2022年度市住建局关于推进质量强市工作实施方案(精选文档)

时间:2022-05-27 08:30:03 来源:网友投稿

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2022年度市住建局关于推进质量强市工作实施方案(精选文档)

市住建局关于推进质量强市工作实施方案5篇

【篇1】市住建局关于推进质量强市工作实施方案

某市住建局接受市人大常委会专项工作评议实施方案

  根据《xx市人大常委会2018年度工作评议实施方案》要求,为更好地接受市人大的评议监督,努力改进工作,结合我局工作实际,制定如下实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以助推经济社会发展为目标,以问题为导向,紧紧围绕全市中心工作和民生热点问题,规范行政行为,提升行政效能,优化发展环境,提高服务质量,自觉接受市人大的工作评议。通过排查、整改工作中存在的问题和薄弱环节,促进全局干部职工更好地依法行政、履职尽责、服务发展、改善民生,提升住建系统的社会形象和人民群众的满意度,促进住建事业健康发展,为我市跻身全省经济十强、建设富饶美丽新xx做出积极贡献。突出重点,整体推进。坚持“以评促改、以评促建”,注重把人大工作评议与全局工作相结合,把解决当前问题与建立长效机制相结合,纠建并举,通过评议工作推进一批重点项目,切实解决一批密切关系民生、群众反映强烈的问题,以实实在在的工作成果确保人大工作评议活动取得实效。

  二、被评议内容

(一)贯彻执行宪法、法律法规和依法行政公正执法的情况;

(二)贯彻执行市委、市政府决策部署,执行市人大决议,自觉接受市人大监督,认真办理人大代表建议意见情况;

(三)履行工作职责,服务经济社会建设,服务人民群众,完成各项工作任务的情况;

(四)加强队伍思想作风建设,执行各项纪律规定,转变作风,端正行风,廉政勤政情况;

(五)市人大常委会、常委会主任会议认为需要评议的其他工作情况。

三、评议工作步骤

接受市人大常委会评议分为以下四个阶段:

(一)动员自查阶段(10月中旬-10月下旬)

1、成立领导小组。市住建局成立接受市人大常委会评议工作领导小组,由市住建局党组书记、局长何必良任组长,局其他领导班子成员任副组长,局机关各科室、直属事业单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,刘光青副局长兼任办公室主任,李萍为工作联络员。

【篇2】市住建局关于推进质量强市工作实施方案

住建系统推进精准扶贫工作实施方案

 

为认真贯彻落实x委、政府关于扶贫工作的部署和要求,切实组织实施好我系统精准扶贫工作,推进我系统扶贫工作取得新成效,结合我局和所帮扶村屯实际,特制定本实施方案。 

一、基本情况

今年我局扶贫工作所涉村屯=是x镇的x村所辖的x个自然屯=。总户数xxx户,总人口xxx人。

二、目标任务 

从2016年起实施精准扶贫,用3年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,结合“十个全覆盖”工程,通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;
达到“五个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;
二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;
三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;
四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;
五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。

三、任务分解(见附表) 

四、工作内容 

(一)精准识别 

1、扎实做好建档立卡。核准底数,精准识别。按照xxx扶贫办制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,纳入扶贫信息网络管理系统。建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到信息互通,资源共享。 

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。 

3、建立帮扶台账。各村要建立本村的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。 

(二)精准施策 

1、精心组织实施产业扶贫。

(1)因地制宜发展特色产业。要根据各村实际坚持宜农则农、宜养则养、宜商则商,大力发展庭院经济和养猪业等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。 

(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。  

2、扎实推进教育扶贫。 

(1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。

(2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;
对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。 

3、大力实施保障扶贫 

(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。 

(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险,逐步将贫困人口纳入代缴范围,让贫困对象实现“老有所养”。

(3)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,落实临时救助配套资金,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。 

(4)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助要政策叠加,实行“交钥匙”工程。 

4、实行精准结对帮扶扶贫 

实行职工干部结对帮扶贫困户制度。对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶,做到责任到人。根据xxx委、政府干部结对帮扶贫困户工作要求,实施普通职工包2户,股级干部包3户,副科级以上干部包4户,通过各种渠道筹集,帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。 

5、组织动员社会力量参与扶贫。

开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导非公企业主动与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。

五、工作要求 

(一)强化领导,落实责任。

系统成立全面推进精准扶贫工作领导小组:

组 长:xxxx

副组长:xxx

成  员:xxx

领导小组下设办公室,办公室设在xxx局办公室,办公室主任:xx,成员:xxx,电话xxxx。

(二)建强队伍,竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设,健全扶贫工作保障机制,切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后,要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,尽早进入角色,开展帮扶工作。要严明纪律,帮扶期间需自带伙食费,不得加重村上负担。 

(三)密切配合,强化协作。要认真履行职责,发挥行业和职能优势,衔接xx直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,领导小组要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。 

(四)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系,实行一季一调度,半年一小结,一年一考核;
落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。 

(五)加强宣传,营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来,弘扬关爱文化,关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。

【篇3】市住建局关于推进质量强市工作实施方案

  聊城市住建局全面推进政务公开工作实施方案

  近年来,局机关各科室、局属各单位认真贯彻落实国务院、省政府和市政府政务公开有关工作部署,把推行政务公开作为深化行政管理改革,推进社会主义民主政治建设,促进法治、创新、廉洁和服务型政府建设的重要措施,为适应新形势,明确新任务,落实新要求,切实提升我局政务公开工作水平,制定实施方案:

