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审议发言稿 在审议法院工作报告时的发言 全国人大代表、江西省市委书记 王胜俊院长代表最高人民法院所做的报告主题鲜明，内容丰富，全面反映了人民法院围绕中心、服务大局，惩治犯罪、维护稳定，化解矛盾、促进和谐所做的大量工作。报告有新意、有创举、有实效，肯定成绩实事求是，指出问题客观中肯，部署任务重点突出，我完全赞同。
报告作得好，源于工作做得好。我认为最高人民法院的工作有以下几个特点：一是方向把得准。最高人民法院将胡锦涛总书记提出的“ 党 党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为人民 法 法院工作的指导思想，将“为大局服务、为人民司法”作 为 为人民法院工作主题，充分体现了社会主义民主法治的本 质 质要求，为全国法院工作确立了正确的方向。二是理念创 得 得新。各级法院强调能动司法，发挥司法的主观能动性， 积 积极主动地为党委政府工作大局服务，为经济社会发展服 务 务。在这个理念指导下，我们吉安市各级法院认真落实， 积 积极践行能动司法，主动深入基层、深入农村、深入企业 、 、深入群众，改“坐堂办案”为“上门办案”，社会效果 很 很好，深受群众欢迎。三是工作抓得实。各级法院始终坚 持 持将执法办案作为第一要务，认真履行司法职能，依法、 公 公正、高效办理了大量案件，为维护社会稳定，化解矛盾 纠 纠纷、促
进社
会和谐作出了积极贡献。四是队伍管得严 。
。通过常态化地开展正面典型示范教育和反面典型警示教 育 育，打造了廉洁司法队伍，特别是规定不准乱收费、乱罚 款 款，当事人除交纳罚金、诉讼费外，没有任何负担，减轻 了 了群众诉讼负担，法院形象不断提升。
借此机会，我想 结 结合地方工作实际，对法院工作提出以下建议：
一是希 望 望大力加强基层法院建设。随着市场经济发展和利益格局 日 日益多元化，社会上各种利益纠纷和矛盾冲突呈上升趋势 ， ，法院接案、办案数量剧增，而现在基层法院由于机构编 制 制限制，人手不足，难以承担越来越重的接案办案任务。
希希望引起最高法院重视，建议：要增强基层法院机构队伍 ， ，在乡镇增设农村法庭，以分流一部分涉农、简单案件。
二是加强培训力度。现在各种新领域矛盾纠纷、新形式犯 罪 罪、高科技犯罪层出不穷，给法院工作人员能力素质提出 很很大的挑战。希望对一线法院工作人员开展各种形式的培 训训，以提高法院工作人员业务素质，适应新形势下司法工 作 作的要求。最高人民法院前几年试行人事制度改革，基层 法 法院招录了一批聘用制书记员，编制是中央政法编，享受 公 公务员待遇，但对符合法官任职条件的又不能任命为法官 ， ，书记员职级待遇的配套措施又没跟上，容易造成人才流 失 失，希望引
起最高人民法院重视并加以解决。
人大代表 分 分组审议报告发言 广西日报 2016-01-31 履 行 行人大职责 推动科学发展 韦志鹏、黄克、唐成良等代 表 表：常委会工作报告实事求是、客观实在、重点突出、思 路 路清晰，通篇贯穿了坚持党的领导、人民当家作主和依法 治 治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职 的 的总体要求，彰显了推动 科学发展、促进社会和谐的新 形 形势下人大工作的主题。2016 年目标明确，提出了 8 项 项任务，完全赞同这个报告。李志刚代表：去年自治区人 大 大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用 ， ，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党 委 委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是 围 围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城 镇 镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了 全 全区工作的开展；三是立 法工作成绩突出；四是加强对 各 各市县人大工作的指导。韦广雄代表：人大常委会工作报 告 告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常 委 委会在自治区党委的正确领导下，围绕中心，服务大局， 紧 紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监 督 督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平 稳 稳较快发展作出了积极贡献。
汤植城代表：自治区人大 去 去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、 内 内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表 履 履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调 查 查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、 提 提拔、培训力度前所未有。科学民主立法 关注现实问题 卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征 求 求社会各界的意见和建议，及时向社会公开法规草案，对 新新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布； 开 开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调 解 解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际 ， ，增强立法工作的客观性和公正性。
高洁凤、陈远金等 代 代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展 的 的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔 四 四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果 会 会更好。
李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村 ” ”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于 集 集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体 分 分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集 体 体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理 起 起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。
黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规 划 划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促 建建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的 设设计。
