下面是小编为大家整理的2022新区党风廉政建设政治生态研判报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
新区党风廉政建设政治生态研判报告5篇
【篇1】新区党风廉政建设政治生态研判报告
党风廉政建设调研报告
高 斌
今年以来，我镇党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。但是，在当前新的形势下，党风廉政建设工作仍然面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；
有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；
有的用公款吃喝，铺张浪费；
有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；
有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。因此应当引起高度的重视。
加强农村基层党风廉政建设的对策。
农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我县全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。以镇村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。
1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的十六大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。镇党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；
领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
二〇一〇年四月二十二日
党风廉政建设调研报告
白贵怀
为进一步了解青城镇党风廉政建设现状，准确把握存在的问题和困难，探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，我们对我镇党风廉政建设情况作了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、社区党风廉政建设的主要做法和成效
近年来，青城镇以强化党风廉政建设为重点，着力在加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面下工夫，切实加大源头治理工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，积极推动了农村各项事业的健康发展。
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
镇党委始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我镇专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，我镇先后开展了读书思廉、廉政征文和廉政文艺演出等一系列活动，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我镇先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，镇党委制定了村财镇管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
二、社区党风廉政建设的存在的问题和困难
从此次调研情况来看，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对党风廉政建设的满意度还有待提高。
1、思想认识需进一步加强
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，村上权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。
其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。
2、规章制度需进一步完善
规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。干部在拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；
有的脱离实际，难以操作。
在执行规章制度时也存在四个方面的问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
3、监督机制需进一步健全
一是监督制度不够完善。定期谈话制度、党总支定期报告党风廉政建设责任制制度、对党总支和干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务公开的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使村务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
三、抓好社区党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、责任落实问题和监督制约问题，积极建立和完善三个“工作机制”：
1、夯实基础，建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用。要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；