  一、总体目标

  认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,严格履行《中华人民共和国政府信息公开条例》法定义务,按照聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市全面推进政务公开工作实施方案》的通知(聊政办发(2018)16号)、《聊城市人民政府办公室关于印发2019年聊城市政务公开工作要点的通知》(聊政办发(2019)5号)要求,围绕住房和城乡建设重点工作,聚焦社会公众需求,坚持以提升政务公开质量为主线,全面推进权利运行全流程公开、政务服务全过程公开,深化重点领域信息公开,切实提升人民群众获得感和满意度,为争创一流、走在前列,开创聊城高质量发展,奋力实现在鲁西大地率先崛起发挥积极作用。

  二、主要任务

  (一)着力加强主动公开和解读回应工作

  1、围绕建设法治政府全面推进政务公开

  (1)坚持以公开为常态、不公开为例外,制定出台涉及重大公共利益、公众权益的政策文件时,除依法应当保密的外,要按程序及时公开征求意见,并对公开相关信息作出明确规定。(政策法规科、办公室牵头,各科室按职责分工负责)主动公开工程建设标准、建筑节能、墙材革新、绿色建筑、装配式建筑以及专业评估、职业资格、培训计划等方面的政策规章制度及规范性文件。(勘察设计科牵头,各有关科室按职责分工负责)

  (2)全面实施"双随机、一公开"监管,以住房保障(住房公积金监管)、房地产市场、建筑市场、工程质量安全、等为重点,及时公开监管检查信息,提高监管效能。(办公室牵头,各有关科室按职责分工负责)

  (3)进一步推进人大代表建议和政协提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,依法依规主动公开答复文件内容。(办公室牵头,各有关科室按职责分工负责)

  2、加大重点领域主动公开力度

  (4)认真贯彻落实财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等领域政府信息公开制度。及时公开经批准的预决算报表。做好重大建设项目招标投标、合同订立、履约情况以及有关变更信息的公开工作。做好住房保障信息公开工作,主动公开棚改和保障性住房的政策信息。进一步强化住房城乡建设部门的主体责任,发挥好住房保障信息公开平台作用。(财务审计科、住房保障科、建管处按职责分工负责)

  (5)贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,持续推动行业扶贫、部门扶贫。聚焦打赢脱贫攻坚战,推进农村危房改造、贫困村人居环境改善等扶贫信息公开;
在政府信息公开工作年度报告中公布脱贫攻坚等领域信息公开情况,接受社会监督。(办公室、村镇建设科、财务审计科按职责分工负责)

  (6)推进城乡环境提升工作中的信息公开工作。在推进"三改一拆"、小城镇环境综合整治、生活垃圾分类等专项行动,以及推进农村公厕改造、城市黑臭水体整治、海绵城市建设、城镇供热采暖等工作的同时,及时公开民众关注的信息。做好农村人居环境整治、中国传统村落建设管理保护以及农村生活垃圾、污水治理信息公开,及时宣传地方典型经验。(村镇建设科、城市建设科按职责分工负责)

  3、围绕稳定市场预期加强政策解读

  (7)聚焦大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平等重大部署,围绕农村人居环境整治、城市品质提升、工程质量提升、绿色城市发展,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。对一些专业性较强的政策,各业务科室要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。(村镇建设科、城市建设科按职责分工负责)

  (8)进一步完善办公室统筹协调、业务处室分工负责的政策解读工作机制,督促科室主要负责同志切实履行好重大政策"第一解读人和责任人"职责,通过参加新闻发布会、政策吹风会、撰写文章、接受访谈等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围、后续工作考虑等,带头宣讲政策,及时准确传递权威信息和政策意图。(办公室牵头,相关科室分工负责)

  (9)推进房地产市场、住房保障和住房公积金领域政务公开,重点抓好防范化解重大风险相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,为推动政策落实营造良好环境。(房地产市场监管科、住房保障科按职责分工负责)

  4、围绕考核评估加强重点工作信息报送

  (10)各业务科室要加强对业务工作的调查研究和总结分析,定期进行全面汇总,及时总结工作进展情况,分析存在问题,提出工作建议,总结创新工作、亮点做法、重要推进举措等。形成材料后由办公室负责汇总,报送市委、市政府以及省政府办公厅《政务公开看山东》等平台。(办公室组织调度,有关业务科室按职责分工分别负责)

  5、围绕社会重大关切加强舆情回应

  (11)增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,对可能影响政府公信力方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(人事科牵头,各有关科室按职责分工负责)

  (12)做好房地产市场、住房保障、建筑市场、工程质量安全等涉及群众切身利益的热点舆情回应,正面引导舆论。(人事科牵头、各有关科室按职责分工负责)

  (13)建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等主管部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、时效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估。(办公室、新闻中心牵头,各有关科室按职责分工负责)

  (二)着力推进政务公开平台建设

  6、强化网站建设管理

  (14)认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求,不断提高网站管理服务水平。加强门户网站内容建设,不断丰富信息资源,优化栏目设置,强化信息搜索、政策解读、政务咨询、办事服务、热线服务等功能。(办公室、新闻中心牵头,有关业务科室按职责分工分别负责)

  (15)建立健全门户网站建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全用户信息保护制度,确保用户信息安全。(新闻中心负责)

