的干部缺乏危机感、紧迫感和压力感，工作激情不足，精神状态不佳。不能创造性贯彻党的路线方针政策，而是照搬照抄上级指示精神；
不能开拓进取、快马加鞭，而是四平八稳、按部就班；
不能敢创敢冒，而是暮气沉沉、消极应付，不能打破常规理思路、出新招，而是怨天忧人、满腹牢骚，以致在一个地方或一个部门负责多年，工作长期打不开局面，没有多大起色。
（四）工作漂浮，不求实效。有的干部忙于迎来送往、接待应酬，对工作底子不清、情况不熟，抓发展缺思路，促落实无干劲。有的干部习惯于说大话、讲空话，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，满足于措施有了、工作布置了，而项目进展不快，雷声大雨点小。有的干工作心浮气躁，不能静下心来、深入基层抓落实，而是敷衍塞责、虚于应付，只报“喜”不报“忧”。还有的个别干部不愿做实实在在的打基础、利长远的工作，追求短期效应，热衷于做表面文章。特别是在最近开展的环保工作大整治中，市委、市政府三令五申、苦口婆心地明确要求抓好整治，但部分县市尤其是平陆县行动不力、落实不到位，导致被中央电视台曝光，造成不良影响；
一些职能部门的领导官僚主义、不负责任，甚至顶风违纪。对此，市委已经对河津、平陆、闻喜三县的分管副县长做出了停职决定，现在正在进一步深入调查，对拒不落实市委、市政府决定，失职渎职的责任人，一定要严肃处理。
（五）漠视群众，官僚主义。有的干部习惯于高高在上，不深入基层、不体察民情、不顾群众冷暖，甚至在群众面前耍特权、摆威风。有的干部对群众反映的问题不积极作为、认真解决，而是上推下卸、拖而不办，导致重复上访或越级上访。一些部门或单位门难进、脸难看、话难听、事难办，态度生硬、方法简单，甚至吃、拿、卡、要，严重损坏了党群干群关系。
（六）不顾大局，自由散漫。有的干部对全局不关心、对大局不热心、对发展不尽心，一事当前先从部门利益出发，不顾全局发展需要，把公共权力部门化、部门权力个人化。对有利可图的事一轰而起，无利可图的事竭力推挡，讲条件、打折扣；
甚至一些单位和部门令不行、禁不止，各吹各的号、各唱各的调，对市委、市政府部署的新农村建设、招商引资等各项任务落实不力。还有极个别人，心态不好，心术不正，散布流言蜚语，企图干扰破坏我们运城来之不易的大好局面。对此，我们要高度警觉，旗帜鲜明地抵制和反对这种不良行为。
（七）吃喝玩乐，贪图享受。有的干部自身要求不严、标准不高，认为吃点喝点没有啥，大量的时间耗费在吃喝玩乐上。有的干部只求过得去、不求过得硬，婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。还有的干部节俭意识淡薄，花钱大手大脚，办事铺张浪费，比个人生活待遇，追求安逸奢华，甚至不能从近年来发生的大要案中吸取教训、引以为戒，而是心存侥幸，腐化堕落，走上违纪违法的道路。
以上七方面的表现，有的是共性问题、有的是个性问题，有的是发生在个别人身上、有的是发生在个别部门或单位，但不论是共性的还是个性的，不论是一些部门还是个别人，如果我们任其发展，就会妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，败坏党和政府的形象，贻误改革发展稳定的各项事业。因此，我们一定要高度重视，充分认识其严重性和危害性，克服与己无关、置身事外、冷眼旁观的思想，认真查找自身存在的问题，扎实改进，以良好的作风和精神风貌促进经济社会又好又快发展。
四、精心组织、周密安排，确保作风建设取得实效
加强领导干部作风建设事关全局，各级各部门务必高度重视，精心组织、周密安排，常抓不懈，切实把领导干部的作风建设抓紧、抓实、抓出成效。
一是要加强组织领导。各级各部门要把领导干部作风建设纳入党的建设重要议事日程，作为一项长期任务，认真研究、精心安排。要实实在在地拿出有针对性、可操作性、便于落实的方案和措施，确保思想到位、措施到位、责任落实到位。各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责；
分管领导要具体抓、深入抓。纪检、组织、宣传部门要切实担负起组织、指导和协调责任，市县两级四大班子成员要结合分工和包联责任制，加强联系指导。
二是宣传造势推动。各级宣传部门要多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和主动性。新闻媒体要突出宣传报道先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人；