为进一步做好人大各项工作踊跃建言 龙灵忠代 表 表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特 别 别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希 望 望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训 ， ，不断提高代表履职能力。
李启瑞代表：对人大工作的 几 几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责 ， ，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视 察 察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要 进 进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和 关 关注的问题进行更深入的调研。
杨和荣代表：我建议， 一 一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排 ， ，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方 面 面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大 代 代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议， 社 社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。
对 对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励 。
。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万户，根植 于 于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意识。四
是加大 立 立法和监督力度。
黄国健、熊显元、石卫武等代表：应 多 多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人 大 大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大 投 投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改 善 善办公条件。两院工作亮点多 群众要求更迫切 黄必贵 代 代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检 察 察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十 分 分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实， 事 事事有回音。
莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是 主 主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清 理 理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定， 信 信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心 ， ，服务大局有创新。二是坚持以人为本，执法为民有创新 。
。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职 务 务犯罪、反腐倡廉工作有创新。
王小东代表：对于两院 报 报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大 的 的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的 投 投资软环境，法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总 结 结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社 会 会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的
背景下开展的，群 众 众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各 个 个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。
第 第二，法院的报告里突出了调解的作用，加强调解工作是 中 中国特色社会主义的现实国情，一 人大常委会报告审议 发 发言提纲 省人大常委会工作报告, 结构新颖、实事求 是 是，通篇体现了科学发展观的要求,体现了坚持党的领导 、 、人民当家作主、依法治国的宗旨,体现了围绕中心、服 务 务大局的工作导向,也体现了省人大常委会务实亲民、深 入 入扎实的工作作风。对这个报告,我完全赞成。
通观报 告 告全文，集中体现了四个明显的特点，并可以简单概括为 四 四个字。即：一是把握政治方向“牢”。无论是回顾去年 工 工作,还是安排今年任务,报告都始终坚持党的领导、人 民 民当家作主、依法治国有机统一,保持了正确的政治方向 。
。二是围绕工作大局“紧”。常委会安排部署各项工作， 始 始终紧紧围绕推进省“十二五”规划和“建设幸福广东” 的 的决策部署，落实工作要求，创新工作机制，提高履职能 力 力，展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是 与 与人民群众关系“近”。报告坚持从维护好、实现好、发 展 展好人民群众的根本利益出发，着力解决人民群众最关心 、 、最直接、最现实的利益问题，充分体现了以人为本的理 念 念。四是依法履职“严”。常委会严格按照宪法和法律规 定 定行使职权，正确
处理了与省委、政府、“两院”的关系 ， ，做到了不越位、不错位、不失位。
细读报告的内容， * *个方面的重点工作的总结，让人印象深刻。我们真切的 感 感觉到，一年来省人大常委会在省委、 省政府的领导下 ， ，做了大量工作，尤其是在立法和监督上卓有成效，一年 来 来共讨论、审议各类法律法规**部，是我省“十一五” 期 期间取得辉煌成就的坚实基础和强大后盾。对此，作为一 名 名直接参与其中的人大代表，我深感自豪！
2016 年 是 是“十二五”规划的开局之年，也是我省在“幸福广东” 建 建设的思路下，全面加快转型、探索开拓的一年。新的历 史 史任务，对人大的监督职能和作用发挥，要求也更迫切。
能 能否让人民群众真正感觉到“幸福”，加强法制社会建设 、 、保障社会公平、优化发展环境是关键。因此，在新的一 年年里，建议省人大常委会要继续全面贯彻落实科学发展观 的 的要求，进一步加强人大依法监督的力度。要在巩固已有 成 成绩的基础上，加强对法规起草工作的指导和督促，保证 立 立法进度，提高立法质量；要与时俱进，善于探索新的形 式 式，在开放的环境里面，用开放的理念、观念做好人大工 作 作，创新丰富监督的形式、内容、手段，发挥代表主体作 用 用；要完善相关监督制度，改进方式，向国内外先进民主 法 法制经验学习，加大监督力度，提高监督实效。用更加突 出 出的成绩，为建设“幸福广东”事业做出应有的贡献。