摘要：在行政事业单位的运营过程中，会计年终清理结算工作是财务管理工作中的重要组成部分，只有完成这部分工作，才能进行年度结账，反映出行政事业单位一年以来真实的财务情况。因此，行政事业单位必须做好会计年终清理结算工作。本文将对行政事业单位会计年终清理结算工作进行分析，探讨行政事业单位如何做好这项工作，促进行政事业单位的健康发展。
关键词：行政事业单位；年终清理；年终结算
中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）10 -0107-02
一、引言
根据财政部门的要求，行政事业单位需要在年终时对收支账目、往来款项以及固定资产等进行清理与结算，只有完成这些工作，才能进行年度结账，完成各类年度决算报表的编报工作。因此，会计年终清理结算是做好行政事业单位财务管理工作的前提，只有不断提高会计年终清理结算工作水平，才能为财务管理工作提供更加准确的结算信息，反映出行政事业单位的真实运营情况，有助于制定科学合理的发展策略。
二、行政事业单位会计年终清理结算工作内容
在行政事业单位会计年终清理结算工作中，其主要内容包括对一年内的预算收支、缴拨款项等进行清理与核对。年终时，需要对财政部门、上级单位与下级单位在一年内的预算金额、缴拨款项，都需要根据相关规定逐一进行清理结算，以确保上、下级单位间一年内的预算数、缴拨经费一致。
1.应拨应交款项清理
为了保证所有收支数额的准确性，必须在12月31日前将一年内所有的应拨应交款项汇至对方账户。而主管会计单位对下级单位的拨款一般到12月25日截止，逾期不再进行拨款。一年内所有的收入，都应在结算前及时入账。对于一年内所有应缴的预算款以及预算外的资金收入，需要在年终前完成上缴，而对于一年内的所有支出，需要根据用途进行如实的列报。对于一年内所有支出的决算，需要以用款单位在12月31日前的实际支出为准，不允许将年终前的拨款纳入年度支出，也不允许将上级会计单位的拨款作为下级会计单位的支出。
2.往来款项的清理
对于行政事业单位的所有往来款项，必须在年终时完成清理。根据相关规定，需要转为各项收入与支出的来往款项都应及时转入相关账户，并计入年度结算。事业单位需要在年终时与开户行对账，保证银行存款余额与对账单余额一致，现金账户余额与库存现金一致，有价证券账面数字应与实存的有价证券一致。与此同时，还要对所有财产物资进行盘点，如果有盘余、盘亏的现象，需要查明产生原因，根据相关规定对其进行处理，保证账目与实物一致。
三、行政事业单位做好会计年终清理结算工作的措施
1.做好年终清理工作的措施
行政事业单位的年终清理工作需要对全年的财政预算、专项资金的收支进行全面的清查与整理，其目的是对所有收支进行核实，将所有款项结清，保证能够准确的反映出年度的财政预算与结果，确保可以对其进行深入的分析。为了做好这项工作，财政部门需要在年末通知各级财政部门进行年终清理，各级财政部门需要根据要求做好以下工作：
第一，对年度财政预算进行全面核对。财政预算是会计结算工作的重要依据，年终清理使需要核对年度预算以及所有上缴与下拨款项。因此，在年终以前，需要按照相关的规定对财政部门以及上下级单位间的全年预算上缴与下拨的所有款项进行逐一的清理，完成对这些款项的处理，确保年度预算与上缴、下拨的款项相同。为了做好这项工作，需要严格按照规定在12月31日前完成所有款项的调拨工作。
第二，加大清理力度，做好清理核对工作。在清理核对工作中，所有的在本年度发生的收支款项均需要完成入账，不允许出现长期挂账的现象。对于年度需要上缴的所有预算收入，应在年终前全部上缴。如果是全额预算单位，对于预算中的以收低支款项，必须按照相关规定处理。而成本核算的收支，需要与年终清理相结合，做好审查与核实工作，同时根据相关规定对这些收益进行妥善的处理。本年度全部支出均需要按照不同的支出渠道计入支出决算。
第三，对单位往来款项进行彻底清理。在进行年终清理工作时，需要对所有的暂付、暂存、预付、预收、借出以及借入等往来款项进行彻底清理，完成所有欠款的收回与归还。与此同时，需要转作为支出与收入的来往款项必须及时转至相关的账户中，并将其计入年度决算中。所有代管的经费同样需要在年终前进行决算与编报，并对与其相关的所有账目结算清楚，不得采用以拨代支或以领代报的现象。
第四，对财产物资与货币资金进行全面清查。在清查财产物资与货币资金的过程中，需要对存款账面余额与银行提供的对账单进行核对，确保存款账面与对账单金额一致，再核对现金余额与库存金额，确保现金余额与库存金额一致，最后核对有价证券余额与库存数，确保有价证券余额与库存数一致。财产与物资入账均需要在年终前完成，如果需要，可以指派专门的工作人员完成财产与物资的盘点工作。如果出现盘点数与账面数不同的现象，必须在年终结算之前将原因调查清楚，并根据相关规定对其进行处理，保证账面与实物的一致性。
2.做好年终结算工作的措施
行政事业单位在完成年终清理工作后，才能在此基础上完成年终结算。在年终结算的过程中，必须进行结清旧账、计入新账以及年终结账等工作。为了做好年终结算工作，我们需要从以下几个方面入手：
第一，在行政事业单位，年终结账工作就是对全部收入、抵减以及支出金额进行准确的计算，并根据计算结构完成转账。在年终转账工作中，必须明确的区分专项资金与经常性资金，方便对其进行分类管理。
第二，结账时的经常性资金结余需要拨入经常性经费、预算外资金经常性收入、拨出经常性经费以及结转自筹基建账户的余額则需要计入结余账户。
第三，在进行年终结算时，如果结算项目中有专项资金，与专项资有关的结余需要计入专项经费、拨出专项经费各账户年末余额分别计入结余账户。
第四，按照相关财务规定，行政事业单位产生的结余不可以提取基金，应全部转入到下一年。对于已经完成的项目中专项经费出现的结余部分，如果需要使用，就必须向财政部门申请，在财政部门批准施工后才可以使用，如果没有得到财政部门的批准，则无法使用这些专项经费的结余部分，必须转结到下一年，并且仍将其应用在原有的用途，作为未完成项目的专项经费使用。
3.行政事业单位年终结算实例
在某行政事业单位的年终结算工作中，年终转账前的账户余如下：“拨入经费”中的“基本支出”金额为100万元，“预算外资金收入”项目中的“基本支出”金额为5万元，“其他收入”的金额为3万元，“经费支出”的金额为95万元，“其他支出”的金额为2.5万元，“結转自筹基建”的金额为0.35万元。在年终结算的过程中，应将以上所有账户的余额转至“结余”账户中，具体的操作如下：
首先，将“拨入经费”、“预算外资金收入”以及“其他收入”转入“结余”账户，进行如下操作：分别借记“拨入经费”与“预算外资金收入”中的“基本支出”100万元与5万元，借记“其他收入”3万元，同时贷记“结余”中的“基本支出”108万元。再将“经费支出”、“其他支出”以及“结转自筹基建”转入“结余”账户，进行如下操作：借记“结余”中的“基本支出”97.85万元，并贷记“经费支出”95万元，“其他支出”2.5万元，“结转自筹基建”0.35万元。最后得出“结余”项目中的“基本支出”10.15万元。
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作者简介：
王广朋，供职于山东省聊城市技师学院，会计师；研究方向：事业单位会计核算、结账、年度决算的编报与会计档案的整理方法。