对于安全生产重要论述专题实施方案【精选推荐】

时间:2022-08-17 14:40:05 来源:网友投稿

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对于安全生产重要论述专题实施方案【精选推荐】

 

 学习宣传贯彻习近平总书记 关于安全生产重要论述专题实施方案 为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述, 推动各地区、各有关部门和单位切实把安全生产摆到重要位置,树 牢安全发展理念,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制 定本实施方案。

 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以各级党政 领导干部为重点,带动干部职工、企业负责人和社会公众,深入学 习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持解决思想 问题与解决实际问题相结合,增强从根本上消除事故隐患的思想 自觉和行动自觉。通过 3 年时间,实现以下工作目标。一是学深 悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、 精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行 动和实际效果做到""两个维护二是牢固树立安全发展理念,坚 持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一 位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线 红线,把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产 经营活动全址程。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责

 任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持"三个必 须""原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一 方平安。

 二、主要任务 (一)

 制作"生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生 产重要论述”电视专题片。专题片以专家解读、系列访谈和案例分 析等方式,全面阐述习近平总书记关于安全生产重要论述,系统解 读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、 严抓落实等重要内容,体现政治性思想性指导性,增强吸引力感染 力影响力。专题片制作完成后报中央办公厅审定,发各地区、各有 关部门和单位组织集中观看学习。中央宣传部、国家广播电视总 局安排中央电视台和地方电视台播出专题片公开版。

 (二)

 集中开展学习教育。各级党委(党组)理论学习中心组安 排专题学习,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解, 结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。各地区、各有关部门 和单位分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员 开展轮训,把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容,推进 学习教育全覆盖。要善于抓住典型案例深入剖析,用鲜活事例启 发思考,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动 讲,推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。

 (三)

 深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻习近平总书记 关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方 案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中 宣传声势。中央和地方、行业主要媒体在报、网、端、微等平台开设 专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论等,深入宣传习近平 总

 书记关于安全生产重要论述。各级安委会办公室结合组织"‘安 全生产月"活动,建设灾害事故科普宣传教育、安全法治宣传和安 全体验基地,在有条件的社区公园、广场、乡村服务场所等设置专 题展板等,以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作,积极 推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要结合曝 光安全生产典型问题,强化警示教育,增强公众安全意识,营造安 全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。

 (四)

 健全落实安全生产责任制。地方各级党委和政府要认真 落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,始终把安全生产 摆在重要位置,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度, 加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理,实现安全生产与经 济社会协调发展。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域 管理的重要内容,依法依规履行安全监管责任,指导帮助生产经营 单位加强安全管理,切实消除盲区漏洞。各级安委会要制定成员 单位安全生产工作责任考核办法,督促改进作风狠抓落实。建立 健全企业全过程安全生产管理制度,完善落实安全诚信、安全承 诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施,督促企业法定代表人 和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任,确保安全生产。

 (五)

 有效防范安全风险。围绕建立公共安全隐患排查和安全

 预防控制体系,坚持从源头上加强治理,建立安全风险评估制度, 对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险"一 票否决",修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管,综合 运用信

 息化、大数据等现代化手段和"四不两直”明查暗访等传统 手段,分行业分领域全面排查整治安全隐患,突出危险化学品、煤 矿与非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专 项整治,标本兼治消除事故隐患。要特别重视加强化工、桥梁、隧 道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风险防控,强化 规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实, 确保万无一失。坚持深化改革健全制度,结合深入贯彻落实《中共 中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,深化矿山 安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进国 家和地方安全生产立法工作,筑牢防控安全风险的制度防线。

 (六)加强安全监管干部队伍建设。地方各级党委和政府要统 筹加强安全监管力量建设,向基层倾斜招录政策,加大相关保障力 度,重点充实市、县两级安全监管执法人员,到 2022 年底具有安全 生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的 75%。应急管理部门要加强安全监管队伍专业能力建设,出台安 全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,全面推进行政执法公 示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,分级分类精 准执法。要加强安全监管人才培养,组织开展大培训,通过公务员 聘任制方式引进急需紧缺专业人才,联合教育部门加快安全生产 —22 — 学科建设,提高干部队伍整体素质。

 三、 时间安排 从 2020 年 4 月至 2022 年 12 月,分四个阶段进行。

 (一)

 动员部署(2020 年 4 月)。各地区、各有关部门和单位结 合实际制定细化实施方案,明确具体目标任务、时间进度和责任措 施,做好宣传发动和工作部署。

 (二)

 组织实施(2020 年 5 月至 12 月)。制作"生命重于泰 山 —— 学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

 组织开展集中学习教育和广泛宣传活动,对各地区、各有关部门和 单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督査。

 (三)

 重点推动(2021年)。着重完善安全生产责任和管理制 度,制定各级安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则。

 各地区、各有关部门和单位结合工作开展情况,推动健全有关安全 生产政策法规,确保重点工作取得显著进展。

 (四)

 完善提升(2022 年)。总结各地区、各有关部门和单位学 习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况,宣传推广 一批典型成果,加强示范引导,带动提升安全生产整体水平。

 各地区、各有关部门和中央企业要总结形成本专题年度工作 报告和三年行动报告,报国务院安委会办公室。

 四、 保障措施 (一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要高度重视 学习宣传贯彻工作,精心组织安排,加强督促检查,确保取得实效。

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 各级安委会办公室要加强沟通协调,相关职能部门要密切配合,形 成工作合力,力戒形式主义、官僚主义。

 (二)

 强化监督考核。充分发挥地方政府安全生产工作考核巡 查和安委会成员单位责任考核"指挥棒"作用,将学习宣传贯彻 习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容,改 进优化评价指标体系,以坚决遏制重特大事故、推动安全生产形势 持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。

 (三)

 大力宣传推动。运用多种手段,多层次多角度宣传各地 区、各有关部门和单位深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全 生产重要论述的新举措新成效,推动工作开展,引导社会各界关心 安全生产、参与安全发展。

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