摘要：长春市绿色有机农业发展面临成本的困境和进一步发展的道路选择。因地制宜发展绿色有机农业，要进行耕地质量建设，抓技术创新，将发展绿色有机农业与特色农业相结合，提高经济效益。同时整合资源，三产融合促进绿色有机农业发展。
关键词：长春市；绿色有机农业；产业融合发展
中图分类号：F327
DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2016.06.013
2016年9月2日，全国绿色有机农业示范市的授牌仪式在长春举行，国家农业部、国家绿色食品发展中心决定长春市为绿色有机农业示范市，开展示范和创建工作并进行相关探索，这是对长春市一直以来探索的产品安全、产出高效、资源节约、环境友好并且具有长春特色的绿色有机农业发展之路的充分肯定。“绿色有机农业是指通过国家环境保护总局有机产品认证中心（OFDC）制定的有机认证标准，在农业生产中不施用人工化学合成的化肥、农药、饲料添加剂和生长调节剂等物质，且非基因工程生物或产物，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定的一种农业生产方式。”[1]近年来，对绿色有机农产品的需求日趋旺盛，顺应市场需求，长春市利用本地充足的农业资源和良好的生态环境，大力发展绿色有机农产品加工企业，生产基地的数量和规模不断扩大，绿色有机农产品品种和产量不断增加，销售形势明显改善，但是，长春市绿色有机农业继续发展仍然面临一些困境。
一、着力解决绿色有机农产品的成本困境，因地制宜发展绿色有机农业
长春市发展绿色有机农业面临的关键问题是绿色有机农产品成本高，成本高导致价格偏高，因而影响需求的扩大，不利于规模经营的发展。对此，应着力解决绿色有机农产品的成本困境，因地制宜发展绿色有机农业。
（一）绿色有机农产品成本高的原因
绿色有机农业的前期投资较大，回报期长。与简单的绿色有机农产品种植不同，建设绿色有机农业基地的投资较大，包括园区的基础设施建设、生产厂房的构建及作业机械的购买等。同时，不同品种的绿色有机农产品和不同的园区建设需要的前期投入资金数额存在差异。因此，前期投入较大的绿色有机农业难以在短期内实现经济效益，且投入资金数额较难掌握，具有一定的风险。
绿色有机农作物产量低。绿色有机农业的产量低是绿色有机农产品价格偏高的原因之一。尤其是养分需求较大的作物，在使用绿色有机农业栽培技术后，单产会有明显的下降。因为养分需求较大的作物，单产水平直接与肥力密切相关。
本地有机肥应用程度不高。在绿色有机农业中，主要的肥料是有机肥。但一些地区本地有机肥应用程度不高，外运的有机商品肥成本较高，大量的禽畜粪便没有得到有效转化，距离较近的本地有机肥料没有得到充分利用，一定程度上增加了绿色有机农业的成本，提高了绿色有机农产品的价格，影响了有机农业的发展。
绿色有机农业的生物防治成本高。绿色有机农业禁止使用化学农药防治病虫害，采用生物防治的措施，成本较高。目前能够有效使用的植物性农药很少，在绿色有机农业基地植物性农药的应用程度不高。
绿色有机农业的劳动力投入多。绿色有机农业禁止使用化肥、化学农药，种苗补苗、控制杂草、防治病虫害等过程中只能单纯依赖人工，导致绿色有机农业的劳动力投入比常规农业要高。过多的劳动力投入增加了有机农业的成本。
有机肥自身也存在风险。有机肥料本身存在着抗生素、重金属超标的风险。即使有机肥料中严格控制抗生素、重金属的含量，但是目前并没有检测的有效方法，甚至有些园区或企业的有机肥并没有通过有机认证，这些都将影响绿色有机农产品的质量和安全。
（二）解决绿色有机农产品成本困境的路径
发展绿色有机农业需因地制宜。因为绿色有机农作物的产量低于常规农业作物，所以大多数需要一定的耕地面积来保证产量。这就要求界定绿色有机农作物种植的极限值，以免盲目发展绿色有机农作物而影响某一地区甚至国家的粮食安全。因此，要因地制宜发展绿色有机农业。
绿色有机农业要与特色农业相结合。绿色有机农业要根据市场认可情况与地区特色农业相结合。如与特色蔬菜和水果产业结合，因口感、品质更容易得到消费者认可，增效更为显著，所以取得的经济效益也更加可观。
进行耕地质量建设以确保绿色有机农业产量。绿色有机农业的发展需要与耕地质量建设相结合，通过测土配方施肥等措施培育土地肥力，进而改善耕地土壤结构，保障耕地持续生产力。绿色有机农产品的产量、品质才能得到保障。
充分利用农业废弃物资源。绿色有机农业使用的肥料为有机肥料，而有机肥料大多数来自于农业废弃物，如禽畜粪便的转化。因此，发展绿色有机农业，要加快农业废弃物资源化步伐，充分利用农业废弃物，增加有机肥料的生产。进一步推进绿色有机农业的发展，有效利用农业废弃物资源。
