59例老年人出境旅游纠纷民事诉讼案例分析及其建议

时间:2022-10-29 17:00:04 来源:网友投稿

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出境旅游的交通安全成为威胁旅游者安全的主要原因。因交通工具如汽车、船舶、火车等发生意外事故的出境旅游纠纷案例较多,达23例,约占全部纠纷的四成。主要情形包括老年旅游者上下车时踩空阶梯而摔倒受伤、大巴车发生交通事故以致老年旅游者受伤、老年旅游者乘坐快艇或其他船舶等过于拥挤发生踩踏事件或从船舶上摔倒或落水受伤等。

地接社的资质及其服务质量良莠不齐也是威胁出境旅游者安全的重要因素。我国法律规定因地接社缺乏合法资质或服务质量欠佳而导致旅游者安全意外事故或造成旅游合同违约的,国内旅游经营者需对旅游者承担民事赔偿责任。

老年旅游者在参加游泳浮潜等高风险旅游项目的安全风险较高。共有6例老年人出境旅游纠纷的老年人旅游者参加了游泳浮潜而发生安全事故,造成了6人死亡的严重后果。因此,旅游经营者应建议老年旅游者尽量少参加高风险旅游项目;如果老年旅游者非要参加,那么旅游经营者应在充分履行告知义务的前提下与其自愿约定后果自负并做好充分的安全保障措施。老年旅游者同时也要加强旅游过程中的自我保护意识,听取建议,量力而行。

2.4 老年旅游者旅游风险意识不足

综合上述老年人出境旅游纠纷及其发生原因可以看出,多数老年旅游者对出境旅游的风险意识认知不足。由于老年旅游者年龄大、身体机能下降、对环境变化的适应性不强,甚至很多老年旅游者本身患有疾病,以致老年旅游者在旅游途中容易发生各种意外事故。已有研究表明,旅游者的旅游风险感知能力存在性别差异和年龄差异。由于中国国内旅游环境安全性较高,年老且有旅游经验的老年旅游者往往对出境旅游潜在的健康、交通安全、恐怖主义及自然灾害等风险感知不敏感。多数老年出境旅游纠纷中,老年人因自身存在过错或因自身患有疾病而被法院判决与旅游经营者分担一定比例的法律责任。59例老年出境旅游纠纷中,老年旅游者被旅游者被驳回全部诉讼请求(即由老年旅游者自担全部风险)的有8例;老年旅游者承担次要责任的20例;老年旅游者承担主要责任的15例。旅游者的具体过错主要包括:隐瞒自身患有疾病的事实、自身健康状况较差却对长途旅行过于自信或疏忽大意、因自身不正当行为或意外因素导致严重的人身损害后果、家属未尽到照顾与陪同义务等情形。

3 预防老年人出境旅游纠纷的若干建议

3.1 完善旅游法及其配套法规,严格执法,加强出境旅游市场监管

我国近年来出境旅游发展十分迅速,而旅游法律法规建设具有相对滞后性,出境旅游市场因种种原因存在监管不力的现象。近年来,我国内地居民出境旅游意愿持续升温形成的庞大出境旅游规模、旅游风险频度升级与危害程度加剧、游客维权意识增强等导致游客满意度下降及对出境旅游投诉量增长问题凸显,引发社会广泛关注。在出境旅游中,消费者本应享受的旅游自由权、知情权和安全权等权利屡被忽视或被侵犯。《旅游法》对旅游消费者权益保护存在一定的漏洞与不足。旅游市场需求旺盛,而旅游管理部门管理缺位、执法不严等现象客观存在,导致旅游经营者存在侥幸心理,提高旅游服务质量动力不足。因此,必须在进一步完善旅游法及其配套法规的基础上,加大执法力度,严格监管旅游经营者的行为,禁止虚假宣传和签订霸王条款,监察定价不合理行为,严惩旅游经营者的违法行为,确保消费者的知情权、自由权,强化对旅游消费者的合法权益保护。

3.2 规范出境旅游合同,明确国内旅游经营者与国外地接社的权利义务和责任

出境旅游中,国外地接社扮演了十分关键的角色,地接社是否具有合法资质及其旅游服务质量好坏直接影响到出境旅游者的旅游安全和对旅游产品的满意度。必须规范出境旅游合同,明确旅游者、国内旅游经营者和国外地接社三者之间的权利、义务和责任,保障出境旅游者的相关权益。国内旅游经营者在选择合作对象时,应慎重选择地接社,严格审查其资质。同时与国外地接社簽订书面协议,明确地接社的旅游服务内容和服务质量标准。

3.3 加大旅游安全的宣传和教育力度,提高老年旅游者的旅游风险意识

保障旅游者安全是出境旅游持续健康发展的前提条件。相对于国内旅游来说,出境旅游的风险更大。出境旅游安全风险包括自然灾害风险、公共卫生风险、社会安全风险和事故灾难风险等。但是,我国旅游者对出境目的地普遍缺乏风险意识,或者对出境地的风险来源认知不足,或者存在认知错误,从而造成风险防范的疏忽或偏误,这是我国当前出境旅游市场应该大力改善的地方。因此,必须加大旅游安全宣传力度。一方面,我国政府及其主管部门应加强对旅游者进行旅游安全的宣传和教育工作;另一方面,旅游经营者应充分履行告知义务,确保老年旅游者对旅游产品的内容、价格、服务质量以及旅游纠纷的处理程序等有清晰的认知,确保老年旅游者对自身身体健康状况和行动能力有足够的把握,确保老年旅游者对旅游目的地文化风俗、旅游设施等有基本的了解,实现旅游者与经营者的共赢。

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