要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。
加强党风廉政思想教育，一定要针对我镇的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为全镇干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保反腐倡廉工作落到实处。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强社区党风廉政建设的关键。首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序；
发挥好居民协商议事会的作用，切实保证群众切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
二〇一〇年六月十日
【篇2】新区党风廉政建设政治生态研判报告
党风廉政建设形势分析的研判报告
中共XX总支委员会：
为进一步落实党风廉政建设责任制，强化XX党支部主体责任和主要负责人“一岗双责”，认真贯彻党中央、中央纪委和自治区、兵团关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，2018年X月X日，XX党支部召开党风廉政建设形势分析研判会，认真听取上半年党风廉政建设工作的开展情况和存在的问题。分析研判会由支部书记主持，全体党员和两公司关键岗位人员参加，重点研究存在的问题及整改措施。现将党风廉政建设分析会的情况报告如下：
一、党风廉政建设工作开展情况
（一）落实责任机制，构建惩治和预防腐败体系
按照党风廉政建设责任制的规定，建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理，做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）强化主责主业，执纪监督问责扎实推进
一是强化重大决策监督，严格落实“三重一大”议事规则，杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督，实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实，对八项规定开展自查自纠。
（三）加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围
一是开展党风党纪主题教育，支部书记带头讲廉政专题党课；
二是强化案例警示教育，学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报，利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信；
三是认真开展谈话教育，严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设，在各办公室悬挂廉洁文化展板，通过微信平台推送文章链接，积极组织投放党风廉政稿件，上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。
二、工作中存在的问题
一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。
二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。
三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善，制度的执行还不够到位，仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。
四是廉政宣传教育力度不够，方式单一，不够灵活。
五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象。
针对这些问题，我们在今后的工作中，将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求，以高度的政治责任心和良好的精神状态，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
三、今后努力的方向
（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制
加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。
（二）注重教育，提高党员干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育，提高党员干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习，提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法，及时提醒，常敲警钟。
（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制
制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范管理，加强作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中，坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开，遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变门难进、脸难看，事难办等作风。
XX支部委员会
2018年X月X日
