下面是小编为大家整理的2022年基层党组织书记存在问题,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
基层党组织书记存在的问题5篇
基层党组织书记存在的问题篇1
关于表彰先进党组织、优秀基层党组织书记、
优秀共产党员和优秀党务干部的决定
近年来，在区委的正确领导下，局党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕教育改革与发展的中心工作，不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。全系统80多个基层党组织充分发挥了政治核心和监督保证作用，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，2000多名在职党员立足本职岗位，拼搏奉献，在实施素质教育、推进新课程改革、提高教育质量的进程中，做出了积极的贡献和突出业绩，涌现出一大批先进党组织、优秀共产党员和党务工作者。
为了表彰先进、树立典型、弘扬正气，局党委决定对天津大学附属中学等21个局级先进党组织、张炳臣等7名局级优秀基层党组织书记、张岩等12名局级优秀党务干部、王健等87名局级优秀共产党员、高宇鹏等224名校级优秀共产党员及荣获南开区基层党建工作示范点、区级先进党组织、区级优秀基层党组织书记、区级优秀共产党员等集体和个人一并予以表彰。
局党委希望受表彰的先进组织和个人要珍惜荣誉、再接再厉、谦虚谨慎、戒骄戒躁，充分发挥好示范和带动作用，在抓好党建工作、促进中心工作中创造更加辉煌的佳绩！
今年是中国共产党建党89周年，又是按照中央的安排部署在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的起始年，为此，局党委号召全系统各级党组织和广大共产党员要以昂扬向上的精神状态，扎实有效的工作作风，主动适应新形势，自觉追求高水平，以“创先争优”活动为契机，把“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”作为基层党组织建设的目标，引领和教育广大党员带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵守纪律，带头弘扬正气，让争做教育教学工作的骨干口号，成为每一名共产党员立足本岗的实践载体和自觉行动，为促进南开教育科学、均衡、优质发展提供坚强有力的组织保证，用党建工作的丰硕成果迎接建党90周年和党的十八大的胜利召开！
中共南开区教育局委员会
2010年6月
南开区基层党建工作示范点
（共3个）
天津市崇化中学党总支
天津市第九中学党总支
南开区校办产业管委会党支部
区级先进党组织
（共5个）
天津市南开中学党总支
天津市崇化中学党总支
天津市第九中学党总支
天津市南开区中心小学党支部
天津市南开区第一幼儿园党支部
区级优秀基层党组织书记
（1名）
天津市崇化中学 张同卫
区级优秀共产党员
（共8名）
天津市南开中学
谢家明
天津市第九中学
杜学彤
天津市津英中学
张慧颖
天津市南开区教育中心
王寿松
天津市南开社区学院
徐从军
天津市南开区五马路小学
靳子奇
天津市南开区风湖里小学
李 琳
天津市南开区南江里小学
姬 琳
局级先进党组织
（共21个）
天津大学附属中学党总支
南开大学附属中学党总支
天津市第二十五中学党总支
天津市育红中学党总支
天津市第四十三中学党总支
天津市南开区实验学校党总支
天津市慧翔职业中等专业学校党总支
天津市第六十三中学党支部
天津市第一一二中学党支部
天津市南开体校党支部
天津市第六十六中学党支部
天津市南开区教育中心党总支
天津市南开社区学院党总支
天津市南开区校办产业管委会党支部
天津市南开区鸿源里小学党支部
天津市南开区长治里小学党支部
天津市南开区南开小学党支部
天津市南开区黄河道小学党支部
天津市南开区南江里小学党支部
天津市南开区第三幼儿园党支部
天津市南开区第十幼儿园党支部
局级优秀基层党组织书记
（共7名）
天津市第二十五中学
张炳臣
天津市南开区中心小学
刘明娜
天津市南开区长治里小学
张 伟
天津市南开区冶金里小学
杨文艳
天津市南开区前园小学
胡莲君
天津市南开区第五幼儿园
张慧玲
天津市南开区第二十四幼儿园
刘文凤
局级优秀共产党员
（共87名）
南开中学
王 健
吕宝桐
王志辉
王文昌
天大附中
何 伟
崇化中学
胡雪军
张 莉
李俊芬
南大附中
邢维静
柴本倩
陈文娣
李承伦
第二十五中学
滕春瑛
马月新
王 洋
育红中学
郑 芸
宁淑君
第九中学
杜宗慧
第五十中学
田 琪
第六十三中学
俞雪明
彭 镁
第四十三中学
付 博
谷梦琴
第一一二中学
李春梅
南开体校
李海燕
南开外中
商 岷
崔玉娟
第二十九中学
刘 红
第六十六中学
阚东升
南开实验
张 旋
南开职专
顾 颖
陈秉谦
翔宇学校
李 红
沈艳静
育贤中学
王桂儒
少年宫
康 莉
教育中心
高国强
校管会
焦洪斌
社区学院
任 鹏
考试中心
张彦荣
教育局机关
范广泽
侯 静
鸿源里小学
王荣敏
中心小学
宋彧彬
赵培秋
长治里小学
沈 青
南开小学
刘 蓉
卧龙里小学
白 坤
中营小学
吕 梅
育智学校
刘舒萍
西营门外小学
杨秀芝
艺术小学
姚金荣
咸阳路小学
李 鲲
黄河道小学
陶以虹
汾水道小学
杨秀云
建民里小学
郭恩平
冶金里小学
高桂梅
前园小学
卢 璐
跃升里小学
齐玉金
宜宾里小学
赵 岩
澄江路小学
宋利群
华宁道小学
邵云静
新星小学
韩 平
水上小学
王 颖
华夏学校
王桂清
东方小学
张丽君
博瀚小学
马 媛
南开一幼
焦建东
南开二幼
杨 慧
南开三幼
孙 倩
南开四幼
王慧贤
南开五幼
张玉辰
林 颖
南开六幼
张舒曼