公开曝光反面典型，用反面典型警示人、教育人，尤其是对群众反映强烈的突出问题，跟踪深度报道，接受群众监督，在全市形成上下重视、广泛参与、相互监督、共同改进的良好氛围。
三是领导要率先垂范。市县乡三级领导，都要按照市委这次会议出台的《关于市县两级四大班子成员深入基层狠抓落实的意见》，以身作则、从严要求、率先垂范，切实转变作风。要紧密结合思想和工作实际，深入查找问题，虚心接受群众监督，及时整改。要带头深入实际，深入群众，带头到基层一线破解难题，促进工作落实。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；
要求领导班子做到的，一把手要首先做到；
要求下级做到的，上级要首先做到，切实发挥表率和示范带头作用，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
四是健全完善机制。针对存在的突出问题，要重点从制度上找原因、机制上找缺陷、监督上找不足。要进一步探索和完善领导干部科学考核、公开监督、社会评议机制，推进干部作风建设的制度化、经常化。特别是要完善目标责任制和责任追究制度，做到问题出在哪里、责任就追究到哪里。这里我再强调一下环保、信访和稳定问题。对全市部署的污染整治大行动，市委、市政府要进行督查和暗访，哪个县（市、区）、哪个部门不履行职责、行动不力，要层层追究责任。对辖区内长期存在的不稳定因素不重视、不处理，对群众多次反映的合理要求，拖延推诿、不主动做工作，造成群众不满、引发群体性事件的，要严肃处理。对发生重大恶性事件，敷衍塞责、弄虚作假、处置不当的，对直接责任人要依纪依法严肃处理。
五是严格考核督查。要把领导干部的作风状况纳入干部年度考核，作为综合评价、科学使用干部的依据。要强化督促检查，市委督查室和市纠风部门，要创新督查形式，查措施、查进展、查实效，及时发现和解决问题，确保作风建设活动不走过场。要结合年终考核，对改进作风不力、流于形式，对不履行职责、造成不良影响甚至违法乱纪的，要抓几个典型，公开曝光、严肃处理，真正使全市各级干部思想有触动，工作有压力，作风有改进。
同志们，加快科学发展、和谐发展，奋力实现运城在黄河金三角地区率先崛起，重在改进干部作风，关键是抓好落实。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进干部作风建设，使各级干部始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，为推动经济又好又快发展、建设和谐运城努力奋斗，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!
【篇3】作风建设大会上的讲话
在作风效能建设大会上的讲话范文
这次会议的目的，就是要推进效能建设制度化、正风肃纪常态化、绩效管理规范化，以作风建设新成效推动发展战略取得新突破。会上，几个单位作了交流发言，听了之后很受启发和鼓舞，希望大家互相学习，共同提高。
过去的一年，我市经济社会发展呈现“稳中有进、进中向好” 态势，这得益于我们把加强作风效能建设和绩效管理作为有力保障， 有效调动了各地各部门的积极性、主动性和创造性。具体而言，可以概括为“三个更”：一是服务的主动性更强了。各级各部门坚持思想
“一条心”、工作“一盘棋”，自觉服从和服务于全市工作大局，有力促进了全年目标任务的完成。二是落实的执行力更高了。无论是各个部门、各个条线，还是各个板块、各个镇(街道)都把强化执行、狠抓落实作为重中之重，努力做到一个声音喊到底、一项举措贯到底。三是干部的精气神更足了。广大党员干部发扬特别讲团结、特别肯吃苦、特别能战斗的优良品格，在各自岗位上尽心尽力、团结协作，展现了过硬的作风，塑造了良好的形象。这些变化，是鼓舞人心的变化， 是正气上扬的变化。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把加强作风建设紧紧抓在手上，新一届中央领导集体以身作则，带头弘扬优良作风，为全党作出了榜样、树立了标杆。通过持续正风肃纪，中央八