模板仅供参考
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【篇3】新区党风廉政建设政治生态研判报告
【述职报告】
加强党风廉政思想教育，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，接下来是为大家精心搜集的党风廉政建设调研报告，供大家参考借鉴。
党风廉政建设调研报告范文(一)
最近，我们结合“勤廉村(居)”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政氛围，基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项3万多件，受理群众咨询2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改;认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平，促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督，落实民主管理，是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村(居)基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。
党风廉政建设调研报告范文(二)
党的xx大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。
一、基本情况
董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。
二、存在的问题
1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。
3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
三、加强农村基层党风廉政建设的对策
加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。
党的xx大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。
第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。
其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。
特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。
最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。
今后五年工作建议
1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育
乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。
一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。
二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。
三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。
2、以“事”为中心，加快民主管理进程
结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。
3、以“钱”为重点，强化财务监督管理
为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。
4、以“管”为抓手，推进制度规范建设
坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。
5、建立和完善三个“工作机制”
(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制
加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
2、突出重点，建立和完善责任工作机制
不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。
3、抓住关键，建立和完善监督制约机制
首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
【篇4】新区党风廉政建设政治生态研判报告
党风廉政建设自查报告范文(一)
为了进一步加强学校党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制，根据局纪委《关于对局直学校落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的通知》文件精神，我校依据《党风廉政建设责任制工作目标管理考评办法(试行)》文件要求，全面细致、实事求是地开展了自检自查活动。自查期间，学校召开了党委会、支部书记工作会，对我校党风廉政建设责任制的落实情况进行了专题讨论，并原原本本向全体党员传达了文件精神，广泛征求了全校党员的意见，在此基础上逐项进行了量化赋分。现将自检自查情况报告如下：
一、加强领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展，深入扎实地搞好党风廉政建设，是维护学校稳定、促进学校繁荣的迫切需要。为此，学校专门成立党风廉政建设领导小组，为党风廉政建设工作的全面开展提供了组织保障。