南开九幼
张家琇
南开十幼
王淑贞
南开十三幼
邓凤玲
南开十五幼
蔡运清
南开十八幼
李淑琴
南开十九幼
张 欣
南开二十一幼
赵淑萍
南开二十二幼
张俊颖
南开二十四幼
李淑颖
南开二十八幼
田裕华
南开三十一幼
张秀英
南开三十七幼
王俊琴
居华里幼儿园
张群茹
局级优秀党务干部
（共12名）
育红中学
张 岩
第五十中学
孙凤萍
第六十三中学
刘玉娟
第四十三中学
庞志荣
南开实验学校
刘 华
慧翔职专
刘文和
教育中心
巩丽玲
社区学院
牛力增
鸿源里小学
马艳华
南开小学
孙景怡
南开三幼
李忠慧
南开二十一幼
冯 洁
校级优秀共产党员
（共224名）
南开中学
高宇鹏
滑 娜
杨静武
康 月
刘静波
赵淑玉
邵秀美
夏慈伟
叶 远
张洪俊
崔勇锐
马丽坤
邢文娟
吴海明
乔慕英
孙 博
杨 洋
张 旭
贺海龙
天大附中
杨少杰
曲承华
赵 颖
徐 硕
崇化中学
刘毓新
王 勇
韩石芬
冯 强
刘东环
谷 威
赵 伟
王 芳
王 欣
朱 立
南大附中
李玉敏
张 玥
付亚男
张 莹
李 娟
周 娜
傅钟薇
王富津
沈 楠
金 莹
张国成
王欣荣
赵玉卉
陈晓会
王 鹏
田 平
朱树松
二十五中学
兰永岐
孟 燕
庄元栋
贾魁芬
孙惠明
庞维俊
宗恒义
马 莹
李智钢
育红中学
许海悦
于立荣
王玉芬
刘凤玲
王 平
朱光红
崔 涛
张 岩
第九中学
朱彩霞
刘 鑫
王雅洁
宋迎华
刘津萍
薛广义
徐德志
郑丽萍
五十中学
姚国政
六十三中学
孟淑娟
杜 洁
赵爱军
王 静
高亚男
四十三中学
杨春华
李家利
姜汉建
汤桂云
梁 雁
张颖梅
一一二中学
司乃祥
南开体校
刘桂香
杜顺华
南开外中
尹雅红
李洪明
刘素凤
王红梅
张静蓉
曹津珂
二十九中学
高玉芬
金 涛
六十六中学
李 强
李 妍
杨 静
高 翔
实验学校
王文娇
李洪娴
王凡中
王 婷
岳 蔷
郑康占
刘凤芹
万晓菊
于秀清
王世梅
刘 华
慧翔职专
刘 洋
杨茗杰
周 苓
孙 爽
南开职专
陈 卉
张继雯
张修达
王 淼
魏庆亮
张德生
谢凤芝
津英中学
肖 红
张光普
翔宇学校
李欣悦
黄 炎
郭美云
张晓初
袁晓燕
李 颖
刘 倩
育贤中学
马海霞
孙焕霞
刘建华
郑 娜
少年宫
刘铮明
刘鸾达
王 伟
装备站
霍树美
教育中心
崔 泉
彭爱玲
熊 瑛
徐 平
常伯英
王秀红
韩 锋
陈 丽
校管会
韩德惠
社区学院
张龙瑜
黄晓春
张 霞
侯学群
张雅军
杨炳蔚
杜秉英
房管所
胡国富
机关
刘景田
肖美荣
张建华
权 岩
张 凯
王艳莉
五马路小学
马 静
闻 颖
冯 卓
胡学坤
冯 晶
鸿源里小学
李瑞英
中心小学
刘明娜
张 涛
陈 鑫
孙 玮
冯 涛
风湖里小学
张希媛
李宏彩
霍仲惠
长治里小学
樊 雪
温国意
永基小学
孟 静
于勇静
义兴里小学
张卫华
南开小学
唐永君
卧龙里小学
段清梅
中营小学
付文琦
陈 茹
杨天丽
王振刚
西营门外小学
马 红
李兆松
艺术小学
刘吉美
赵学义
咸阳路小学
李玉玲
秦立薇
黄河道小学
李 琪
张 颖
薛若媛
汾水道小学
肖瑞菊
建民里小学
田 艳
前园小学
刘秀红
宜宾里小学
李虹燕
南江里小学
王 晖
张宝琦
川府里小学
姜 彤
澄江路小学
肖 丽
华宁道小学
张学静
新星小学
温 涛
刘学荣
水上小学
王 静
刘 伟
杨 洁
高 红
华夏学校
邢 卫
王 炜
东方小学
田 芳
第一幼儿园
李富荣
第十五幼儿园
赵树荣
姜 维
第十九幼儿园
姚凤英
第三十一幼儿园
赵 伟
第三十二幼儿园
孙 雁
居华里幼儿园
李宝萌
砲一园
崔淑荣
基层党组织书记存在的问题篇2
农村党组织中存在的问题和对策
党的农村组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，针对农村基层党组织建设中不断出现的新情况新问题，牛家营子镇结合保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应的问题。主要表现在：
（一）农村两委关系不协调，合力不强，直接影响了农村稳定。一是村 “两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；
二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不了领导核心作用；
三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，办事不公开，不透明，民主制度执行不严，群众意愿难以得到充分表达。
（二）村级集体经济相对单一匮乏，满足不了群众日益增长的物质文化需求。农村税费改革后，镇、村两级来自农业的收入大幅减少，有限的村级收入要维持正常运转都有困难，用于改善群众的物质和文化生活就更是难上加难了。目前有的村连一处像样办公场所都没有，像铁沟门村、当铺地村都借用村小学的房屋办公，陈营子村借用私人住房办公。还有的村外债高筑，十几年的债务都还不上。
（三）农村党员队伍年龄老化，党员队伍结构不合理。目前，农村党员队伍存在年龄偏大、文化层次偏低现象。牛家营子镇共有农村党员1437名，其中60岁以上的党员440 名，占党员总数的30.6%。高中以上文化党员487名，占党员总数的33.9%。造成这一状况的主要原因，一方面是因为部分农村干部存在发展的党员要能够留在村里、为村里办事的狭隘思想，忽视甚至放弃了在外务工经商的这些年纪轻、基本素质相对较高的“能人”。另一方面，存在发展党员工作私利化现象。少数村党支部书记有“保位”思想，担心所发展党员能力强，影响自己的威信，损害自身利益，主观上不愿意将那些综合素质较高、年轻有为的优秀青年吸收入党，同时，也挫伤了部分优秀青年的入党积极性。