项规定精神得到坚决落实，党风政风民风为之一新。从我市来看，近年来，市委市政府坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、提效能， 每年突出一个主题，形成了不少特色和亮点，机关作风效能建设取得了明显成效，为各项事业发展积聚了强大正能量。我们在推进作风效能建设和绩效管理中，取得了一些重要启示：一是坚持抓教育和立规矩相统一。抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持用规矩和纪律固化作风建设成果，坚持一级抓一级、一级带一级，严字当头、实字托底，久久为功、善作善成，着力营造风清气正的政治生态。二是坚持抓治理和建制度相统一。常态化开展作风建设专项督查和明查暗访活动，对“四风”问题露头就打、执纪必严，持续开展违规违纪问题专项治理，健全完善改进作风的各项规定，扎紧制度的笼子，着力防松懈防变异防反弹，保持常抓韧劲，驰而不息纠正“四风”问题，督促广大党员干部强化责任担当。三是坚持抓改革和提效能相统一。围绕中心谋大局，抓好作风促发展，注重从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，破立并举，着力解决效率低下、体制不顺、职能交叉等问题，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府各层级间的关系。同时，不断完善机关和板块的绩效管理体系，坚持激励导向，充分调动广大干部的积极性，板块整体水平和机关整体效能得到全面提升。四是坚持抓激励和严管理相统 一。注重正向激励与严格管理有机结合，突出领导干部这一“关键少数”，在整治懒政怠政、为官不为的同时，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力营造想干事、能干事、干成
事的浓厚氛围，着力构建激励与约束两端发力的体制机制，全市上下呈现优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。对这些行之有效的做法和经验，我们要一以贯之地坚持和发扬好。
在肯定成效的同时，我们也要清醒地看到，作风建设永远在路上，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。在党员干部队伍中，仍存在一些不足和问题，有的同志认为现在“规矩太多，放不开手脚”了，滋生了“只要不出事、宁愿不干事”的苗头倾向;有的板块在接受任务时，强调现实困难的多，主动想办法解决的少，总是抱怨给的指标少，给的扶持少;有的部门片面强调条条规定，只会按部就班走程序，不会用足用活政策;有的部门对领导交办的事情和已经定下来的事情，不是雷厉风行抓落实，而是强调客观找借口，甚至以职责不明为借口“踢皮球”。这些都是缺乏担当、推诿扯皮、作风不实、效率不高的表现，值得引起我们高度重视，必须认真加以解决。
作风就是凝聚力、作风就是战斗力。省党代会鲜明提出了“聚力创新、聚焦富民”，深刻回答了“怎么样发展、为什么发展”的关键问题。我们要交出“创新四问”和“富民惠民”两份满意答卷，完成好市党代会和市“两会”确定的各项目标任务，关键在干部，重点在落实，突破在作风。我们只有撸起袖子加油干，驰而不息抓作风， 才能把美好的蓝图变为现实，才能不辜负党和人民的重托和期望。全市作风效能建设总体要求是：认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲
话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委和市委的决策部署，自觉践行新发展理念，把握作风效能建设的时代要求，始终保持“在路上”的心态、“严到份”的状态、“管到位”的常态，把真管真严、敢管敢严、长管长严作为改进作风的着力点，着力从作风效能建设这个环节突破，打造最公平的市场环境、最优质的服务环境、最高效的政务环境，以新的形象、新的作为，为经济社会发展提供强有力的作风效能保障。下面，我讲三点意见：
一、大力弘扬创新创优之风，在推动创新富民上走在前列。聚力创新，大势使然;聚焦富民，民心所盼。这是我们最应干、能够干、必须干好的事情，也是我们必须打赢的主攻仗。我们要集中力量、集中资源、集中政策，在这两个方面求大突破、见大成效。
(一)紧扣“创新”这一主线强动力。能否在新一轮竞争中占据先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，如果我们消极观望、无所作为，就会坐失良机、贻误发展。各级干部要切实增强“不创新不行、创新慢了也不行”的高度自觉，更加注重创新驱动，更加注重转型升级，以实施“创新四问”专项行动为契机，大力推进以科技创新为核心的全面创新，向创新聚力、以创新开路，打造“两大高地”，实现更高水平、更可持续的精明增长。要提升创新浓度。各地各部门要用更大格局、更宽视野，认真审视自身发展的理念和路径， 主动对标找差，用新思路破解新难题，用新举措推动新跨越，不懈怠、