  (16)用好"两微一端"新平台。充分利用新兴媒体灵活便捷的特点,继续做好"聊城城乡建设"政务微信公众号,做好信息发布、政策解读、舆情回应和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照"谁发布、谁负责"的原则,落实主体责任,建立健全信息发布审核机制,对信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(办公室、新闻中心牵头,各有关科室、有关单位按职责分工分别负责)

  (三)着力推进政务公开制度化规范化

  7、贯彻落实政府信息公开条例

  (17)进一步加强依申请公开工作,规范依申请的接收、登记、办理、答复等流程,答复内容要明示引用的法律法规和政策规定,告知有效救济渠道和救济时效,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(办公室牵头,有关业务科室按职责分工分别负责)

  8、加强政府信息公开审查工作

  (18)按照"谁公开、谁审查;
谁审查、谁负责;
先审查、后公开"的原则,不断完善政府信息公开保密审查工作机制。依法保护个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。严格内容发布审查制度,坚持分类审核、先审后发,明确审核流程,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。各科室(单位)在市政府网站政务公开专栏发布的信息,必须经本主要负责同志审查通过后,主要领导或分管信息公开工作的领导签字后方可上网发布。对违反规定发布或转载不良有害信息,给政府形象或公信力造成不良影响的,要严肃追责问责。(新闻中心牵头,各业务处室按职责分工负责)

  9、完善主动公开基本目录制度

  (19)全面梳理公开内容,按照充分体现"五公开"、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,及时完成主动公开基本目录动态更新调整。(办公室牵头,有关业务科室按职责分工分别负责)

  三、保障措施

  (一)提高政治站位,全面提升政务公开工作水平。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把政务公开加入"四个全面"战略布局,将其作为全面推进依法治国、加快建设法治政府的一项重点任务。推进政务公开既是建设服务型政府的迫切需要,也是建设廉洁政府的重要保障,更是建设法治政府的必然要求,有利于提高政府办事效率,规范权力运行,从源头上防治腐败,为推动经济社会发展营造良好环境。局机关各科室、局属各单位要切实提高政治站位,把思想统一到局领导安排部署上来高度重视政务公开工作,增强做好政务公开工作的自觉性和责任感。

  (二)加强组织领导,进一步强化政务公开队伍建设

  进一步健全完善局政务公开领导体制和工作机制,成立局政务公开工作领导小组,局长任组长,班子成员任副组长,机关各科室、局属单位负责人为成员,负责局政务公开工作的组织、推进、指导、协调等工作。领导小组下设办公室,设在局办公室和新闻中心,共同负责局政务公开工作的牵头落实。各科室、各单位要明确一名联络员,专门负责本科室、本单位所承担的政务公开的任务落实工作。二维码

  (三)开展督查工作,实施政务公开季通报制度

  实施方案所列任务清单将纳入全局政务公开年度考核,由局办公室和新闻中心市对机关各科室、各单位政务公开工作情况统一监督,每季度将督查结果向全局通报,同时在聊城市住建局门户网站公开,督查结果纳入年度政务公开考核成绩。各科室、各单位应严格按照实施方案要求,切实履行应尽的政务公开责任。

  (四)严格考核问责,狠抓政务公开责任落实

  根据市委考核办安排部署,政务公开工作纳入全局综合考核,分值占比不低于5%。局办公室和新闻中心每年将协助局考核办开展全局政务公开考核工作。对不能按时完成任务的,进行严格考核扣分;因主观不重视、推进不努力,造成工作滞后、不能按时完成的,除严格考核扣分外,同时进行约谈问责,奖惩情况将及时向全局通报。

  附件:1、市住建局政务公开工作领导小组

  2、市政府网站平台政务信息公开目录及责任分工表

  3、市住建局网站政务信息公开目录及责任分工表

  4、市住建局政务信息公开审批单

  聊城市住建局政务公开工作领导小组

  组 长:贾相云

  副组长:王爱生 张义波 张春杰 李济哲 吕佰明

  赵永辉 李春荣 王 洵 尹继罡 赵继渠

  杨延星 刘东华 朱 莉

  成 员:陈怀珍 韩树一 薛 飞 史 潇 刘华中

  李云相 左俊忠 李纪刚 刘树海 闫高鹏

  刘西臣 唐玉祥 乔德伟 贺秀云 刘 强

  谷千里 宋洪秋 董广军 铙崇连 付金华

  耿永立 周安堂 王 刚 王继森 张玉彬

  曹 彬 吴华军 李秀军 李 敏 张 伟

  领导小组下设办公室,办公室设在局办公室和新闻中心,王爱生任办公室主任。

  市住建局网站政务信息公开目录及责任分工表

  政府网站市住建局信息主动公开责任分工

  序号

  事项类别

  事项名称

  内容

  公开时限及备注

  公开方式

  公开形式

  责任单位

  1

  机构职能

  机构概况(三定方案)

  依据"三定"方案及职责调整情况确定的本部门最新机构职能

  根据变动及时更新

  全文发布

  政府网站公开

  人事科

  领导成员及分工

  领导姓名、工作职务、工作分工

  全文发布

  政府网站公开

  2

  政策文件

  部门文件

  局发、局办发文件,要求连号更新(可主动公开的)

  20个工作日内发布

  全文发布

  政府网站公开

  办公室、发文科室

  规范性文件

  1.公开规范性文件

  2.公开规范性文件备案信息

  3.公开近三年规范性文件清理结果

  4.在已发布的文件上明确标注文件的废止、失效等情况

  实时更新

  全文发布

  政府网站公开

  办公室

  发文科室

  法规科

  3

  政策解读

  从公众生产生活实际需求出发,对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳组织,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现,政策文件解读按照"谁起草、谁解读"的原则,主要负责人带头解读