一是建立了党政一把手负总责的“一盘棋”管理制度。学校的党风廉政建设工作由校党委书记任组长，校长任副组长，即在校党委的统一领导下，党政领导齐心协力，抓部署，抓落实，抓宣传、抓教育、抓监督，抓考核，确保党风廉政建设工作与各项行政业务工作紧密结合，形成齐抓共管的良好局面。
二是建立了各系统领导各负其责的分管制度。每年初，学校党委都按照局党委、局纪检监察部门关于党风廉政建设工作的部署和要求，分析研究各系统领导所辖职责范围内的党风廉政状况，结合学校教育教学管理、行政后勤管理、财务管理、招生就业管理等工作实际情况，落实党风廉政建设工作目标责任制，划区分片，分工明确，各司其责，任务到人，并严格实行“谁主抓，谁负责”的责任追究制度，确保党风廉政建设工作层层落实。
三是实行一级抓一级，层层抓落实的管理制度。在各系统领导划区包片落实党风廉政建设责任制的基础上，再将责任目标层层分解，依次落实到每个中层干部、每一名党员、教职工，层层落实，确保党风廉政建设责任链环环相扣，责任到人。
四是实行专职纪检委员对全校的党风廉政建设工作进行监督制度。在各分管领导对所分管部门进行纵向条条管理的基础上，为保证党风廉政建设工作更具有防范性、针对性，从源头上扼制腐败现象的滋生，我们还责成纪检委员对重要环节、重要岗位、重要事项等关键内容的全过程进行全方位监控制度，促使全校的党风廉政建设工作得以有效开展。
五是领导班子成员以身作则，带头落实党风廉政建设责任制。应该说，学校党风廉政建设能否搞好关键在领导班子，只有把领导班子抓好了，才能在学校、在教师中有说服力、有影响力、有号召力。因此，为全面推动党风廉政建设工作的开展，学校从领导班子自身做起，明确分工，强化责任意识、公仆意识，学校的每一位领导都认真按照中纪委的各项的规定严格要求自己，定期向局党委和全校教职工进行述职述廉，对于个人的重大事项按要求及时上报，做到清正廉洁，率先垂范。并在工作中注重转变作风，经常深入到基层，深入到教育教学第一线听课、评课，广泛听取师生意见，定期督促检查分管各部门的党风廉政情况。
二、未雨绸缪，加强对全校党员干部的党风廉政建设教育。
首先，坚持不懈对全校党员干部开展集中性教育。一方面坚持正面宣传教育，把握正确的舆论导向。学校党委结合先进性教育，党章的学习，十七大精神的学习贯彻、中纪委关于反腐倡廉文件精神的学习等，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策，加强反腐败斗争形势的宣传，进一步增强全体党员干部的必胜信心。学校党委多次组织党员、干部学习先进人物的先进事迹，做到教育在前。另一方面，不断加强警示教育，巩固思想防线。这是立足防范在先，加大源头治理力度的有效措施之一。结合电化教育月活动的开展，学校党委每年都组织全校的党员干部观看反腐倡廉教育片。一系列催人警醒、令人深思的鲜活的案例，真实而生动地再现了拒腐防变的现实意义和历史意义，也让每一名党员干部深刻地认识到了牢固树立共产党人的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观是何等的重要，并以此为警戒，防微杜渐，远离腐败，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。
其次，加强理论学习，提高教职工思想政治觉悟。胡锦涛总书记指出：“进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。我们引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范”。思想道德防线是党风廉政建设的第一道防线，学校党委组织全体教职工认真学习党的十七大文件的同时，学习有关党风廉政建设的理论，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展“两个务必”教育，教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做让人民满意的教师;要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事，全面落实党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。
再次，大力推进学校廉政文化建设活动。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进校园活动。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识，做到敬业爱岗，为人师表。结合青少年思想道德建设工程，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不挠，培养勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，量力而行，精打细算，培养青少年的正确价值观和崇高的道德情操。
三、突出重点，严把党风廉政建设的要害环节。
其一，着力抓好重点岗位的党风廉政建设工作。重点岗位，重点监控，这是学校落实党风廉政建设的重要方法。对于学校而言，重点的岗位即是那些涉及人、财、物等事项的岗位。为此，学校抓住要害，防范关口前移，有针对性地加强监督，扼制腐败问题的滋生。如对于人员的招聘，学校由校领导、教学管理部门、相关教研室人员进行面试、试讲，再对应聘人员进行综合评分排序，层层把关、集体决策保证了在人员录用环节的阳光性;如对于重大的工程项目、重大的资金调度、重大的物资采购等重大事项，由班子例会，进行集体讨论、决策，并予以校务公开，由教代会进行监督，并按要求进行公开招投标，保证了资金运行过程中的阳光性。
