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浅谈党风廉政建设问题及建设措施的思考
论文关键词：
企业党风廉政建设问题措施
论文摘要：
随着市场经济的深入发展和企业的不断发展壮大， 企业原有的党风廉政建设工作逐渐暴露出思想认识不到位、 过程监控不严格、 制度建设不完善、 学习教育不深入等一些显在的问题， 严重影响了企业经济的健康、 持续的发展。
所以， 在企业廉政建设方面企业必须加强思想认识， 构建监控机制， 完善制度建设， 加强学习教育。
0 引言
随着经济体制改革的不断深入， 企业改制的推行和企业的不断壮大， 企业滋生消极腐败的现象越来越严重， 尤其是国有企业问题更甚。
从党中央、 地方政府到企业内部都开始将反腐倡廉作为党建工作的重要内容来抓。
党的十七大将反腐倡廉作为一项政治任务来抓，坚决惩治和预防腐败， 大力倡导廉政之风。
在十七大精神的推动下，一些企业在不断探索党风廉政建设的新办法新举措， 也取得了一些成就， 一定程度上遏制了腐败之风的蔓延。
但是， 大多数企业党风廉政建设现状并不容乐观， 仍然存在着很大的问题。
如何加快企业改革，提高企业的经济利益， 改善职工群众的生活、 切实加强新形势下企业党风廉政建设、 促进企业风气的进一步好转， 是一个亟需探讨和研究的课题[1]。
1 企业党风廉政建设存在问题
1. 1 思想认识不到位。
思想认识是处理一切事情的一个起点。如果对某个问题在思想上都引不起足够的重视的话， 就无从谈对这一问题的处理。
企业由于其以企业经济效益的提升为主要任务的性质，往往会形成企业过分注重经济方面的学习和建设， 而对政治和党风方面的学习和落实不够。
一些企业领导认为， 衡量企业的标准是经济效益， 企业党风廉政建设搞不搞， 搞的如何， 对于企业的生产经营没有任何作用， 所以对党风廉政工作仅仅作为一项组织任务敷衍了事， 对反腐倡廉的学习更是不重视。
更有少数领导认为， 企业发展与廉政建设之间根本就是矛盾的， 过多地强调廉政建设会影响到企业的发展壮大。
1. 2 过程监控不严格。
企业党风廉政建设工作的重要一环就是廉政监督。
没有有效的监督机制， 企业就不能树立起廉政之风。
现在大多数企业都有党纪监督， 但是监督约束流于形式， 没有起到监督约束的效用。
林喆在一篇文章中谈到：“一名干部， 从被上级组织视为‘好苗子’ 提拔起来， 到最后堕落成为大贪官， 其演变的全过程， 如同一位记者在分析楼房坍塌事故原因时曾指出的那样， 一幢大楼从图纸设计、 材料准备、 验收合格， 到顷刻间坍塌成废墟， 除了某一个环节出了问题， 我们找不到更好的解释。
在一些地方， 最终被发现是出了严重问题的贪官们， 年年收入申报顺利通过， 年年考核被评为良好甚至优秀， 在‘出事’ 之时桂冠满顶、 荣誉挂身， 使整个案情的披露充满着讽刺的意味。
干部收入申报制度和年终考核制度不仅发现不了他们的问题， 而且更令人担忧的是， 它们每年都在为这些贪官提供着
‘廉洁’、‘合格’ 的证明” [2]。
同时， 企业中没有有效的监督机制。一些企业领导党政一身兼， 人财物权力集于一身， 既是企业的决策者和执行者， 又是企业的管理者和监督者， 所以不能形成有效的监督。
1. 3 制度建设不完善。
制度建设是保障企业党风廉政建设的一种重要手段， 廉政建设要发挥其效用， 离不开完备的制度对其进行规约。
目前， 大多数企业注重企业生产运行保障制度的完善和长效机制的构建， 而忽略或不重视党风廉政建设的制度体系的健全， 致使企业党风建设中无章可循， 无则可守。
还有部分企业倒是也有相关制度的建设， 但是制度与企业实际情况相差太远， 无法付诸与实际操作。同时， 党风廉政制度建设另外一个原因是企业对党委工作人员编制的不断压缩， 致使党政部门忙于企业党政日常事务， 而没时间和精力完善和健全科学合理的党风廉政建设制度。
1. 4 学习教育不深入。
教育是基础， 是制度体系建设和监督机制构建的前提。
目前， 企业对党风廉政建设的认识不够深入， 学习不够。
企业很多职工认为党风廉政建设是党委和纪检部门的工作， 与广大职工没有关系， 也不需要学习教育。
