如东是一个化工大县，对于化工安全和环保风险，党委政府如履薄冰，周边群众提心吊胆，社会管理面临空前考验。如东县委、县政府大力开展“责任关怀”活动，促进社会管理创新，反响良好、亮点频现。2011年8月27日，国内农药工业行业知名专家以及拜耳公司、杜邦农化、泰禾集团等八大跨国公司齐聚如东，交流、分享“责任关怀”的成功和进步，如东沿海经济开发区近70家企业作出“责任关怀”承诺，全省首例化工园区“责任关怀”活动正式启动。
理念“倒逼”管理创新
如东沿海经济开发区，一个占地面积26平方公里的化工集聚区，每天的危化品运输量达数千吨。面对“谈化色变”的成见，他们着力强化园区企业“责任关怀”理念，引领企业在创造财富的同时，主动参与社会管理创新，自觉履行和谐发展责任，全国农药工业行业“责任关怀”十佳企业，这里就占了两家。
严格“准入”。“决不以牺牲环境为代价换取经济的发展，决不在接受产业转移中接纳污染的转移”，对污染严重、且难以治理的项目坚决拒之门外。仅2011年以来，如东沿海经济开发区就婉拒亿元以上项目22个，均因环保或安全“一票否决”，源头杜绝了环境污染等社会问题。
忍痛“断臂”。兴盛化工原是一家主要生產染料中间体的企业，每年销售近6000万元。由于污染严重，公司决定转上高档工业涂料树脂项目，2011年7月份投产，在如东沿海经济开发区，这样的例子并不少见。目前已有近10家企业或成功转产，或强制关闭。
科学“减排”。“九九久科技”投入300多万推行AOI+SBR工艺，利用生产系统余热蒸发废水中的盐，年节约标煤600吨，增加效益800多万；“沃兰化工”新上雨污分流及废水处理系统，废水实现零排放；“新农化工”已完成投资100多万，对可能产生废气的生产、储存系统进行全覆盖……
载体“支撑”管理创新
围绕着“和谐发展”的总体目标，如东着力打造务实的“责任关怀”载体，每一个“责任关怀”载体的建设，都是该县社会管理科学化水平的一次有效提升。
“智能园区”构建特色载体。以沿海经济开发区为主体，在苏中地区率先建成集环保、安全、社会治安为一体的数字化视频监控系统，并整合现有各种安全报警信息、设施和应急力量等资源，新建全省首家“维稳与应急救援指挥中心”，并通过与110、119、120联动，有效提升了维稳与应急救援指挥能力。
“就业服务”打造爱心载体。在“责任关怀”中，区内企业不满足于低层次的捐款捐物，而是加大就业帮扶力度，为周边群众创造近万个就业岗位，并建立外来人口服务中心，提供“求职零门槛、培训零费用、创业零障碍”等服务，增强了归属感，促进了社会和谐。
“公用配套”夯实基础载体。近年来，如东沿海经济开发区累计投入13亿元，相继建成集中式污水处理厂、危险废物焚烧场、集中供热站等公共配套设施。其中，尾水排海在线监测系统全省领先。最近，园区又投资3亿多元，开工建设3.2万多平方米的“四海家园职工生活区”。结合新农村建设，对附近居民实施整体搬迁……昔日盐碱荒滩，如今已是初具规模的现代新城。
机制助推管理创新
实施“责任关怀”，需要良好的机制推动。这不是一句泛泛的议论，而是如东实施“责任关怀”的经验总结。该县在严格执行环评安评、科技合作、精细化管理等制度的同时，探索建立“镇区共建”机制。如东沿海经济开发区与洋口镇联手强化责任关怀，搭造区镇联动、互惠共赢的社会责任共建平台，特别是区、镇共建社会责任关怀基金，用于妥善化解周边社会矛盾和解决相关问题。社会责任关怀基金由区、镇按照既定的筹集方案筹措，由镇按照共同商定的方案予以分配，专款专用，不作截留和挪用。这一机制，有力拉动了整个小洋口地区的经济发展和社会稳定。