其二，着力抓好重点工作的党风廉政建设工作。学校始终将党风廉政建设工作的主要着力点放在社会关注、群众关心、容易出现问题的重点工作上。如对于教育收费这一社会关注的热点问题，学校始终认真执行教育收费的政策规定，严格执行教育收费公示制度，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。几年来，学校从未发生过乱收费的行为。再如，对于教职工普遍关心的职称晋级、评先选优工作，学校坚持对评职晋级的条件、范围等内容在教职工大会上予以通报后，由职称评定领导小组按规定的程序在公开、公平、公正的原则下进行评选，并将结果予以公示。评优选先工作亦是如此。在这些重点工作开展的整个过程中，都有纪检委员、工会代表、教工代表等进行全程监督，以促使重点工作在阳光下运行。
其三，着力做好重点时段的党风廉政建设工作。学校党委针对不同的时期，有所侧重地开展适时的党风廉政建设工作。每年初，学校党委都通过召开电化教育月活动，作为对全校党员干部开展党风廉政警示教育和加强干部作风建设的一项重要内容;每学期放假前，学校都专门召开全校教职工大会，传达有关禁止教师“乱办班、乱补课”的要求。几年来，我校教师从未发生过“乱办班、乱补课”的问题;在开展招生工作期间，学校多次召开全校教职工大会，专题强调招生工作的各项政策、制度，特别是对于招生宣传费用的发放，学校不断完善制度措施，加强监管力度，以维护正常的工作秩序，促进学校的可持续发展。在新聘任中层干部上岗之前，学校党委专门组织进行谈话，对干部进行岗前教育，筑牢思想道德防线。在每一个关键时期，学校党委都会适时地开展党风廉政建设教育，不断增强全校党员干部的拒腐防变意识、公仆意识、服务意识，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。
四、严格监督制度，促进党风廉政建设工作有效推进。
一是加强民主监督。充分发挥教代会在民主监督中的作用，全力依靠教职工办好学校。通过教代会的监督，不仅密切了干群关系，调动了教职工参政议政的主人翁积极性，而且在促进学校管理特别是加强干部队伍建设上起到了重要作用。学校通过召开教职工代表大会，认真听取教职工的意见和建议，做好述廉和评廉工作，促进廉政建设工作有效推进。此外，学校每年举行一次中层干部述职述廉，由全校教职工进行综合民主评议，这一做法也对全校的领导干部清正廉洁、从政为民起到了较好的推动作用。
二是坚持校务公开。为了规范学校的办学行为，坚持民主管理，把广大教职工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，学校始终坚持实施校务公开制度。对学校重大发展规划、招生政策、就业状况、教职工评职晋级、评先选优、奖励处罚、学校的各项收费、经费预决算、大宗物资采购以及大型基建、维修工程的招投标及预决算等内容都以恰当的方式及时地进行公开，保证全校教职工参政、议政的权利得以实施，保证各项工作在阳光下有序进行。
三是坚持党内监督。民主生活会是我们党长期坚持的有效制度。是实现党内监督的重要途径之一。学校领导班子成员充分利用党委民主生活会，进行坦诚的思想交流，相互提醒，相互批评，及时沟通，开展广泛的批评与自我批评，及时纠正各种不正确的思想和行为。促使领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，改进作风，增强团结，提高领导班子的战斗力。各支部也定期召开以党员交流思想、开展批评和自我批评为中心内容的支部民主生活会，通过相互的交流、沟通和监督，增强了做为学校主人翁的责任感和忧患意识，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。
四是坚持社会监督。社会各届的监督也推动了学校党风廉政建设工作逐步走上规范化、制度化的道路。学校在上级主管部门的指导、监督、检查下开展学校的党风廉政建设工作，并及时将责任制落实情况予以汇报，促进了学校该项工作不断得以规范;学校经常接受新闻单位的监督，参加市电台举办的党风行风零距离活动等;此外，学校还通过向家长征求意见建议、向学生实习单位了解情况等方式接受他们的监督，这些监督促使学校的党风廉政建设工作置于开放的环境中得以不断的完善和规范。
五、领导班子身体力行，严格自律，引领学校的党风廉政建设工作不断开创新局面。
国以人兴，政以才治。领导班子成员按照“为民、务实、清廉”的要求，用党性、人格、实际行动来赢得全校教职工的理解、支持与信赖。一方面，通过不断地加强政治思想学习，增强拒腐防变意识和自身的党性修养。自身正，令则行。在领导班子的带领下，全校广大党员教师都严格执行廉洁从政从教的各项规定，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范，形成求真务实、廉洁勤政、廉洁从教的浓厚风气。另一方面，班子成员十分注重廉洁自律，不断加强自律意识，防微杜渐，时刻按照党风廉政建设责任制的要求，坚持原则，一身正气，树立了自身的良好形象。在每年的领导班子民主评议中，班子成员的各项综合项目中，廉洁自律方面得到了全校教职工的高度认可。
几年来，学校党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十七大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新。坚持依法治校、文化治校，全面落实党风廉政建设责任制，立足于教育，着眼于防范，从加强对领导干部和党员的教育、管理和监督入手，维护学校稳定，推动学校各项工作全面发展。
【篇5】新区党风廉政建设政治生态研判报告