  政策文件公开后的3个工作日之内更新。

  全文发布

  政府网站公开

  办公室、发文科室

  4

  重大决策预公开

  决策意见征集

  发布决策依据、决策草案,并提供意见反馈渠道,广泛征求公众意见

  根据实际更新

  全文发布

  政府网站公开

  发文科室

  决策结果反馈

  及时反馈意见收集情况、意见采纳情况和未予采纳的理由

  根据实际更新

  全文发布

  政府网站公开

  发文科室

  5

  政府会议

  常态化公开局长办公会(新闻通往形式)、部门办公会

  会议召开后3日内更新

  全文发布

  政府网站公开

  办公室

  6

  建议提案办理

  建议提案办理总体情况

  发布建议提案办理的总体情况

  年度更新

  全文发布

  政府网站公开

  督查科

  建议提案办理结果

  公开发布办理复文全文或摘要

  实时更新

  全文发布

  政府网站公开

  督查科

  7

  重要部署执行公开

  棚改

  公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作推进情况及时公开工作进展、取得成效、后续举措等

  季度更新

  全文发布

  政府网站公开

  住房保障科

  物业服务提升

  物业科

  审计情况

  1.公开本部门年度预算执行审计报告和其他财政收支情况

  2.公开督查和审计发现问题及整改落实情况

  3.公开专项审计报告

  年度更新

  全文发布

  政府网站公开

  财审科

  重大决策执行的评估

  在重大行政决策执行过程中,跟踪决策的实施情况,并积极开展决策执行效果的评估

  实时更新

  全文发布

  政府网站公开

  相关责任科室

  8

  管理和服务公开

  "双随机,一公开"

  抽查计划

  随机抽查事项清单

  抽查人员名录

  抽查对象名录

  抽查情况、查处结果

  1.及时更新并集中公开本级政府部门随机抽查事项清单

  2.公开抽取情况和抽查结果,并按相关规定公开对抽查发现的违法违规行为的查处结果

  实时更新

  全文发布

  政府网站公开

  相关科室

  优化服务

  一次办好事项清单

  证明目录事项清单

  1.公布本级政府"一次办好"事项清单

  2.对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开

  根据变动及时更新

  全文发布

  政府网站公开

  市住建局驻行政服务大厅窗口(本资料来源网络,仅供参考。)

【篇4】市住建局关于推进质量强市工作实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除县住建局精准扶贫实施方案