（四）村干部待遇普遍较低，与高强度的农村工作存在矛盾。俗话说：“上面千条线，下面一根针”。村干部既要发展经济，又要致富农民；
既要兴办实事，又要化解矛盾，工作头绪繁、矛盾多、任务重、责任大，但在职时工资收入较低，政治上发展空间不大，退职后生活又没有保障，一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
（五）农村党员先锋模范作用发挥得不够到位。当前部分党员先锋意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，示范带头作用发挥得不够好。如，有的党员把个人利益看得太重，开会不给工资就不参加；
有的党员干部不思进取，吃吃喝喝；
有的党员干部不廉洁自律，损公肥私，侵占和挪用公款；
有的党员身份意识、职责意识不强，甚至鼓动群众上访；
有的党员在带领群众致富方面有心无力，感觉无所适从，等等。
二、加强和改进农村基层党组织建设的对策和建议
针对当前农村党建工作出现的新情况、新问题，必须以改革和创新的精神，积极探索新思路，思考新办法，妥善加以解决。
一要改革选人用人机制，解决好“有人办事”问题。做好农村工作，村级组织是基础，建立一支“双强”型村组干部队伍是关键。一是建立村级后备干部人才库，把一些大中专毕业生、退伍军人、科技示范户、个体私营企业主中的优秀人才纳入到村级后备干部人才库，加强培训，适时调整充实村“两委”班子。二是拓宽选人用人渠道。通过从村级后备干部中提、从镇机关干部中派、从回乡的退转役军人中挑、从致富能人中选等多种途径加强村干部队伍建设。三是教育引导广大群众利用村级组织换届选举把一些综合素质较高、发展有本事、群众基础好的能人推上村干部岗位。四是解决现任村干部的后顾之忧，采取上级政府补一部分、村干部个人拿一部分的办法，为村干部办理养老保险，既解决了他们的后顾之忧，稳定了村干部队伍，又激发了他们的工作热情。
二要加快发展村级集体经济，解决好“有钱办事”问题。发展壮大村级集体经济，是解决“三农”问题的核心。首先，在政策上倾斜。对创业者在市场准入、税收、土地使用等方面给予政策倾斜，优化创业政策环境。同时，建立一条龙创业服务体系。其次，在经济上扶持。积极鼓励本地农民创业，建立多元化的农民自主创业投入机制，对重点项目给予政策和资金倾斜，进一步推进农户小额扶贫贷款工程，加快建立完善农民创业融资保障体系，缓解农民创业资金压力。第三，在业务上指导。相关职能部门进一步加大对村办企业的指导和监管，积极组织创业者举办创业知识培训或种养殖实用技能培训；
加强对村级企业经营管理等业务方面的指导，促进企业快速健康发展。
三要规范村级决策事务管理，解决好“有章理事”问题。健全村级事务决策管理机制，进一步加强村级组织管理的规范化、民主化、公开化和科学化。一是完善各项管理制度。建立健全村干部岗位责任制、目标管理制、离任审计制、任用票决制等一系列规范制度，形成一套全方位、多层次的干部管理制度体系，实现干部管理的制度化、规范化。二是规范民主决策程序。对村集体的重要事项，尤其是村集体财务收支、重大项目等涉及到群众切身利益、群众普遍关注的热点问题，在加强村“两委”成员互相沟通的基础上，村民建立理财小组表决机制，并及时召开村民代表大会民主决策，多听取群众的意见和建议，做到科学决策、“阳光操作”，赢得群众的认可和支持。三是强化监督审查。通过开设村务公开栏公开村务、聘请专职监督员、定期召开村民代表座谈会等多种形式对村集体财务收支、项目落实等重大事项进行全方位监督；
建立村集体财务审查制度，定期对村集体财务收支情况进行审计，及时开展村主要负责人离任财务审计。
四要加强党员队伍教育管理，解决好“发挥作用”问题。一是认真做好党员发展工作，发挥导向作用。从思想上牢固树立发展党员必须代表广大农民群众的根本利益的观念，坚持德才兼备原则，坚决破除狭隘的地方主义、关系网和“保位”私心，拓宽选人视野，及时把那些政治上过得硬、发展上有本事、人民群众信得过的优秀青年吸收到党组织中来。二是加强党员的教育管理，发挥先锋模范作用。以创先争优为载体，进一步加强党员党的宗旨教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的意识，做到吃苦在前，享乐在后，积极帮助困难群众办实事、办好事、解难事，做“优秀共产党员”的忠实实践者，不断提升党组织的凝聚力、影响力和整体形象。三是加强党员的能力培养，发挥“双带”作用。大力加强党员政治理论、市场经济、自主创业等方面知识和农村实用技能的培训，不断提高广大农村党员的带头致富能力；
广泛开展“致富思源，富而思进”教育，引导广大党员致富不忘周边群众，通过传授技术、提供信息、吸收用工等方式帮助周边群众共同致富。
基层党组织书记存在的问题篇3
基层党组织建设存在的问题和对策
十七大报告强调要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是中国特色社会主义事业“四位一体”战略布局的客观要求，是基层党组织发挥作用的新表述、新要求，也是包括机关、企业、学校、新型社会组织等基层党组织准确定位、明确工作方向和目标的立足点和出发点。
近年来,农村学校党建工作取得了显著成就，农村教育改革得到稳步推进，农村教学质量得到大幅度提高，农村教师队伍得到巩固和壮大。但在令人欣慰的同时，也要看到，农村学校党建还有许多薄弱环节。现就影响农村学校党建的因素及改进对策探讨如下。
一、农村学校党建设工作存的问题
1、教师队伍员党员数额少，不能以独立单位成立支部，不利于开展组织活动。目前，我镇共有 名教师，其中党员只有 名，仅占 %。
2、党员队伍中年纪大的多，年轻党员少。我镇教师党员平均年龄为 岁。
3、生源流失，班额不足，薄弱学校的出现，学校的生存与发展成为制约着农村学校党建工作。