不停步，紧在前、干在前，奋力实现稳中求进、进中攀高。要明确创新路径。进一步解放思想、与时俱进、大胆创新，开展多层次、多形式的研究探讨，明确科技创新的主攻方向、具体路径、工作抓手、载体平台和支持政策。要坚持存量创新与增量创新并重，无论增量还是存量，都要紧紧扣住“创新”这两个字，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，重点培育一批拥有核心技术、自主品牌、市场占有率高的标志性品牌企业，全力打造以经开区为龙头的高端制造引领区、以高新区为龙头的科技创新核心区，着力提升产业竞争力和创新驱动力。要优化创新生态。我们的土地上蕴藏着巨大的创新潜力，要构建起有利于创新智慧充分发挥、创新力量充分涌流的创新生态系统。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧抓住人才这个核心，大力培养引进各类人才特别是高端人才， 以人才集聚整合创新资源，催生更多的新技术、新产业、新模式。要大力营造鼓励创新、宽容失误的浓厚氛围，为改革者护航、为创新者鼓劲，让发展活力竞相迸发，让创造热情持续激昂。要弘扬工匠精神。我市素有精益求精、精工细作的工匠精神，许多行业创造出全国单打冠军产品，“根”必须执着坚守、“魂”必须锻造提升。特别是当前， 我市正处在深入推进供给侧结构性改革、振兴实体经济的关键时期， 尤其需要大力弘扬“工匠精神”，并将工匠精神内化于新时期的企业家精神，深耕主业，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力和企业竞争力，闯出实体经济新的腾飞之路。
(二)紧扣“富民”这一根本善作为。“聚焦富民”是以人民为中心的发展思想最集中、最直接的体现，也是加强作风效能建设最本质、最核心的要求。聚焦富民关键在行动力。同样的部署要求，在不同单位会产生不同的效果，差距就在落实的速度、执行的力度上。现在我们讲富民，不能坐而论道，要起而寻策，不是再去清谈为什么、要不要之类的问题，而是考虑做什么、怎么做的问题;不是再去提多少口号、搬多少概念，而是要去身体力行、寻找对策。无论是抓改革， 还是促发展，我们都要坚持富民优先导向，咬定富民目标不动摇，打好聚焦富民主攻仗，注重富民的累积性持续性，一件事情接一件事情办、一年接着一年干，不断积小胜为大胜，实现富民成效由量变到质变的飞跃。聚焦富民潜力在创业就业。所谓大产业强市、小产业富民。要进一步厚植实体经济优势，紧紧抓住创业富民这个“牛鼻子”，更大力度推进创新创业，持续增加居民经营性收入。要深化商事制度改革，建立“互联网+政务服务”体系，开展“减证便民”专项行动， 让数据多跑路、让群众少跑腿，把“大众创业、万众创新”打造成推动富民的主引擎。要抓好低收入和困难群众这个最大的富民短板，突出“精准”和“高效”，对全市纳入各类救助的低收入对象建档立卡、综合施策、精准帮扶，确保全市人民在小康路上一个不少、一户不落。聚焦富民要义在积极作为。聚焦富民，不能光搞层层开会、层层传达、层层表态，最后是层层不落实。要逐级压实责任，立足自身实际，制定具体方案，使出富民惠民的“三十六计”，促进各类群体依靠自身努力和智慧创造财富。各级党委政府要把富民作为最大的民生工程，
作为绩效管理的重要内容，引导广大党员干部恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，使富民举措更加得民心顺民意，让人民群众有更多获得感，努力交出百姓满意的“富民答卷”。
二、大力弘扬精准精细之风，在促进提质增效上拿出硬招。细节决定成败。精致城市特色是否鲜明，取决于决策的精准、服务的精细、队伍的精干。各地各部门要把“精致”二字融入到作风效能建设的全过程和各方面，着力提升工作的成效、服务的实效、发展的质效， 确保各项举措落地见效，各项任务顺利推进。