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落实党风廉政建设责任制是预防和治理腐败的重要举措，是推进党风廉政建设的途径，是促进党风廉政建设上台阶的关键。我们应紧密结合检察工作实际，着力把落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“龙头工程”来抓。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂。在这种情况下，要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁，就必须实行党风廉政建设责任制，切实采取党风廉政教育、完善配套制度、实行一岗两责、加大检查考核、强化两权监督、严格责任追究等措施，以保证我们各级领导干部坚持立党为公、执政为民，廉洁从政，以此推进社会和谐发展。近年来，尽管我们在落实党风廉政建设责任制方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，但是还不同程度地存在一些突出问题和薄弱环节，需要我们认真采取措施，切实加以解决。
一、当前党风廉政建设责任制落实过程中存在的薄弱环节
第一，部分领导干部认识不足。少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，存在着＂业务硬、抓党风廉政建设软＂的思想误区。有的对落实党风廉政建设责任制工作认识模糊，被动地应付党风廉政建设工作;少数领导干部对贯彻落实责任制缺乏应有的重视，认为反腐败是纪检监察部门的事，往往领导不重视，工作不配合，措施不到位；
有极少数领导干部在实际工作中不支持监督，总以为自己不错，自我监督意识不强，口头上重视监督，常常有意无意回避各方面的监督；
少数领导干部认为，党风廉政建设责任制是虚事，是软任务，这些错误认识，必然导致行动上的"脆弱性"，使党风廉政建设责任制从内容到形式不能与本单位、本部门的实际工作紧密结合，难以发挥其应有的功效。
第二，责任不够明确。有的单位没有把责任分解作为党风廉政建设责任制落实的基础性，认真搞好单位的责任分解，明确分工，责任到人，只满足于文件的上传下达，照抄、照搬、照转，具体工作不够扎实，责任分解流于形式。有的部门领导以党风廉政建设实行“一把手”负总责为由，把责任全部担到“一把手”肩上；
一些部门特别是一些责任制牵头单位、部门领导缺乏责任意识和创造性开展工作的精神，对其应承担的反腐败工作也没有做到“各负其责”，尽职尽责，而是推一推、动一动，一味依赖纪检监察机关；
一些单位和部门领导借口抓业务工作任务繁重，安排纪检干部从事其它方面的大量工作，导致部门纪检组监察机构监督作用发挥差。
第三，监督机制不完善。个别领导干部只求不出大事，对其党风廉政建设的职责应付履行，甚至不履行，特别是在结合本地区本单位的实际，制定一些相关制度
方面还有欠缺。有些单位和部门不能切实结合本部门和行业的实际，针对具体岗位的具体情况形成细化的廉政规范，很难把党风廉政建设和反腐败工作内容融进日常的工作和管理中去，在实际工作中最终导致规定流于形式。对落实责任制的监督主体的界定不清，如何有效实施监督不够明确，监督环节不够紧凑严密，监督手段不够先进科学，而且由下级监督上级，下属监督上司往往难以到位，因而监督效果不明显，没有有效地起到事前防范、事中监控、事后惩处的功能。
第四，责任考核不够科学规范。责任考核上欠缺科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判。责任考核是党风廉政建设责任制工作的重点环节，但在实际操作过程中，由于缺乏量化考核标准，没有一整套比较全面、具体、操作性强的考核评价体系，所以检查考核、评选先进往往是凭印象、靠嘴说，起不到促进党风廉政建设责任制落实的作用。近年来在评选党风廉政建设先进单位和个人中，就有很大的难度，难以操作，因而，责任制在各单位都缺乏有效的考核检查、监督和制约。
第五，责任追究不到位。责任追究方面，政策界限不是十分明确，什么情况下应追究到什么程度，上追几级领导责任在实践中量纪比较困难。有的领导干部认为责任追究是软任务，无指标，能不追究就不追究，能不得罪人就不得罪人，因而存在责任追究的力度明显不足，一些应追究的责任而不追究，追究不到位。有的对责任追究的概念不清，界限不明，责任追究的范围把握不准，责任追究难执行。
二、存在问题的主要原因
一是领导重视不够。有的主要领导，尤其是部门领导对抓责任制工作重视不够。本来这项工作的主体应该是各级党政领导班子及其成员，纪检监察机关是党委的参谋助手，而在实际工作中，这项工作都是由纪检监察机关来承担，名不正言不顺，工作很难推开。
二是组织协调不够。纪检监察机关内部各机构之间、纪检监察机关与其他执纪执法部门之间还没有形成有效的协调机制，致使责任追究案源流失。
三是责任追究力度不足。主要是一些领导在责任追究中存在着＂四怕＂：一怕影响单位评选先进，影响单位荣誉；
二怕影响个人业绩的评定，丢面子、失位子；
三怕得罪人，给自己带来一些麻烦；
四怕＂拔出萝卜带出泥＂，甚至于引火烧身。基于以上种种原因，责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
四是责任制与实际工作结合得不够紧。党风廉政建设责任制贯穿到检察工作做得不够，与实际业务工作结合不够紧，难以提出统一的硬性指标和要求，因而工作发展不平衡。
三、落实党风廉政建设责任制工作的对策措施
落实党风廉政建设责任制是一项系统工程，仅依靠某个部门的工作难以取得实效，需要全社会的积极参与和相关职能部门的各负其责，笔者认为，必须把握好以下四个方面；
一、增强领导干部责任意识，建立健全常抓不懈的廉政教育机制
在我们现实的生活中，很多领导干部的责任意识并不高，还有很多“人不为己，天诛地灭”的思想，甚至还认为可以利用“替死鬼”或强大的“靠山”过的相安无事。为了增强领导干部责任意识，建立健全常抓不懈的廉政教育机制，我们就必须坚持把教育作为落实党风廉政责任制工作的首要环节，使我们的各级领导干部意识到，作为领导，分管的工作出了事，下属出了事，自己同样有事。要按照“灵活、内容切近、有效”的原则，通过学习先进典型，开展“以案说法”、“以案说纪”、党纪条规知识竞赛以及警示教育等多种形式强化教育。特别是要加强对责任追究重大案件的宣传，真正触及每一位领导干部的思想灵魂，促其带头履行“一岗双责”，做到无论工作怎样繁忙，都不能忽视对廉政工作的督促、检查、指导和带头落实。特别是要强化对各级党政“一把手”的责任意识。“一把手”作为“领头人”在党风廉政建设方面，既要当好实践者，率先垂范，以身作则；
