打造和谐宜居聊城,“我”做铺路石

时间:2022-10-29 09:40:05 来源:网友投稿

2007年9月11日,在中国城市论坛2007年北京峰会上,北京国际城市发展研究院发布国内首份《中国城市品牌价值报告》,并首创“中国城市品牌价值指数”,以“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”这5个一级指标和15个二级指标,对全国287个地级以上城市品牌价值进行了系统分析。 聊城从候选城市中脱颖而出,成为全国最“宜居”城市之一。这座位于山东省西部的城市何以一跃成为中国十大宜居城市之一呢?当时参与峰会的许多专家都有所不解,但当一组组数字及一幅幅画面展现在人们面前时,这些专家才心悦诚服。

山东聊城,中国卓越秀美的江北水城,方方正正占地1平方公里的古城区、秀美的东昌湖、古老的京杭大运河、宽阔的徒骇河构成了“城中有湖,湖中有城,城河湖一体”的独特城市风貌。秀美清洁是这个城市的突出特点,也是这次聊城市一跃成为中国“十大宜居城市之一”的重要原因,这里面包含着市政管理局2000多名干部职工的辛勤汗水和无私奉献。

2005年5月聊城市市政管理局成立以来,就被聊城市政府赋予了神圣使命,那就是当好市民的保姆、城市的管家。聊城市市政管理局自成立之后,以扮靓水城为己任,全面加强城市市政设施、园林绿化、环卫保洁和城市经营工作,不断在以人为本上做文章,在精细作业上下工夫,在提升品位上动脑筋,为江北水城迈向“宜居”城市甘做铺路石。

城市三分建设七分管理。聊城市自撤地设市以来,经过八年多的城市建设大发展,江北水城城市框架基本确立,湖河亮点初具规模,聊城市市委、市政府高瞻远瞩,适时提出了2007年城市工作“调整、完善、提高”的基本思路,在工作的具体安排上,要求保城市管理养护、保城市规划、保城市续建工程,不再新开工大的城市建设项目,这是城市建设管理工作重要的战略调整,为城市管理工作上水平创造了良好的大环境。从内部来讲,市政管理局成立以来,经过近三年的扎实工作,创新了机制,锻炼了队伍,感动了社会,树立了形象,在思想认识、工作标准、城市管护、协调配合、机制创新、纪律作风和外部环境等方面都取得了明显进步,也为城市管理工作上水平打下了良好的基础,该市的城市管理工作已具备上水平的各方面良好条件。

加强市政基础设施养护,提高城市品位和档次

市政基础设施不能仅仅依靠建设,关键还要靠养护。市政基础设施养护管理是城市管理工作最基础的工作之一,道路平、路灯亮、排水畅,这是广大市民群众生活工作的最基本要求。为此,聊城市市政管理局实施了许多养护措施,一是实施市政基础设施调查确权工作。由于前几年聊城市在市政基础设施上建设管理不分家,建设投资主体多元化,造成市政设施养护管理主体不清,职责不清,这是当时聊城市市政管理局落实管理养护责任、提高工作水平的主要障碍之一。他们通过普查原始资料,现场勘察验实的手段,对市政基础设施进行了确权:凡是属聊城市市政管理局职责养护范围内的,认真抓好养护管理,不属于他们养护职责范围的,需要调整给他们管理的,纳入管理范围,认真抓好。需要原投资主体管理养护的,提出养护管理标准,督促抓好落实。二是在继续做好主次干道、重点部位养护管理的同时,实现管理重心下移,重点抓好街巷、城郊、城乡结合部、城市出入口等边角部位的集中整治,特别是要对涉及人民群众人身、财产安全的城区桥梁栏杆和桥面进行全面改造,完善安全保障措施,还广大群众一个平安路。市政设施在养护管理上,坚持高标准,严要求,做到用心、精心、细心,横到边,纵到沿,实现市政设施完好率100%。三是逐步推行路灯节能技术和智能化控制。充分利用现代科学技术的发展,积极联络电力设备公司对聊城市路灯进行节能改造和智能化控制改造,实现互惠双赢,提高路灯管理水平。在现有管理条件下,加大路灯巡查力度,确保路灯亮灯率达100%。四是做好城市排水和防汛工作。针对个别商户向城区公共排水管网偷排偷倒渣水、有毒有害污水,造成管网堵塞、毒化水质、污水外溢的现象,对城区生活污水排放实行入出水口审批、水质监测,实现排水的规范化管理,确保城市排水的正常进行;加大城市防汛投入,逐步改造排水管网,提高防汛标准,确保城市安全度汛,万无一失。

