下面是小编为大家整理的村级产业发展实施方案,供大家参考。
村级产业发展实施方案 3 篇
【篇一】村级产业发展实施方案 为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农 村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［20XX］93 号）， 围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极 探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村 产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门 打算实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。详 细实施方案如下：
一、总体要求 （一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展“百县千乡 万村”试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好“百 县”试点示范工程（含县级市、区、旗、X 省兵团和 X 省农垦团 场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、 县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、 商务、国土资源、旅游等部门要亲密协作，形成合力，共同推进 试点示范工作。
（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、 规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售 总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑 脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示 X 县、乡、村数
量。其中，20XX 年农林牧渔业总产值超过 5000 亿元的省（区） 试点示 X 县数量不超过 5 个，其他省（区）不超过 3 个，直辖 市不超过 2 个，计划单列市不超过 1 个，X 省生产建设兵团、X 省农垦可确定 2 个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点 示范乡、村的数量原则上不超过试点示 X 县数的 10 倍、100 倍。
（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后） 二、县级试点示范的主要任务 （一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农 村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域 内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等 集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加 强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲 旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融 合发展。
（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支 持试点示 X 县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延 伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形 式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努 力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点 是探索农夫合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用 的有效途径，鼓舞农夫合作社发展农产品加工、销售，鼓舞家庭 农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、
参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生 产基地以及营销设施，带动农户和农夫合作社发展适度规模经营。
引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。
（四）健全产业链利益联结机制，让农夫更多共享产业增值 收益。鼓舞试点示 X 县围绕股份合作、订单合同、服务协作、 流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益 共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农夫合作社入 股或兴办龙头企业，采取“保底收益、按股分红”的安排方式， 实现龙头企业与农夫合作社深度融合。鼓舞试点示 X 县将财政 资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集 体（合作）经济组织成员长期共享资产收益。
（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。根据企业 主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村 产业融合投融资体制。指导试点示 X 县制定详细方法，对社会 资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林 等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、 加工流通等经营活动。综合运用嘉奖、补助、税收优待等政策， 鼓舞金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业 链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资 源资产资金的潜力，探索通过“资源变股权、资金变股金、农夫 变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产 业融合发展。
（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示
X 县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡 联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系， 降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共 服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示 X 县搭建农村综合 性信息化服务平台，供应电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业 物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台， 供应设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。
三、试点示 X 县的选择标准 （一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业 融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相 应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农夫创业 创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托， 现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发 展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益 联结机制方面已有较好基础。
（二）分类与标准。为避免试点示 X 县类型过于单一或雷 同，将试点示 X 县共分为 6 种类型。各省（区、市）要结合本 地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区） 进行试点示范，每种类型最多选择 1 个，并在试点示范实施方案 中明确。
一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为 导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和 地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济
效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展 形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产 业发展和农夫增收。
二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业 生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合， 提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军 企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农 夫合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。
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