  篇一:道真县精准扶贫实施方案
  樟坑村精准扶贫实施方案
  为深入贯彻省市精准扶贫文件精神,稳步推进樟坑村脱贫致富,集思广益,举全民之力,充分发挥我村优势,为建设成“樟坑制香第一村”特制订如下方案:
  一、指导思想
  根据省、市、县精准扶贫精神为指导,以科学发展观为统筹,紧紧围绕县政府、镇政府的思路为引导,顺应市场规律,挖掘我村优势,切实采取强有力的措施,抓住当今良好机遇,把樟坑村建设成为长胜镇南部产业的示范基地,带领群众奔向致富之路
  二、工作思路
  基于樟坑村现状,基础实施薄弱、人居生活环境差,产业发展落后等多种贫困因素,提出“致富先修路,富强先自强”的观念,着力建设基础设施,重点发展产业的明确目标,从全村主干道公路维护维修至水利实施完善,加快通信设备建设,推进全村移民安居新农村建设,以产业发展为重头戏的指导思想,有序展开多元化扶贫工作。以“高山站满白胶树,半山坡地栽满油茶竹林、良田耕地铺满白莲金穗”的全村布局,采取“以点铺面、化零为整”的工作思路,按照规模化、标准化、市场化的要求,大动作地重点发展油茶、毛竹、白胶树、白莲的产业方向,真正地从劳力、经济、就业上解决脱贫的意义,从而实现“秀美制香第一村、青山绿叶伴樟坑”的长效发展。
  三、目标任务
  (一)基础设施
  1、抢先维修主干道公路,全长14.9公里,全程受损严重,以拓宽路面、建立护坡、回填掏空等多种方式开展抢修工作。
  2、完善通组公路,根据实际情况,竹马小组桐木坑自然村及油屋组松山下自然村迫切需修建通组公路,全程4.5公里。
  3、为有效利用良田面积获取最大效益,全村着重良田以白莲种植为主导产业,为加快产业的发展,需同步完善水利实施,主要以拦水坝,水渠等方式进行有效灌溉,另外,完善新农村建设点的饮水工程。
  4、樟坑村南北辖长,现有移动通信塔仅依靠邻村鱼青村的移动塔提供通信服务,无法覆盖全村,严重影响全村信息传递,拟定在油屋组、丰大熟组建设通信基站。
  5、为樟坑村产业发展提供配备的电力设施,村内电压容量需大幅提高
  6、当前受“5.19”特大洪灾影响,为尽快安置受灾群众,加快推进移民新村建设,以集中点建设为主导,动员群众充分把握优势及政策,力争建设1—2个新村建设点。
  (二)、产业发展
  1、樟坑村以山著称“山里人”,只有山才是我村最为珍贵且有效的资源,为充分利用山林地貌,鼓励引导村民山上开发种植油茶,山顶种植白胶树,改造低产毛竹林。
  2、结合我村“贫困村”的优惠政策加大扶持力度,建设一个机制健全的制香生产基地,同时引进优质太空莲品种,鼓励农民种植白莲,力争突破亩。
  四、工作重点
  (一)、基础设施
  有待完善
  (二)、林业产业
  1、实现各组林地规模化种植茶油遍地开花,主要以林地连片、集中开发,多以半山腰为主,实现高效率管理,优化茶油质量等优势,科学种植物。目前分布状况为樟坑组地方亩。以龙禾组作为重点开发点发展油茶亩。
  2、发挥自然优势,在林地高坡,种植白胶树,实现林地多元化,科学化,充分表现环境要绿化、山上无空白,提高效益化的战略
  3、结合我村实际自然资源,坚持续“规模化、标准化、效能化”的思路,在全村推行毛竹林改造,重点发展现有规模低能毛竹林改造,加快毛竹发展的步伐,为实现“樟坑制香第一村”垫实基础,目前樟坑村毛竹林现有面积亩。
  (三)农业产业
  以市场为导向,因势利导,充分利用村民高涨情绪及丰富经验,在全村大力发展白莲种植,建成长胜镇白莲示范村,目前我村现有白
  莲种植面积亩。
  以上产业分布情况详见附件。
  五、主要措施
  1、提高思想,转变观念,樟坑村地处偏远山区村,自然条件相对落后,但生态环境相当好,具有良好的油茶生长、毛竹林开发等项目得天独厚优势,要把村民的小农思想转变为具有经济头脑的新型现代化的农民,谋求以产业带动致富的欲望,树立樟坑村跨越的发展形象,
  2、建立完善的技术支持作后盾,解决村民的后顾之忧,利用扶贫的重大政策,真诚邀请相关专业人士,为广大群众公开普及技术,同时加强沟通学习,积极探索更为有效符合当地条件的新型技术经验。
  3、培育农民专业合作社
  为日后产业的效益化,“加快产品的流通,以市场为基础”,充分发挥优势大户,以增强的效益,节约各环节的成本,同时又能实施规范的管理,提高产品的质量以实现农产品的产、供、销的良性循环,更加有利争取政策扶持,资金扶持与激励机制。
  4、建立长效机制,通过各种形式出台优抚政策,以便激励先进个人或优秀合作社的不断涌现从而引领全民参与,产业遍地开花的良好局面。篇二:精准扶贫实施方案(成)精准扶贫实施方案
  为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神,深入
  推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,促进农
  村经济社会全面发展,实现同步建成小康目标。经研究,决定深
  入推进“百千万”精准扶贫同步小康结对帮扶工作,结合我公
  司实际,特制定本方案:
  一、xxxx有限公司
  我公司是一家集紫花苜蓿牧草种植及深加工、中草药精饲料
  添加剂的加工、长毛兔养殖及兔毛深加工、渭河南生态流域综合
  治理开发于一体的综合性的私营企业。
  公司主要通过“公司+合作社+农户”的运行模式发展种植业、
  养殖业,实行六统一分(由企业统一提供饲草籽种种苗、统一进
  行技术服务、统一收购草料草籽,统一病虫防治、统一包装销售、
  统一购买种植保险、农户分户种植养殖)的经营模式,将建成4
  个基地2个观光园(观赏花木基地、市政绿化苗木基地、经济林
  木基地、畜禽养殖基地、生态观光开发园、植物园),最终将项
  目所辐射的整个区域打造成陇中生态农业产业第一谷。
  公司旗下有集科研和生产于一体的大型养殖场一个,牧草种植基地一个、核桃种植基地一个、大型加工厂两个,企业年创利
  润1000万以上,可提供上千就业岗位。
  二、借款及收益分配模式
  1.借款方式:项目合作以3年为基准,公司借用带动型建档
  立卡户以专项贷款资金。
  2.收益分配:其中第一年分红为借款金额的8%,第二年分
  红为借款金额的9%、第三年分红为借款金额的10%,做到每年带
  动型建档立卡户收入递增。
  3.为了更好地和带动型建档立卡户合作,公司将每半年支付
  一次收益分配。
  三、帮扶建档立卡户的优惠政策
  1.优先安排带动型建档立卡户未就业的大学生就业。
  2.公司提供的各方面供给可以提前在年分红中支付。
  3.种植业方面:将提供地膜、化肥、种子、种苗、农机具的
  供给;
在种植方法管理技术等方面进行全方位的技术指导。对种
  植的农产品高价收购,其中紫花苜蓿以市场价上浮5%长期收购。
  4.养殖业方面;
将提供种羊、种兔供给;
在养殖方法和饲料
  的配比等方面提供技术指导。将对长毛兔的兔毛长期收购,对农
  户的养殖产品可以代销。
  5.饲料加工方面;
为了更好的研发中草药饲料添加剂,将长
  期和农户合作,收购各种中草药及中草药秸秆。
  四、帮扶内容
  为了确保每户建档立卡户至少有1条发展思路、1个增收项
  目、早日摆脱贫穷奔小康。我公司整合单位资源、社会力量,从
  政策、资金上全力倾斜,以产业扶贫等多形式多渠道带动贫困户
  增收。
  1.种植业:核桃、软儿梨、紫花苜蓿等经济项目。
  2.养殖业:养殖羊、长毛兔等牲畜。
  3.饲料加工业:以玉米为主的青贮饲料加工,各种中药材秸
  秆为主的精饲料添加剂加工。将玉米及玉米秸秆、中药材秸秆转
  饲料和中药材饲料添加剂,让农户养殖无后顾之忧。
  4.公司拟用“投兔共盈”、“投母共赢”、“青贮共赢”等多种
  适合农户脱贫致富的模式。
  “投兔共赢”公司拟投放良种长毛兔予有意向的带动型建档
  立卡户,并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工
  作。农民则义务每年向公司提供兔毛(每只70天—90天剪一次,
  每次400g-600g)和兔仔(按实际生产兔仔而定),公司则每年
  按每只兔子30元的收益分配予带动型建档立卡户,带动型建档
  立卡户饲养长毛兔数量以农民需求和自身情况而定。签订为期三
  年的合同。三年期满公司无偿回收长毛兔。
  “投母共赢”公司拟投放良种母羊予有意向的带动型建档立
  卡户,并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。
  带动型建档立卡户则义务每年向公司提供羊羔(以断奶期为准,
  每头母羊按2只计算,若有意外产羔公司按实际情况调查,另行
  安排)公司则每年按每只母羊400元的收益分配予带动型建档立
  卡户。签订为期三年的合同,三年后公司无偿回收母羊。
  “青贮共赢”拟收购带动型建档立卡户玉米秸秆,每吨高于
  同期市场价50元收购,每加工成一吨青贮饲草,公司按每吨80
  元的收益分配予出售玉米秸秆的带动型建档立卡户(玉米秸秆加
  工成成品青贮饲草的比例按实际加工比例计算)。收购带动型建
  档立卡户苜蓿干草,每吨高于同期市场价100元收购,每加工成
  一吨苜蓿干草,公司则按每吨100元的收益分配予出售苜蓿干草
  的带动型建档立卡户(苜蓿干草加工成成品苜蓿干草饲料的比例
  按实际加工比例计算),要求苜蓿干草杂质较少,无变质及霉变。
  5.其它:以实际经济收入为参考指标,帮扶1-3年后,到
  20XX年,户均收入达到10000元以上。
  甘肃高科农牧生态有限公司20XX年8月13日篇三:xx县总工会精准扶贫结对帮扶工作方案
  xx县总工会
  精准扶贫结对帮扶长岭村工作方案
  为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精
  神,深入推进新一轮扶贫开发工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,促进农村经济社会全面发展,实现同步建成小康目标。经研究,决定深入推进“百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作,结合我会实际,特制定本方案:
  一、指导思想
  以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神,按照精准扶贫的新思路,大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈,着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾,把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务,以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式,不断探索扶贫工作的新路子,全面推进扶贫开发工作。