实施绿化工程,提升环境质量

城市绿化程度的高低代表着一个城市的宜居程度。在城市绿化建设管理上面,他们全面启动国家园林城市创建工作,动员各部门、全社会的力量创建园林城市。聊城是市民的,城市的绿化工作也有市民一份,因此在全民配合之下,使聊城的城市绿化工作快速、有效地进行。聊城市市政管理局作为城市园林养护主管部门,充分履行职责,对城区内缺苗死树进行全面普查、补植,使城区苗木满栽率达100%;提高城区绿化带养护管理标准,全部按照一级标准进行养护管理,使绿化养护完好率达100%;对城区重点部位园林绿化进行升级改造,实现四季常绿,三季有花,把火车站广场、文苑等绿地改造为亮点区域。同时对产权不清绿地、小区庭院绿化加强监管力度,提高社会绿化水平。产权不清绿地、小区庭院绿化是城市园林绿化管理难点,产权不清绿地无人管理,小区庭院绿化不足,都直接影响国家园林城市创建工作的开展,其中“花园式单位”“花园式小区”数量,还是创建园林城的硬性项目之一。充分发挥市城市绿化委员会的作用,联手城市规划部门、房地产管理部门、林业部门、行政执法部门等共同督促检查,引起社会各阶层对园林绿化工作的关注,共同做好这项工作。三是加大对广大市民爱绿护绿教育宣传,继续开展好公共绿地认养活动。园林绿化是城市中唯一具有生命力的基础设施,是具有物质文明、精神文明内涵的重要基础设施。市委、市人大、市政府、市政协、聊城大学等几大机关已经认养了部分城市绿地,起到很好的示范作用。通过绿地认养这种互动性、参与式的集体活动,既可为国家节约有限的城市园林绿化养护经费,也可以使广大市民群众体会园林劳动之辛,享受园林绿化之趣,增强保护自己和他人绿化成果的意识,是一举多得的好事。

“见缝插绿,土不露天,以树为主,四季常青,三季有花,乔灌草配套”——按照这一思路,聊城城区绿化工作全面展开,花园式城市的建设步伐大大加快。

2007年,聊城城区公共绿化维护将全面完成城区所有主次干道、街头绿地缺株少苗的补植工作。加大对主要干道和街头绿化的改造,在以东昌路、湖南路、振兴路、光岳路、昌润路等地段及公共绿地内全面补植缺失的植物,换除病弱的植株。城区内几个主要的街头绿地,包括东板桥西南角绿地、鲁化路和东昌路交叉口绿地、水利局绿地、石油公司绿地和六路口绿地,按照最佳观赏效果,以植物造景为主,栽植大规格乔木、低矮地被植物,形成层次丰富、色彩鲜明的植物景观。在重点地段的绿地增加园林。加快外环公路分车带,城市出入口公路分车带,济聊高速聊城段分车带,聊城站出入口的绿化完善。形成以乔木为主,乔、灌、草合理搭配,总量适宜、分布均匀、品种丰富、景观优美的城市绿地系统。

庭院和小区绿化将以创建“花园式单位”“花园式小区”活动为载体,按照城市总体规划和小区详细规划,积极实施破硬建绿,拆墙透绿,见缝插绿,立体绿化。目前聊城市人均公共绿地面积达10.91平方米,新建城区绿化覆盖率达到36.01%。这样的绿化覆盖率在国内众多城市之中是比较高的。有了一个好的环境,市民生活才会更健康,天天在绿色之中生存,当然很“宜居”。

彻底排查清理死角垃圾,改善城乡环境卫生状况

城市现代化的发展,给城市发展带来了前所未有的挑战,垃圾处理能力能看出一个城市在城市建设中的态度。环境卫生是一个城市管理水平最直接、最重要的检测窗口,是城市管理工作的重中之重。聊城市市政管理局将城市道路清洁、广场保洁工作做到实处。推行横到边、纵到底的保洁体系,城区道路实现全方位、全天候保洁,提高主次干道机械化保洁率,瞬间垃圾清扫不超过半小时,保洁优良率达100%。城市的快节奏发展,为城市带来了大量的垃圾,聊城市市政管理局大力推行生活垃圾袋装化,做到日产日清,改造垃圾收集站点,强化生活垃圾收运管理,加强公厕建设管理,垃圾箱、果皮箱、公厕设施完好率达100%;聊城市市政管理局局属公厕全部向市民免费开放。垃圾的回收、清理所需的费用,一大部分是出自于政府,还有一部分则是由市民上交的垃圾处理费。这是涉及千家万户、千行百业的大事,也是事关公益事业长效运作的大事,必须积极妥善地运作好,聊城市市政管理局在收费工作中避免简单粗暴,确保依法行政,文明收费,而且还避免了“跑冒滴漏”,确保不使国家收益和垃圾处理经费流失。

聊城市市政管理局为彻底排查清理死角垃圾,全面加大环卫设施投入力度,完善果皮箱、垃圾收集箱等设施,不断提高环卫机械作业率,推行垃圾袋装化和分类定点收集;开展城乡结合部、道路出入口、城中村、居住小区、背街小巷等卫生死角整治活动,解决环境脏乱差等问题。对于看得见的垃圾聊城市大力进行了清理,而对于下水道、污水沟之类市民不易觉察的地点,聊城市市政管理局也加大了治理工作,用聊城市市政管理局局长任长河的话说,“聊城市的卫生是做给自己的,做给市民的,不仅仅是让人看的”。

聊城市在城市垃圾处理上为自己加了分,给人留下了清洁卫生的好印象。卫生做好了,市容干净了,市民居住也感到心情舒畅,而外地来的朋友到了聊城看到聊城的市容卫生,无不为之称赞,有谁不喜欢居住在一个干净、卫生的城市里呢?