抓技术创新促绿色有机农业发展。技术创新无处不在，绿色有机农业同样需要技术创新。新品种、新类型生物农药的开发使用可以大大减少劳动力的投入，节约劳动力成本。同时，需要开发新型有机肥料，改善土壤结构，增加作物产量等。绿色有机农业生产是个复杂的体系，各个环节都期待技术上的创新。发展绿色有机农业应依托城市中高校和科研院所的科研优势，鼓励科研人员参与绿色有机农业建设，打造绿色有机农业科技联盟和科技服务平台。
二、整合资源，三产融合促进绿色有机农业进一步发展
长春市委市政府对绿色有机农业高度重视，目前以“农家乐”为主的绿色有机休闲观光农业初具规模，季节性的采摘业火爆。但绿色有机休闲观光农业的生产经营主体仍以小规模的个体农户为主；有机农产品加工业、农业信息服务业、农产品物流配送体系还不够完善；农业保险服务业刚开始起步，农村金融改革需要进一步突破。总之，绿色有机农业和二产、三产的融合程度需进一步提高，以适应绿色有机农业的发展和农业现代化程度的提高。产业融合发展是当代发达国家农业的发展趋势，长春市绿色有机农业和二产、三产的融合发展，必须深入研究长春市经济社会发展实际情况，走出一条具有长春特色的绿色有机农业和二三产融合的发展之路。
（一）实现农业与二产的融合，重点发展有机农产品加工业
加大力度培育、壮大绿色有机农产品加工产业园区。着手引进信誉良好、规模较大、综合实力较强的绿色有机农产品加工企业，强化典型的示范带头作用。同时加快发展培育绿色有机农产品加工产业园区建设，统筹解决绿色有机农产品加工产业的基础设施建设和其他配套设施的建设问题。
建立绿色有机农产品加工企业和农户有机种植养殖基地的联动机制。探索企业和农户的“利益共享、风险共担”模式，形成利益共同体后，着力使绿色有机农产品加工企业和农户实现“共赢”。同时增强品牌意识，努力扩大绿色有机农产品的知名度。
完善绿色有机农产品加工企业的资金保障，提高政府的金融支持力度。积极争取国家对绿色有机农产品加工业的资金扶持，保证省、市、县各级财政支农资金、基本建设资金的投入。把中小型绿色有机农产品加工企业列为中小企业信用担保体系的优先扶持对象，对绿色有机农产品加工业融资进行保障，为其提供贷款担保。
（二）与现代服务业的融合是绿色有机农业发展的关键选择
现代服务业的范围很广，实现绿色有机农业与之融合，促进绿色有机农业发展，需明确绿色有机农业对现代服务业的需求，有的放矢，提高绿色有机农业和现代服务业融合的成效。绿色有机农业需要整合资源，创新服务模式，在有机农业信息服务、有机农业现代物流等方面实现集聚，促进绿色有机农业的发展。
完善的有机农业信息化服务体系是基础。覆盖广泛且高效的信息化服务是绿色有机农业发展的重要条件。完整的信息化服务应该以市场为导向，提供准确的供求信息。要有技术培训、销售维修、示范推广、信息咨询和中介等多领域、专业化信息。同时要利用现代化的互联网、物联网技术手段，实现绿色有机农业全过程的智能化、标准化运行，保证每个环节都可跟踪查询。
健全的绿色有机农产品流通体系是关键。要加强物流载体建设，尤其是鲜活农产品的物流。要加快完善绿色有机产品基地和园区的物流配套，推进冷链物流的标准化，营造公平的物流市场环境，解决鲜活农产品“最后一公里”的瓶颈问题。着力培育大型农业物流主体并提高其组织带动功能。
绿色有机农业与创意休闲旅游业的进一步融合是农民和企业增收的重点。推进绿色有机休闲观光农业的深度发展，要坚持“有机为本、强农兴旅”，同时以自然景观、人文特色为看点，立足区域优势，建设绿色有机农产品生产、消费、观光旅游为一体的创意休闲有机农业胜地，实现经济效益、生态效益和文化传承的有机统一。要科学制定规划，引导绿色有机休闲观光农业有序健康发展，同时培育能根据市场进行决策、懂法律知识的新型经营主体。发展有特色的绿色有机农业资源，适应差异化消费需求，提升质量的同时推进模式的创新。完善土地流转机制，提供绿色有机休闲观光农业的要素保障。
绿色有机农业与二产、三产进一步融合，促进绿色有机农业发展的同时也提高农业现代化的程度。这就打破了原有一、二、三产业的分工界线，形成一种新的分工链条和业态，对绿色有机农业的发展将产生深远的影响。
参考文献
[1]张正斌，王大生，徐萍.中国绿色农业指标体系建设指导原则和构架[J].中国生态农业学报，2011，（6）.
作者简介
魏维，中共长春市委党校经济学教研部讲师，研究方向：消费经济学、农业、农村问题。
责任编辑 王宝珍