更要当好组织者，敢抓、会抓、真抓，切实抓好责任制的落实工作。
领导干部要从党要管党，从严治党的高度，做自觉接受监督和主动参与监督的表率，做遵守党的纪律的模范，严格执行民主集中制原则。实践证明，党的生活监督，最有效的就是民主集中制的贯彻执行，所以我们必须进一步加大民主集中制原则的贯彻力度。其次，必须强化监督意识的教育。监督意识包括两个方面：一是作为监督主体，要担负起监督的职责；
二是作为被监督体，要自觉接受各方面的监督。因此，一方面要把组织、群众和各方的监督作为是对自己的关心和爱护，而不能把监督看成是对自己的不信任和束缚。另一方面，强化领导干部权力道德修养。自我改造和自我提高的涵养锻炼，是领导干部养成高尚品德和情操、达到高尚的道德境界的重要途径。加强领导干部权力道德建设必须依靠领导干部主观世界的努力，在运用权力的过程中，权力道德修养的自律对于防止与消除权力异化变质起着不容忽视的重要作用。因此，各级干部都要自觉加强权力道德修养，不断改造自己的世界观，增强党性锻炼，努力实践为人民服务的宗旨，清正廉洁，严以律己，不计名利，淡泊人生，要善于自重、自省、自警、自励，努力做一个具有高尚权力道德的人。只有这样才能无私无畏，真正起到监督效果。思想认识的深度决定接受监督的态度。要进一步加强对党政领导干部的思想教育，强化监督管理工作。首先加大对民主集中制原则的贯彻力度。要认真贯彻执行民主集中制原则，进一步坚持和完善党委（工委）议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡属重大问题决策、干部任免和大额度资金的使用、重点工程的招投标等，必须经集体讨论，不准个人或少数人说了算；
要充分发挥民主生活会的预防和监督功能，借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验和做法，改进民主生活会的方式，提高民主生活会的质量，不断增强领导干部解决自身问题的能力。
二、突出监督重点，加强对领导干部的权力监督。
我们都知道在我们现实生活中，很多时候你都会感到当你无权无钱的时候，你什么都干不了，因为在我们身处的环境下，每个人都知道，你要办点有需要当地官员证明或帮助的事，你要是没有一点点门路，你是不可能那么容易办成的。因为权力都在那些领导干部的手中，他们有绝对说话的权力。也是这样，我们身边出现了很多与有权的人勾结的有钱人。那么为了改变现状，加强对领导干部权力的监督，我们必须做到突出监督重点，对症下药，方可取得成效，方法有：一是严把领导干部选拔任用关。要建立健全党委（工委）组织人事部门与纪检监察联系制度，纪检监察部门要经常向组织人事部门通报和提供领导干部执行廉洁自律方面的情况，为考核选拔领导干部提供决策依据。组织人事部门对拟定提拔的领导干部在提交党委（工委）讨论前，应主动征求纪检监察部门意见，以防止素质不好的人走上领导岗位。二是合理分解直接掌握人、财、物支配权的领导干部的权力。把决策、执行、监督三权适当分离出来，形成相互制衡的关系，促进领导班子成员相互间的监督和权力制约。同时还要科学合理地划分和确定领导干部的权力，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是领导干部必须定期向上级党组织和下属干部群众专题报告廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的情况，自觉和主动接受上级党组织的检查考核，接受群众的公开评议。对为官不廉者进行批评教育，对有严重以权谋私行为的领导干部及时撤换，并按党纪、政纪严肃处理，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。通过这些监督，我们或许可以慢慢的改变我们现在社会存在的那股不良的权力交易之风。
三、健全监管制度，增强对领导干部权力监督的规范性
监督不是说说就是的，要想正真健全监管制度，不能只是口头说监督，应该把领导干部权力监督规范化，有规范条例，有法律的保证，才会使增强对领导干部权力监督进行到底。因为有很多领带干部也会像那些不法分子钻我们当前的法律漏洞。这样一来，他们会有很多理由来说自己做错，因为没有法律法规可以说明。所以说加强制度建设，是监督领导干部管理工作有章可循的重要保证。当前，除了坚持完善党内监督五项制度、加强干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记三项制度、经济责任审计、干部提醒谈话、戒勉谈话等干部监督管理制度，还应着力建立和完善以下制度。一是制定加强对党政领导干部监督管理的制度。进一步明确监督的内容、办法和处罚措施，规范领导干部的从政用权行为和工作程序。二是制定调整不胜任现职领导干部职务的制度。进一步明确不胜任现职领导干部的标准，采取待岗、降职、免职等多种形式推动领导干部能上能下，增强干部队伍的生机和活力。三是完善民主评议制度。结合领导干部述职述廉、领导班子考察、岗位责任考核，组织干部群众对领导干部进行评议，并扩大评议范围，将评议结果纳入领导干部年度考核内容之中，并作为选拔任用干部的重要依据。对群众意见比较大、存在问题多的领导干部，区别不同情况进行帮助教育或采取必要的组织措施。
四、高度重视对领导干部的作风教育，加强领导干部作风建设。
胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上提出的“八大良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，对领导干部的作风建设提出了全方