打造和谐宜居聊城,我做铺路石

以上是聊城市市政管理局成立之后三年来所做的平凡又普通的大事,也正是因为这些,才使聊城市能从众多城市中脱颖而出,成为中国最宜居城市之一。聊城市市政管理局有一句口号:“打造和谐宜居聊城,我做铺路石”。 城市管理的实质就是为人民群众服务,基于这种人文管理理念,聊城市市政管理局始终坚持把群众关心、关注的热点、难点问题,当作工作的重点、要点来抓,努力做到让人民群众高兴、满意。

为解决外地游客和市民如厕难问题,他们加快了公厕建设步伐,在城区安装了154块精美的导厕牌,外地游客和居民再也不因内急而发愁尴尬。他们延长了公厕开放时间,在公厕门口进行公示,自觉接受社会各界监督,并从2007年起,局属公厕全部向市民免费开放,公厕管理由难点成为城市管理亮点。

针对市城区道路拓宽,道路桥梁普遍窄于道路的现象,对城区9座桥梁桥头四侧设置了安全标志,粉刷醒目的反光漆,提醒过往行人安全通行。按照“产权单位自我负责,市政部门协调管理”的原则,聊城市市政管理局把19家单位的窨井管理纳入城市管理督查范围,发现问题及时通知有关产权单位进行维护,对产权不明、无主的窨井,他们自己筹资维修,避免了人员伤亡事件的发生,维护了群众的人身、财产安全。

城市管理养护是一项标准要求很高的工作,建局之初,市政管理局就提出“市政设施完好率、环卫全天候保洁率、园林苗木满栽率、广告牌匾清洁率达到四个100%”的要求,工作中始终把“精、深、细、实”的原则贯彻于城市管理的全过程和每个环节,处处体现精细作业的要求。

针对城区市政基础设施薄弱现状,对全城区排水井口全面进行翻建改造,做到了安全、平整、美观;对路灯灯杆进行粉刷清洁,灯杆焕然一新;加强了每年度城市排水河渠清淤,确保城市安全万无一失,加强了城乡环境综合整治管理,城乡面貌得到较大改观。

加强了城市市政资产定档管理,对东昌路、柳园路、光岳路、昌润路等市城区灯杆进行了全面编号,实现了城区内快速准确定位,为市政维护、督查等工作奠定了基础。

聊城市市政管理局所做的这一切都是为了给聊城市提升品位,“净、亮、美”是城市管理不断追求的方向,而“美”更是城市管理追求的终极目标,他们在城市管理中,坚持提升城市品位和档次,打造江北水城独特的城市亮点。

对火车站广场进行了全面绿化、亮化改造,绿地中增设了曲幽小径,使人与绿地环境有了更多亲近机会,建设了两支高杆灯,夜景更加明亮舒畅,有力提升了聊城对外窗口的形象。

为营造古楼周围古朴典雅的氛围,专程从泰山移植来8棵泰山松,古树伴古楼,相得益彰,浑然一体,形成了新的景观——“八松抱岳”。

对废弃多年的凤凰台水池进行全面改造和亮化、美化,对台面进行了硬化、绿化、美化,在水池注入1600多方清水,投放了1500多尾龙镜观赏鱼苗,与凤凰台原有绿化形成“绿、水”的和谐统一,昔日的环境浊地变成了今日居民休闲的风景亮点。

实施光亮工程,聊城夜景更加璀璨多姿,特别是节假日,聊城更是“火树银花”不夜天,市民在街头流连观赏,深深陶醉。成功举办了江北水城百花艺术展,满足了社会各界群众对艺术之美、自然之美的追求。

成功举办城市管理最可爱的人知识大赛、城市管理之春联欢会,普及城市管理知识,增强了广大市民的城市管理意识和爱我聊城、护我聊城的主人意识。

三年时间对于聊城市市政管理局局长任长河,书记岳建国来说,时间说长则长,说短则短,城市管理永无止境。聊城市政管理局有决心,有信心,在社会各阶层、广大市民的理解、支持和积极参与下,团结奋进,继续开创城市管理工作新局面,让江北水城天更蓝,地更绿,水更清,花更美,为建设和谐发展的新聊城甘做铺路石。

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