4、理想信念不够坚定。由于农村学校党员教师接受党性教育的机会相对较少，有少数党员对实现共产主义的理想缺乏信心，导致理想的破灭和心理的失衡。
二、存在问题的原因和对策
1、创新组织建设。
由于农村学校布局分散，规模小，经费少，条件差，传统上重视单一抓教学质量等因素，客观上影响了学校党建。在少数单位，党建工作流于形式，存在“软件”不硬，“硬件”太软的现象。具体说，学校对做好党建工作的认识不高，主动性不足。因此，党建投入按“虚”分配，很多学校缺乏“党员之家”、“党员活动室”等必要的场所和经费保张障。我镇共有学校 所，有 所学校找不到“党员之家”的牌子，这些学校几乎都没有专门用于党建工作的经费预算。党员没有学习和活动的阵地，更没有外出充电和参观交流的机会，平常显得沉闷而无赖。很多学校由于规模小，人数少，连同书记在内，一个支部就那么几名党员，有的学校甚至只有一名党员，所以遇事便先自感“底气”不足，失去勇气和活力。党建工作缺乏创新，形式呆板，内容单一。听（听报告、听发言、听汇报）、读（读报纸、读文件、学辅导材料）、说（围绕会议、文件、工作安排谈意见、提建议）、写（根据命题写体会），“老套路”打拳，党员生怨，群众也不满意。党建工作找不准与教育教学工作的结合点，“知”、“行”脱离，不能很好地发挥学校党组织的战斗堡垒作用。
十七大报告对广大党员、干部提出了新要求，即：做实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。所以。农村学校在选用干部时，要以创新的精神，更新观念，做到“不惟经验看潜力，不论资历看能力，不拘小节看主流”。班子建设要做到素质优化、结构优化、年龄优化、能力优化。班子成员做到五个强化：强化政治意识，做清醒人；
强化宗旨意识，做公仆人；
强化凝聚意识，做团结人；
强化监督意识，做守纪人；
强化自律意识，做廉洁人。应按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，真正把“想干事，能干事，干好事”的优秀教师吸纳进来。特别对年轻教师要放手放胆，压重担子，给他们提供施展才华的广阔空间。
2、创新管理体制。
依据现行体制，农村学校党组织要接受地方乡镇党委和教育系统上级党委（主要是区教育局党委）的双重领导。熟重熟轻，很难把握。过去，根据“谁办学、谁主管”的原则，学校党建主要依赖于乡镇党委的领导和指导。现在，乡镇学校收归区管，学校党建理应依赖于教育局党委的主管。但过去乡镇党委管理的惯性依然存在，党员的组织关系和学校党组织人事任免权还在乡镇，有时还受到村委的严重干涉和影响。多重领导的职责不明，其结果可能是造成学校党组织无所适从或“都管都不管”的局面。
我认为，在现行体制不变的情况下，区以上组织部门应该明确乡镇党委和区教育局党委在管理农村学校党组织上的职责。两级平行的党委要加强沟通，“纵”“横”交错，优势互补，以加强对学校党建工作的领导和指导。从现实的情况看，乡镇党委除继续做好教师党员的纳新外，重点应放在指导学校党组织参加地方文明创建上。这样不仅给学校党建工作注入了生机和活力，也让学校党建成为地方党建的一部分，在服务学校工作的同时服务地方经济发展和三个文明建设。教育局党委对学校党建的领导和指导，则更应该体现出“行业性”、“专业性”的特点，使学校党建工作更有针对性，更好地服务师生、服务学校管理和教育教学工作。
3、创新工作方法。
随着改革的进一步深入，进城务工农民的增多、城乡教育资源的差距等因素造成生源流失严重，学校教育经费严重不足，硬件不硬，软件太软等因素，农村学校的党建工作逐步陷入了“恶性循环”。如何解脱农村学校的党建设问题，激发党组织的活力，只有改革创新，从根本上改变“老办法不管用，新办法不会用”的怪圈，唯有在创新的过程中，我们的办法才会越来越多，越来越好。
加大投入，坚持硬件、软件“两手抓，两手硬”的同时。以主题教育活动为载体，进一步激发学校党建工作的整体活力。有活动才有活力，开展活动能沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党组织的凝聚力，进而推动学校各项工作的开展。开展“五好党员”评比和“党员挂牌上岗”活动,努力培养党员教师的模范意识、岗位意识、宗旨意识、创新意识和品牌意识，也能增强普通教师的信心, 激发他们向学校献计献策, 主动向党组织靠拢。开展“课堂教学能手”竞赛和“教学开放周”等系列活动, 努力给教师营造一个宽松和谐、团结协作、公平竞争的工作环境，形成学校“优良的教风、浓厚的学风、纯正的校风”, 促进教育教学质量不断提高。开展“家长评校、学生评教、教师评班子”的活动，加强家校联系, 征询家长和社会各界对学校的意见和建议，增强对学校管理、教师工作的满意度。
要想办好人民群众满意的教育，农村学校党建工作就必须要有创新，我们要深入贯彻科学发展观，以科学发展的态度、方法来对待学校的党建问题，使广大农村党员教师能够始终保持昂扬锐气和浩然正气，为党旗添光彩，为办人民满意的教育而奋斗。
基层党组织书记存在的问题篇4
部分基层党组织存在的问题及对策分析
作者：孙艳红
来源：《活力》2017年第03期
[关键词]基层党组织；
问题；
对策
党的十八届六中全会召开以来，大部分基层党组织都能够认真学习领会会议精神，按照“两学一做”学习教育要求，把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要点，以及深入学习习近平总书记的重要讲话精神，结合思想和工作实际，明确基层党建工作方向，但也还存在一些问题：
一、存在的主要问题
一是政治理论学习不够深入。领导班子能够重视理论学习，以“两学一做”教育活动为契机。但学习形式多以研读文件、观看学习宣传片为主，内容也没有形成体系，不够系统，在深入理解理论本质、结合工作实际上还需进一步推敲。