位的高要求，具有很强的针对性和指导性。目的在于通过干部作风的转变和干部素质的提升，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
（一）高度重视对领导干部的经常性教育
我们都知道领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。那也是我们党长期监督领导干部的一个重要原因。但由于长期执政，使一些领导干部放松对自己的严格要求，产生脱离群众等危险；
同时在实行对外开放和发展市场经济，也会使一些领导干部受到腐朽思想观念的侵蚀。在这种情况下，如果党组织忽视对党员干部的日常教育，就可能使一些不良风气滋生蔓延开来。因此，必须紧紧抓住思想教育这个根本，积极开展对领导干部的经常性教育。要把倡导和践行“八大作风”，树立马克思主义世界观、人生观、价值观作为经常性教育的主要内容，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，坚持社会主义核心价值体系，加强廉政文化建设，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。党组中心组学习，领导班子民主生活会都应把领导干部作风建设列为重要内容和议题。要防止用一般性政治学习和业务培训代替作风教育，防止在作风教育上的厌倦情绪或以组织处理代替思想教育的做法。要注重发挥上级对下级、班长对成员的特殊教育作用。加强经常性作风教育，既要注重言教，也要注重身教，上级领导、一把手以身作则，身正行端，对下级或班子其他成员将会产生无形的示范作用。加强经常性作风教育，应把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面，给予特别的重视。如果领导干部生活作风不检点、不正派，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。
（二）切实加大对领导干部的日常管理和监督的力度
我们都知道“冰冻三尺，非一日之寒”那么我们加强对领导干部的监督，就要加强对领导干部的日常管理和监督，使领导干部在高度的自觉和严格的约束中保持良好作风，也使得他们习惯这种监督，做到当没有监督的时候也一样保持这种廉洁，同时这是各级党组织的责任。党组织应定期研究领导干部作风建设问题，对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求，认真分析本地区、本部门、本单位作风建设的情况，查找存在的突出问题，研究改进措施，作出相应部署。对领导干部在作风方面存在的问题，要及时提醒、批评或做必要的处理。要严格执行党内监督的各项制度，把近年来中央制定的一系列党风廉政建设规章制度认真落实到领导干部的工作和生活中去，规范领导干部的日常行为。同时，积极探索新的行之有效的管理办法，把领导干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，作为干部考核的重要内容，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部的作风、表现，并作为衡量干部德才素质的重要方面，作风不好的不能进班子，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。要充分发挥巡视工作和信访工作在干部监督中的作用，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现、早纠正。要加大社会舆论监督的力度，发挥先进典型的示范引导作用，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆
论氛围，让保持优良作风的干部能够心情舒畅地工作，让搞不正之风的人在党内没有市场。
（三）必须把握新形势下领导干部作风建设的规律
当我们在做一件事时，我们是该按照自然的规律来实行的。这也是我们唯物主义者所要坚持的，也是我们人性化，跟随社会发展要求的需要。那么在加强领导干部作风建设中，我们选哟不断深化对新形势下领导干部作风建设规律的认识，自觉地把握和遵循规律，既坚持已有的成功经验，又不断改进工作方式，贴近实际，切实增强针对性。要把严格自律和强化监督结合起来。这就要求把抓好领导干部的自律放在第一位。要引导领导干部把党的理想、宗旨、纪律内化为自己的信念，作为自己立言立行的根本准则，时刻注意检点自己工作和生活的方方面面，树立“小节非小事”防微杜渐的意识，自觉发现和解决自身作风存在的苗头性问题，防止因“小节”失守，导致“大节”不保。与此同时，也要重视他律，强化外在约束。特别是要对干部职权的行使、权力的运用进行全方位、全过程监督，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使领导干部既接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督；
既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和效果。要把继承优良传统和不断培育新作风结合起来。作风建设具有继承性，必须继承党的优良传统作风。同时，作风建设又具有时代性和不断发展变化的特点，处于什么样的时代，面对什么样的形势，担负什么样的任务，就需要有什么样的作风。在新的历史条件下，我们一定要以科学发展观为统领，总结历史经验，弘扬党的优良传统和作风，同时还要紧跟时代，研究新情况，解决新问题，从新的实践中汲取新的营养，勇于创新，积极培育适应时代要求的新作风，使领导干部作风建设充分体现时代精神和时代风貌。要把整体推进与解决突出问题结合起来。加强领导干部的作风建设是一项长期的艰巨的任务，不能抓一抓、放一放，不能有空白点，要标本兼治、综合治理，统筹兼顾、整体推进。
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