(一)精准施策、精准发力。决策的精准化是做好工作的首要前提，决策失误是最大的失误。我们抓每一项工作，特别是事关全局的重大工程的实施、重大决策的出台、重点工作的开展，事先一定要把它琢磨透，谋定而后动，不能仓促地去干，切实做到做事有度、处事有方。要坚持求真务实决策。无论是制定政策举措，还是解决矛盾难题，都要遵循客观规律，找到符合实际情况、科学精神的办法和路径。要坚持问题导向、需求导向、效果导向，想问题、作决策、办事情都从真实情况出发，出实招、知“家底”、察实情，下真功夫把优势在哪、短腿是什么等情况摸清，做到精准把脉、精准发力。要坚持公众参与决策。深入开展调查研究，凝聚群众智慧推动科学决策，坚决反对凭经验办事、拍脑袋决策。要拜群众为师、向群众学习、向群众请教，问政于民、问需于民、问计于民，进一步增强决策的科学性和前
瞻性。要坚持依法依规决策。坚持集体讨论决定，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，进一步规范决策流程，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，强化决策法定程序的刚性约束。
(二)落细落小、善抓具体。我们通常说，一具体就深入，一深入就见效。回过头来看，很多要求落实不下去，根子在这些要求偏于原则和空洞。我们既要着眼于全市发展大局，心中始终装着大目标， 清楚大路数。又要把各项目标具体化，求细求实，由小及大，对每段时间要抓的重点都要心中有数，对任务进展情况要了然于胸，坚持从细节入手，目标思路要细化，政策措施要细密，工作推进要细致，把目标任务分解成若干个小目标和可操作的具体任务，项目化推进，任务明确到人，责任明确到人，做到有布置、有落实、有督促、有检查、有考核。当前，尤其要在民生补短板上落细落小，继续推进基础设施、民生保障、公共服务、生态环境、农业农村 5 大领域“补短板专项工程”，确保补在关键点、补在薄弱处，不断提升人民群众的获得感; 要在解决突出环境问题上落细落小，结合实施“263”环保专项行动， 按照“集中发力、狠抓源头、精准治污、保护优先、从紧从严、创新引领”的要求，打好治气、治水、治土三大攻坚战，促进生态环境质量持续改善，增进人民群众的生态福祉;要在创建全国文明城市上落细落小，把文明创建作为打造精致城市的重要抓手，作为加强作风效能建设的重要考量，以推进精细管理为重点，以补齐创建短板为关键， 整体提升创建水平。
(三)服务精细、队伍精干。越是经济面临下行压力，越是看谁的营商环境更好、谁的服务特色更鲜明，越是要有好的作风来保障。各级机关部门要积极主动履职尽责，更好地服务发展、服务企业、服务群众、服务基层，着力增强特色服务的竞争力。一方面，服务要精细。各级党政机关要以构建“亲”“清”新型政商关系为基本准则， 创新制度供给，提升服务效能，引导好企业的发展预期，优化实体经济发展环境，引导企业坚定发展信心。要加大精准服务力度，寓管理于服务之中，依法办事，有情操作，多从企业角度去帮助解决问题， 当好服务企业的“店小二”。要强化各类要素保障，推动金融资源与制造业企业有效对接，让更多金融活水注入实体经济。要继续实施市领导挂钩重点企业、重点项目“双挂钩”制度，强化定制服务、个性化服务，不仅给企业“端菜”，还要让企业“点菜”，对企业反映的问题，能解决的要立即解决，不能立即解决的要在制度层面加以研究， 实现企业追求与政府支持的“同频共振”。另一方面，队伍要精干。事业发展，离不开一支精干精炼、敢打硬仗的好队伍。要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持选人用人和严格管理相统一，选优配强各级领导班子，打造一支高素质的执政骨干，激励干部在岗更在状态， 在位更有作为。各级干部要树立马上就办的意识，紧扣市委市政府的决策部署，紧扣各自的职责分工，静下心来谋发展，沉下心来干事业， 做出实实在在的业绩。
三、大力弘扬从严从实之风，在作风效能建设上标本兼治。标本兼治是作风效能建设的一贯要求。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，以严格的思想教育、刚性的制度约束、严厉的惩戒机制， 锲而不舍纠“四风”，往深里抓、往实里做，紧盯老问题、关注新动向，推动作风效能建设常态长效发展。