二是党性和理想信念不够强。整体上看，班子成员在原则问题上是头脑清醒、立场坚定的，但在一些具体问题上，讲政治觉悟还不够高。比如，在工作和社会生活中听到一些损害党的形象的闲言碎语及错误言论习以为常、视而不见，忘记了党员领导干部身份，没有做到有效的抵制和争辩，不能自觉维护党的形象。
三是“四个意识”需要强化。增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，是党中央对全党基层党组织和全党同志提出的新要求。逐条认真对照，班子在重大问题上能与党的要求保持高度一致。但在所谓的“小事”上要求不够严格，特别是大局意识、看齐意识方面，还有一定差距。比如，班子在工作中存在部门利益思想，没能真正做到从讲全局、讲政治的高度研究问题、抓好工作落实。
四是群众观念有所淡化，服务意识有差距。离群众的希望和要求还有很大差距。
五是执行《准则》和《条例》不够严格，廉政建设有差距。在贯彻执行 “党风廉政建设十不准”制度方面，虽然制定了相应的实施细则，明确了具体的操作规程，但在实际执行过程，仍有一定问题。
基层党组织书记存在的问题篇5
基层党组织书记培训材料党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。为牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部的主体作用，今天主要和大家共同学习党支部“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会、民主评议党员等制度，进一步明确党支部应开展的组织生活，明确组织生活的工作流程、主要任务及内容，明确组织生活正常开展的保障措施，确保基层党支部组织生活开展得起来、过得规范、突显特色、富有生机。
三会一课制度
三会一课”制度是基层党组织长期坚持的基本制度，也是严格党的组织生活、加强党员教育管理的基础制度，要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”基本制度，坚持把学党章党规、学系列讲话，做合格党员落实到“三会一课”每项工作中，融入日常，抓在经常，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
三会一课包括：党员大会、支部委员会、党小组会、党课。
一、支部党员大会
关于支部党员大会我们主要从参加范围、召开频次、会议流程、基本内容和注意事项五方面来学习。
（一）参加范围：支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可1
由支部委员主持。
（二）召开频次：每季度至少召开1次，根据工作需要可随时召开。
（三）支部党员大会会议流程 第一、会前准备工作
1.确定议题（由支委会选定）。主要内容有：
（1）党支部工作总结和计划；
（2）党支部委员会工作报告；
（3）发展新党员和预备党员转正；
（4）评选优秀党员和优秀党务工作者；
（5）处分违纪党员；
（6）选举党支部委员和出席上级党代会的代表；
（7）撤换不称职的党支部成员；
（8）传达上级党组织文件、决定及提出贯彻意见；
（9）上级党组织规定的一切应由支部党员大会讨论决定的其它重大问题。
2.起草初步意见和方案。根据选定的议题，由党支部委员会集体研究，提出初步意见和方案（草案）交支部党员大会讨论和修改。
3.发出通知。根据党员分布情况，把会议的时间、地点、议题、要求等，提前1－3天通知全体党员，以便做好准备。
第二、会中主要议程
2
1.由主持人统计和报告党员出缺席情况（有表决或通过决议的议程时，到会党员数必须达到应到会党员半数以上方可开会），宣布开会和会议的议题、议程。
2.按议题内容依次进行。
3.组织党员进行讨论，充分发表意见。
4.组织党员进行表决。在通过支部党员大会决议时，必须有到会半数以上有表决权的正式党员赞同，才能形成决议。
5.做好记录。要把会议概况（会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到会人数、实到会人数、议题）、会议议程、党员发言、做出的决议等完整准确、清晰地记录下来。
第三、会后应做事项
1.及时报告。党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。
2.贯彻落实。支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻落实；
党小组要组织党员讨论制定落实党支部决议的具体措施。
（四）支部党员大会基本内容
1.传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议指示，制定本支部贯彻、落实的措施；
3
2.讨论通过支部工作计划；
3.听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；
4.党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；
5.讨论接收新党员和预备党员转正；
6.讨论决定对党员的表彰和处分；
7.选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；
8.党支部季度工作小结、布置工作；
9.对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；
10.讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
（五）注意事项
1.要发扬党内民主，保障党员权利，充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，决议必须有应到会半数以上的有表决权和选举权的党员赞同方可有效。