  二、成立长岭村结对帮扶工作小组
  组长:xxx县总工会常务副主席
  副组长:xxx县总工会副主席
  成员:xxx县总工会办公室主任
  xxx县总工会保障部负责人
  工作组下设办公室,由李倩同志兼任办公室主任,具体负责抓好日常工作事务,
  三、工作任务和帮扶内容
  (一)工作任务
  对长岭村全村开展结对帮扶,形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制,帮助贫困群众解决困难、走出困境,增加家庭收入,提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶,全面改善农村贫困群众生产生活条件,到20XX年实现长岭村减贫摘帽。
  (二)工作内容
  (一)结对帮扶。结合县总工会干部力量,以干部个人为单位,分解下达结对帮扶贫困户任务,确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
  (二)扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量,从政策、资金上全力倾斜,以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。
  1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。
  2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。
  3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。
  4.其它。以实际经济收入为参考指标,帮扶1-2年后,到20XX年,人均收入达到3200元以。
  (三)工作职责
  各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位,组织干部深入村组、农户,采取召开动员
  会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目,增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功,你追我赶发展风”的发展氛围,树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念,强化“不等不靠不乱要,自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
  1.帮助贫困户理清发展思路,拟定发展规划,帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。
  2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源,帮助贫困户解决实际困难,督促其脱贫后履行偿还义务。
  3.结对帮扶实行一次覆盖,逐步推进,1-2年完成,动态管理、适时更新。
  4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。
  通过结对帮扶,为每个帮扶对象在“产业发展,教育培训,村危房改造,基础设施建设”等方面解决一些实际问题,帮助改善生产生活状况,增强其致富能力和生活信心。
  四、工作要求
  1.提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴
  心人活动,是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措,有助于社会矛盾缓和,改善党群干群关系,促进社会和谐。同时也是改进干部做风,掌握社情民意,提升干部职工服务能力和服务水平的需要,要高度重视结对帮扶工作的重要性,切实抓紧抓好,真正做到思想认识到位,组织发动到位,帮扶对象落实到位,工作措施到位。
  2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展,实现社会矛盾明显减少,群众致富能力明显提高,党组织的凝聚力,战斗力明显加强,党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与,用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
  3.注重实际效果。开展帮扶活动时,要主动与村协调,听取村支部,村委会意见和建议,做到有放失,帮助一些真正困难的群众;
在做好结对帮扶工作的过程中,要注意抓好典型,及时总结好做法,并加以推广;
对帮扶成效突出的,要进行宣传表彰。
  4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。
  篇二:住建系统推进精准扶贫工作的实施方案
  住建系统推进精准扶贫工作实施方案
  为认真贯彻落实x委、政府关于扶贫工作的部署和要求,切实组织实施好我系统精准扶贫工作,推进我系统扶贫工作取得新成效,结合我局和所帮扶村屯实际,特制定本实施方案。
  一、基本情况
  今年我局扶贫工作所涉村屯=是x镇的x村所辖的x个自然屯=。总户数xxx户,总人口xxx人。
  二、目标任务
  从20XX年起实施精准扶贫,用3年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,结合“十个全覆盖”工程,通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;
达到“五个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;
二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;
三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;
四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;
五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。
  三、任务分解(见附表)
  四、工作内容
  (一)精准识别
  1、扎实做好建档立卡。核准底数,精准识别。按照xxx扶贫办制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,纳入扶贫信息网络管理系统。建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到信息互通,资源共享。
  2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
  3、建立帮扶台账。各村要建立本村的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
  (二)精准施策
  1、精心组织实施产业扶贫。
  (1)因地制宜发展特色产业。要根据各村实际坚持宜农则农、宜养则养、宜商则商,大力发展庭院经济和养猪业等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。
  (2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地
  制宜,因户施策,采取以奖代补,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。
  2、扎实推进教育扶贫。
  (1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
  (2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;
对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。
  3、大力实施保障扶贫
  (1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。
  (2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险,逐步将贫困人口纳入代缴范围,让贫困对象
  实现“老有所养”。
  (3)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,落实临时救助配套资金,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
  (4)加快农村危房改造。将建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助要政策叠加,实行“交钥匙”工程。
  4、实行精准结对帮扶扶贫
  实行职工干部结对帮扶贫困户制度。对有劳动能力和意愿的贫困户实行重点帮扶,做到责任到人。根据xxx委、政府干部结对帮扶贫困户工作要求,实施普通职工包2户,股级干部包3户,副科级以上干部包4户,通过各种渠道筹集,帮助扶贫开发户发展生产。帮扶资金不得用于生活开支。
  5、组织动员社会力量参与扶贫。
  开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导非公企业主动与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。
  五、工作要求
  (一)强化领导,落实责任。
  系统成立全面推进精准扶贫工作领导小组:
  组长:xxxx
  副组长:xxx
  成员:xxx
  领导小组下设办公室,办公室设在xxx局办公室,办公室主任:xx,成员:xxx,电话xxxx。
  (二)建强队伍,竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设,健全扶贫工作保障机制,切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后,要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,尽早进入角色,开展帮扶工作。要严明纪律,帮扶期间需自带伙食费,不得加重村上负担。