(一)知敬畏、讲规矩，坚决不踩“高压线”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”要坚持高标准和守底线相统一，深化“两学一做”学习教育，不忘初心、坚守正道，依靠文化自信坚定理想信念，切实强化“四个意识”，把握正确政治方向，坚决维护中央权威，保持对党绝对忠诚。要认真落实《准则》《条例》，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，充分发挥巡察利剑利器作用，扎实开展常规巡察和专项巡察，努力实现巡察工作全覆盖。每位党员干部都要坚守道德“高线”、纪律“底线”，严守党的政治纪律和政治规矩， 严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，不越“雷池”，不乱“章法”。要推动中央八项规定精神常抓常严，加大“四风”问题公开曝光力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风，使党员干部的一言一行始终置于规矩的约束之中。要持续开展专项治理行 动，建立科学评价体系，定期评估作风建设成效，保持常抓韧劲，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
(二)抓改革、提绩效，坚决整治“中梗阻”。要持续深化“放管服”改革，推进审批标准化、扁平化、便利化，建立以权责清单为核心的阳光高效审批制度，努力做到网上办、集中批、联合审、代办制。要推进乡镇政府职能转变，深化乡镇机构改革，构建“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理新架构。要积极推进依法行政，以建设法治型党组织为引领，推动政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，让权力在阳光下运行，打造法治型、服务型政府。要推进绩效管理规范化，注重考核结果的运用，完善绩效考核体系，充分发挥考核激励作用、导向作用和监督作用，更好地发挥绩效考核的“指挥棒”功能。要抓紧制定出台容错免责实施办法，严格落实“三个区分开来”，准确区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠的界限，健全正向激励机制，提振担当实干精神，激发争先创优干劲。
(三)敢担当、重落实，坚决破除“不作为”。当前，少数干部对新常态还不够适应，害怕多做多错的有之，遇到难事“踢皮球”的有之，重口头落实轻实际动作的有之，这些都是“不作为”或“慢作为”的表现。要增强担当意识。在发展的舞台上，我们都是“责任人”，没有“局外人”。要在全市上下倡导遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩的作风，使敢于负责、勇于担当成为党员干部最鲜明的品格。担当要体现在勇挑重担上，面对发展新常态，我们不仅要挑起该挑的担子、扛起该扛的责任，而且要自我加压、勇于担当，为全市发展多作贡献。
各级领导干部要坚持以上率下，注重示范带动，发挥表率作用，一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干，带头把该扛的责任扛起来、把领到的任务落实好。要围绕定责、明责、查责、追责等关键环节，加强事前、事中监督和事后问责，层层传导压力，强化过程督查、行政问责和责任追究，重拳整治各种“不作为”“中梗阻”现象，构建权责对等、责任明晰、失责必问、问责必严的闭合责任链条。要增强实干精神。奋斗目标的实现，是靠干出来的。各级干部要大力弘扬勤勉务实的作风，做到谋划实、推进实、成效实，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。要推动工作重心下沉，坚决反对浮在上面“做虚功”，把精力集中到抓落实、干实事、求发展上来。要从头抓紧、从头抓实，当前要加强对经济走势的分析、研判，抓好各项已出台政策措施的落地生效，近期相关部门要对重点项目推进情况、企业开工情况、企业订单情况等进行专题调研分析，切实帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，为企业提质增效提供强有力的服务和支持。各地各部门要牢固树立大局至上的意识，深化部门与板块工作联动，坚持局部利益服从整体利益、部门利益服从全市利益，充分调动各方积极因素，既要各司其职，又要紧密协作，在全市上下形成决而有行、行而有成的良好局面，以焕然一新的工作作风，推动市委市政府确定的各项目标任务圆满完成。
作风效能建设事关全局，重在日常、贵在有恒。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，驰而不息打好作风效能建设攻坚战持久战，凝聚力量，开拓进取，扎实工作，推动经济社会持续健康发展。
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