2.如果决议的问题多于1个，应逐项表决；
接受新党员时，应逐个表决。
3.对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。
4.支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过4
决议。选举时，有选举权的到会党员需超过应到会党员的五分之四。
二、支部委员会
（一）参加范围：支部委员会全体成员，根据需要可吸收党小组长和党员代表列席。会议原则上由支部书记主持。
（二）召开频次：每月至少召开1次，根据工作需要可随时召开。
（三）支部委员会会议流程：
第一、会前准备工作
1.确定议题。书记通过与委员沟通，确定会议议题。主要内容有：（1）党支部工作总结和计划：（2）支部委员会工作报告；
（3）加强党支部的思想、组织、作风建设的有关事项；
（4）加强思想政治工作和精神文明建设的具体措施；
（5）其它应讨论决定的重要问题。
2.做好材料准备。根据选定的议题，做好有关材料的准备，提交支部委员会讨论和修改。
3.会前通知。书记要把会议时间、地点、议题、要求等提前1－3天通知各委员。
第二、会中主要议程
1.主持人宣布开会和会议的议题。
2.按议题组织专题讨论充分发扬民主。
3.进行表决，按少数服从多数的原则，形成决议，如有较大意见分歧，不要匆忙作决定（必须马上作决定的除外），5
可暂时休会，让委员进一步酝酿，下次开会继续讨论。如仍无统一认识，可把两种意见同时报上级党组织或向支部党员大会报告，按上级党组织或支部党员大会的决定执行。
4.做好记录。把会议的概况、议程、委员发言摘要、做出决议及表决情况等都要完整准确、清晰地记录下来。
第三、会后应做事项
1.向上级党组织或支部党员大会报告。
2.按支部委员会决议认真实施。
（四）支部委员会讨论和研究的主要问题
1.研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。
2.研究支部工作目标和工作计划。
3.按照党章规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作。
4.研究讨论本支部的党建和党员教育工作。
5.研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。
6.对组织生活会的内容提出要求。
7.研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。
8.研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
（五）注意事项
6
1.讨论决定有关问题时，必须执行少数服从多数的原则，决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效，防止在重大问题上以个人意志代替集体决定。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。
2.不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正副书记提出意见，报上级党组织决定。
3.必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
4.支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
5.支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
三、党小组会
（一）党小组会概述：党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党7
组织的决议的贯彻执行。党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。
（二）参加人员：党小组全体党员，可吸收入党积极分子列席。党小组会原则上由党小组长主持。
（三）召开频次。每月至少召开1次，根据工作需要可随时召开。
（四）党小组会的主要内容
党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。
1.学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；
2.讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务；
3.分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作；
4.汇报党员个人思想和工作情况
5. 讨论对入党积极分子的培养教育情况和酝酿党员发展、转正情况；
6.改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代8
表候选人；
7.评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；
8.分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。
（五）注意事项
1.可根据支部党员数量、科室、兴趣爱好等合理设置党小组，便于党小组会有效开展。
2.议题一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组实际情况确定，每次解决一至两个问题。
四、党课 （一）参加范围