  (三)密切配合,强化协作。要认真履行职责,发挥行业和职能优势,衔接xx直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,领导小组要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
  (四)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系,实行一季一调度,半年一小结,一年一考核;
落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
  篇三:精准扶贫实施方案
  精准扶贫实施方案
  按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案(20XX—2020年)》和《xxxx脱贫攻坚实施方案(20XX—2020年)》结合我村实际,为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标,制定本方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想
  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,坚持“问题导向”和“精准施策”,针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”,充分结合“十个全覆盖”工程,破除我村基础设施薄弱瓶颈制约,充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用,集中力量开展一场集中脱贫攻坚战,确保20XX年全面消除国家标准线下贫困人口,到20XX年基本消除市低保线下贫困人口,到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
  (二)基本原则
  1.坚持政府主导,保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用,积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”  
、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展,按照
  上级统筹安排、同步推进,助推全村贫困农牧民脱贫致富。
  2.坚持因贫情况,具体分类施策。根据贫困户具体情况,差别化对待,实施脱贫攻坚行动,制定“一贫一法”帮扶措施,对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖,对无劳动能力的困难户,充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。
  3.坚持精准扶贫,确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略,积极与包扶单位沟通协调,以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处,将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点,大力宣传发展。
  4.坚持自力更生,激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性,大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神,将扶贫与扶志、扶智相结合,增强贫困人口自我发展能力。
  5.坚持生态补偿,推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程,加大对村庄和贫困户的生态保护修复,实现“扶贫开发推进生态建设,生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
  (三)扶贫对象
  从20XX年起,xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”,即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计,全村贫困人口共x户xx人,其中国家标准线下
  x户xx人(20XX年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元,2020年国家标准线为低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社贫困户xx户xx人,其中国家级贫困户x户x人;
xx村二社贫困户xx户xx人,无国家级贫困户;
xx村三社贫困户x户xx人,其中国家级贫困户x户x人;
xx村四社贫困户x户xx人,其中国家级贫困户x户x人。
  二、工作目标
  (一)总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求,20XX年开始利用3年时间,将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年,进一步巩固提高脱贫攻坚成效,确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
  (二)具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求,20XX年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准(即国家2020年的脱贫标准线),现行国家标准线(2968元)下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后,年人均纯收入低于市低保线的,继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番(达到9936元以上),年均增长1000元以上。20XX年扶持xx户xx人脱贫(其中国贫x户x人);
20XX年扶持13户30人脱贫;
20XX年扶持x户xxx人脱贫。
  三、重点工作
  针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
  (一)加强村基础设施建设,破解基础设施薄弱致贫问题。
  1.结合“十个全覆盖”工程,优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设,进一步改善贫困户生产生活条件,切实改善村内人居环境,实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程,并加大扶持和补贴力度。
  2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合,宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程,优先使用贫困人口的苗木,带动贫困人口脱贫致富。
  (二)通过发展产业扶持脱贫。
  大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫,根据各自然村实际,鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业,积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调,将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接,达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策,对市场价格低于生产成本的,进行差价直接补贴,有效保护贫困户养殖收益,调动贫困户养殖积极性,促进畜产品增产,解决贫困户养殖后顾之忧。
  同时要加大招商引资力度,将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入,用村财政收入建立村集体产业带动村民致富;
还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业,带动贫困村民富起来。
  1.解决因缺资金致贫,鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫
  困户发展产业,积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
  对有发展产业想法缺资金的贫困户,包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险,并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
  对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户,鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业,包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽,待猪出栏后帮助建立销售渠道,让包扶户尽快脱贫。
  2.解决因缺劳力致贫,鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户,鼓励其购买小型农机具,既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策,对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后,帮助其购买,并鼓励发展产业脱贫。同时,应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
  (三)破解因病致贫、因病返贫问题。
  积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用,再给予一定比例的救助。通过医疗救助,切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担,减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
  (四)争取上级教育扶持脱贫,破解因学致贫问题。积极争取上级对20XX—2019年所有建档立卡中的贫困学生,支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策,从根本
  