党支部全体党员，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的同志参加。
（二）组织频次
每季度至少安排讲1次党课。
（三）主要任务
向党员宣讲党的形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署，解读中央和各级党委重要会议和政策文件精神。
（四）操作规程
1.课前。认真制定党课计划，结合上级有关精神要求和党员思想状况，精心选择主题，确定授课内容和授课人，认真做好备课。
2.课上。可借助信息手段，制作PPT课件，使讲课内容图文并茂，增强党课生动性；
也可采取互动式讲课方式，针9
对一些问题进行研讨，引发党员思考。
3.课后。要运用灵活多样、务实管用的方式，组织党员围绕党课内容开展讨论，并联系思想和工作实际进行对照检查，提高党课教育效果。
（五）注意事项
1.党员非特殊情况不得请假，参会人员不少于应到会党员的半数。
2.支部班子成员要带头讲党课，党支部书记每年至少讲1次党课，其他党员可采取“微党课”形式讲党课。
3.根据需要可邀请上级领导、专家学者、先进典型作党课辅导报告。
4.对因故未能参加党课的党员，党支部组宣委员要及时安排对其补课。
5.原则上党支部书记形成的党课材料，报上一级党组织备案。
主题党日
开展“支部主题党日”活动，是落实“两学一做”学习教育的基本载体，核心是进一步严肃党内政治生活，规范党员日常教育管理。目的在于强化党员党性观念和宗旨意识，进一步提高基层党组织“三会一课”质量，激励党员树立崇高理想和坚定信念，激发广大党员干事创业、创先争优的热情。在具体工作中要做到“十个规范”：
一、规范活动组织
“支部主题党日”活动必须以党支部为单位开展，作为党10
员参加组织生活的基本载体，不能以党委、党组、党总支为单位开展。支部要制定年度“支部主题党日”活动计划，并报上级党组织审定。每月“支部主题党日”活动计划可根据上级安排或实际需要做适当调整。
二、规范时间
“支部主题党日”活动每月至少集中开展1次，如有需要可以加开。全市“支部主题党日”活动时间统一规范为每月的第一个星期五，如遇法定假日，顺延至下一周星期五。非公有制企业、社会组织、窗口单位和服务行业党组织等基层党组织可根据实际适当调整，但应当相对同步。每次“支部主题党日”活动时间不少于半天。
三、规范主持人
“支部主题党日”活动一般由支部书记主持，遇特殊情况支部书记可委托支部副书记或其他支部成员主持。
四、规范领导干部参加
党员领导干部必须编入一个支部，以普通党员身份每月积极带头参加“支部主题党日”活动，模范遵守学习纪律，积极参与学习讨论，认真做好学习笔记，每年在所在支部至少讲一次党课。
五、规范程序
“支部主题党日”活动必须按照以下基本程序开展：
会前：1.制定方案；
2.印发通知；
会中：3.召集会议；
4.党员签到；
5.佩戴党徽；
6.交纳党费；
7.通报到会情况；
8.通报主题；
9.重温入党誓词；
10.诵读党章；
11.组织学习；
12.交流发言或辅导党课。
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在规范动作的基础上，每次可增加自选动作，如：1.实行民主议事。组织党员对涉及支部重大决策、重点工作和涉及群众切身利益的事项进行民主讨论，召开支部会议，按照民主集中制原则和程序进行决议决策，并及时公开决议决策过程和结果。2.开展党性教育。组织党员到红色教育基地、廉政教育基地、革命烈士陵园，进行现场教育，强化党员理想信念教育。3.开展业务培训。4.开展竞赛活动。各党支部可结合实际，以“争当党员先锋岗”、“党员知识竞赛”等为主题，增强党员岗位能力，提升党员综合素质。5.开展各种活动。可自选主题开展“讲身边好党员故事”、“演讲比赛”、“诗歌朗诵”、“歌颂我的祖国”、“我为支部献一策”、革命歌曲“天天听、大家唱”、“党员读书日”等活动，增强党员的凝聚力和荣誉感。6.开展志愿服务活动。通过开展“在职党员进社区”、“贫困户结对帮扶”、“困难群体送关爱”，主动深入到社区、精准扶贫联系点、敬老院，帮扶困难群体，解决他们的实际困难。
六、规范讲党课
党课要体现政治性，不能以讲业务知识代替讲党课。重点是：宣传党的路线方针政策，进行党章党规、党性党纪和党的知识教育，开展国际国内形势和时事热点教育。
七、规范纪律
“支部主题党日”活动必须保持政治性、严肃性，确保次数不少，主题不偏，内容不虚，程序不减，活动不娱乐化、庸俗化。
八、规范请假
“支部主题党日”活动一般不得请假。确因特殊情况不能参加的，应提前1天向支部书记报告，履行书面请假手续。12
请假党员须按照“支部主题党日”活动方案要求，补充完成相关学习内容。
九、规范记录
“支部主题党日”活动应明确一名支部委员负责记录，并使用《党支部工作手册》专门记录，切实做到全程纪实、痕迹化管理。
十、规范档案资料
每次“支部主题党日”活动后2天内，支部组织委员负责整理相关档案资料，单独归档。每年形成完整的“支部主题党日”活动档案。
组织生活会制度
一、什么是组织生活会
党支部组织生活会是指党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活形式。党支部组织生活会一般每年召开一次，由党支部书记主持。也可结合民主评议党员一并进行。
民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。我们基层党支部每年召开的是专题组织生活会。
二、程序步骤
1.会前，认真制定会议方案，确定会议主题，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议；
结合工作和自身实际，党支部班子和班子成员要认真查摆问题，列出问题清单。
2.会上，党支部书记代表支部班子报告一年来党支部工13
作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要直面问题，联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。
3.会后，党支部和班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施。整改内容和完成情况要在一定范围公示，自觉接受党员群众监督。
三、注意事项
1.每年年底，上级都安排主题统一、要求明确的年度专题组织生活会，要严格按照文件规定执行。平时，只要发现党支部或党小组存在倾向性、苗头性问题，党员思想上有困惑、党员之间有矛盾，就要及时召开组织生活会，解决问题、化解矛盾。
2.平时召开组织生活会，不需要严格按照专题组织生活会的程序步骤开展，可结合实际，采取灵活形式，通过谈心谈话、批评和自我批评达成共识、统一思想。对撰写对照检查材料和发言提纲，不必提出硬性要求。
民主评议党员
一、会议形式
民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。
二、组织频次
每年至少开展1次，通常结合年度组织生活会进行，也14
可根据实际需要进行。上级文件有要求的按照上级要求执行。
三、主要任务
督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，达到自我教育、相互教育的效果。
四、民主评议党员主要内容
按照中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，重点从五个方面入手开展评议：
1.是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2.是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上思想上行动上同党中央保持一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献，做到“四讲四有”。
3.是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4.是否切实执行党的决议，尊崇党章，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。
5.是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。
五、程序步骤
严格实行“三评一定”，着力解决民主评议党员“画像”不准、15
程序执行不到位等问题。
个人自评。每名党员对照党员标准、“四讲四有”等要求，实事求是作出自我评价，多做自我批评。班子成员要带头示范。
党员互评。互相提出批评意见和建议，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。
民主测评。由支委会组织，支部全体党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，采取无记名方式，对党员进行投票测评。
组织评定。党支部召开支委会，结合个人自评、党员互评和民主测评情况，综合分析党员日常表现，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次评定每名党员，其中评为“优秀”的一般不超过党员总数的三分之一，并向本人反馈。
六、注意事项
支委会要对以下10种反向情形进行认真核实，作为党员年度民主评议“不合格”等次的重要依据。
1.理想信念动摇，传播、散布政治谣言及有损党和国家形象的言论；
2.不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务；
3.组织纪律散漫，不按党的原则办事，甚至参加非组织活动；
4.在遇到急难险重任务时，袖手旁观或临阵脱逃；
5.思想作风不正派，长期闹不团结；
6.服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，群众负面评价或投诉较多；
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7.越级信访、无理重复信访；
8.热衷于参加宗教活动和封建迷信活动；
9.违反社会公德、职业道德、家庭美德，沉迷低级趣味，生活作风不检点，不孝顺赡养老人、不抚养未成年子女；
10.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众。
阵地标准化建设
党员活动阵地，有条件的要单独设立，没有条件的也要设立综合活动阵地。
一、阵地建设的目的 一是规范标准化党支部建设；
二是思想教育的阵地，传授知识的课堂；
三是提升队伍素质，展示党员形象；
四是把党员活动阵地建成政治学习的中心。
二、阵地标准化建设的内容 1.门牌：党员活动室
2.各项规章制度。(1党旗、入党誓词、党员的权利和党员的义务;(2“三会一课”制度;(3党员活动室同时作为党小组活动室的，应有党小组相关制度。
3.党建学习角。党员活动室可通过增设书架、党建报刊架等硬件设施布置成为学习角，并配置桌椅和学习用书等。学习角在合适的位置应展示党员干部学习心得体会、党建感悟、学习成果等。
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4. 电教设备。
5. 各类资料。包括党支部工作手册、党小组活动记录、党员花名册、发展党员档案、党员学习包等。
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