【篇5】市住建局关于推进质量强市工作实施方案

住建局夏季消防安全检查工作实施方案

公文 住建局夏季消防安全检查工作实施方案  局属各单位、股(站)室,各施工、监理、燃气企业:为切实加强夏季火灾防控工作,确保“党的十九大和省13次党代会”期间全县消防安全形势平稳,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,根据全市、全县统一部署,确保全县建筑领域消防安全形势持续平稳,根据xx县消防安全委员会《xx县2017年夏季消防检查工作实施方案》(x消委发〔2017〕x号)的要求,从2017年5月初至党的十九大闭幕,在全县建筑领域集中开展夏季消防安全检查。结合行业实际,制定本方案。一、总体要求按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总体要求及建设系统的“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以遏制重大消防安全事故为目标,以《消防法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和标准规范、规范性文件为依据,以在建公共建筑、保障性安居工程、燃气经营企业为重点,开展建设工程消防安全专项检查。二、整治目标集中开展以夏季火灾隐患整治、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,通过检查,强化单位主体责任,落实工程消防安全生产责任制度,规范建筑施工、燃气经营消防安全行为,改善施工现场消防安全状况,提高从业人员安全意识,消除安全隐患。夯实消防基层基础,增强全社会抗御火灾整体能力,确保夏季全县建筑领域不发生较大以上特别是群死群伤火灾事故。三、组织领导成立xx县住房和城乡建设局消防安全专项检查领导小组,负责指导、监督建筑领域安全专项检查工作。组  长:
副组长:  成  员: 领导小组办公室设在安质站,马玉娟兼任办公室主任,负责全县建设领域消防专项检查工作的组织协调和抓好落实工作。四、整治范围及重点(一)夏季消防安全检查1.重点企业检查。以建筑、商砼、燃气、排水、污水企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,灭火药剂储备,灭火应急预案制定和组织演练,专兼职消防队建立,员工消防安全教育培训等情况。2.重点项目检查。以在建公共建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,日常消防检查,消防设施运行和维护保养,作业人员消防安全培训,人员安全疏散,装修装饰材料,临时宿舍,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。五、专项整治的方法步骤全县夏季消防检查分三个阶段进行:(一)动员部署阶段(四月下旬至五月初)。召开专题会议,对夏季消防检查工作进行动员部署,印发全县夏季消防检查工作方案;
制定具体实施方案,明确职责任务,组织对所有检查人员进行培训,开展排查摸底。(二)全面检查阶段(5月初至党的十九大闭幕)。在局领导小组及消防部门统一领导下,进行检查。对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任,依法跟踪督促整改。(三)总结考核阶段(党的十九大闭幕后5日内)。由县安质站牵头,联合局属各单位、股(站)室,对全县建筑领域夏季消防安全检查工作开展情况进行分析,统一组织考核。结合工作实际,认真总结经验,查找不足和薄弱环节,建立提升消防安全生产水平的长效机制。六、工作要求(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,按照具体实施方案,逐级召开会议动员部署,认真抓好落实、抓出成效。要统筹推进各项工作任务,既要通过夏季消防检查稳定火灾防控形势,又要带动消防基层基础工作、促进源头治理,提升全社会火灾防控水平。(二)全局统筹,部门联合。要认真贯彻落实中央领导同志“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神,把夏季消防检查纳入议事日程,给予足够重视和支持,主要领导要亲自过问、及时听取工作情况汇报,分管领导要跟踪问效、带队开展消防安全检查。局属各单位、股(站)室,要建立健全信息互通和工作协调机制,加强联合检查、联合执法。规范行业消防安全标准化管理和规范化建设。(三)强化宣传,营造声势。要通过网络、宣传牌等渠道和方式,针对建筑领域夏季火灾特点,广泛开展宣传提示。进一步提升从业人员消防安全感和满意度。同时要注重从正反两方面进行宣传,推广典型经验做法,曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患,营造全社会支持、参与火灾防控的浓厚氛围。(四)跟踪问效,落实责任。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体岗位、具体人员。领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。局领导小组将组织相关属各单位、股(站)室,根据工作进展情况,采取“四不两直”的方式适时开展督导检查,对组织有力、成效明显的提出表扬;
对工作不落实的进行通报批评;
对发生较大以上伤亡火灾的,严格实行责任倒查,对相关责任单位和责任人,严肃追责。公文

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