同时， 企业重经济建设轻政治教育的现象也使得企业重视对业务知识的培训， 而忽视党风知识的学习。
即使组织一些政治学习， 也往往流于形式。
如企业领导和党员每年都要学习中央相关精神， 做学习笔记， 写学习体会， 很多人却通过照抄网络资源草草了事。
这样长久下去， 崇高的政治理念和科学的价值观深入不到职工内心， 容易引起贪污腐败现象的出现。
2企业党风廉政建设措施
2. 1 全方位提升党风廉政认识水平。
衡量企业的指标有两个，一个是“硬指标”， 即企业的经济效益， 另一个是“软指标”， 即企业精神或企业文化。企业要想可持续发展必须要在两个指标上都下功夫。党风廉政建设对企业形成自己的企业文化精神有着至关重要的作用，所以要从企业的全局利益出发考虑党风廉政建设。
在这个意义上， 企业首先要在整体决策中矫正“重经济轻政治” 的理念， 不但要落实中央纪委和所在省市纪委的年度党风廉政建设责任目标， 更要主动地制定企业的党风廉政建设责任制工作要点， 对公司党风廉政建设工作进行部署。
在运行过程中， 要任务分解， 明确责任， 量化考核， 对考核优秀者和不合格的进行一定的奖惩措施。
同时， 要现场党风廉政长效会议机制， 定期召开党风廉政建设的工作交流会、 经验汇报会、 学习研讨会等会议。
企业通过对这些措施贯彻和落实， 全方位地提升了职工对党风廉政的认识。
2. 2 建立多方互动的党风监控机制。
搞好党风廉政建设的重要一环就是加强廉政监督、 建立约束机制。
第一， 监督要分清重点与非重点。
监督必须围绕权力的重要部位和关键环节来进行。
通过完善领导干部综合考评制度， 对领导班子进行年度述职述廉、 廉政考核和民主议评等考核， 加强对提拔干部的廉政监督， 为年轻干部的成长打下思想的基础。
还有就是对有实权的职能部门和岗位进行重点监督，每年定期对这些岗位和部门进行廉政检查。
第二， 拓宽监督渠道， 形成多方联动的监督机制。
一是要加强党内监督。
企业要形成党内党风廉政监督制度， 对领导干部、 提拔干部进行党内廉政测评， 增强党内
人员的民主决策意识， 完善党内监督工作的制度化和程序化。
二是加强群众监督。
企业要建立完善企业事务公开、 政务公开、 民意测评、民主评议等制度， 使广大职工也能参与到党风廉政建设中来， 对党风廉政建设进行监督。
三是加强舆论监督。
企业同时可以尝试通过网络、影视媒体、 报纸杂志的媒体舆论压力来对党风廉政进行监督。
2. 3 构建完善的党风廉政制度体系。
构建一套科学合理的党风廉政制度体系对企业廉政建设有着十分重要的作用。
首先， 要建立企业党风廉政建设通报制度。
企业要定期召开党风廉政会议， 明确各阶段党风廉政建设的目标和责任。
同时， 通过多渠道多形式了解掌握基层党组织党风廉政建设的开展情况和建立多方互动的党风廉政监督网络。
其次， 要建立企业党风廉政建设考核制度。
企业要加强对各级党组织和和领导干部党风廉政建设责任的分解、 落实， 修订完善党风建设和反腐败工作考核评定办法； 建立干部廉政情况、 党纪执行情况、廉政责任落实情况、 党风廉政教育情况等一系列考核制度。
最后， 要建立企业党风廉政追究制度。
责任追究是实行党风廉政建设的关键所在。
企业要建立和完善责任追究制度， 加强对重点岗位和关键环节的监督检查。
对发现的问题做到凡违反党风廉政建设各项规章制度的，必须明确追究重点， 该组织处理的组织处理， 该纪律处分的纪律处分。要实行跟踪追究, 对于领导干部在其任期内发生的党风廉政建设方面的问题， 不论在什么时候暴露出来， 也不论职务和岗位发生了什么变化， 都应该追究其领导责任。
要实行附属追究， 对发生在领导干部配偶、 子女、 身边工作人员身上的党风廉政方面的问题， 也要追究其领
导责任[3] 。
2. 4 加强企业党风和反腐倡廉教育。
企业要在日常工作中加强领导干部和职工的党风廉政教育， 使廉政理念深入企业职工的内心。企业要形成一个党风廉政教育的长效机制， 不但要明确党风廉政教育思路， 规划教育目标， 制度教育计划， 创新教育形式。
一是用党的理论教育职工。
通过作报告、 搞活动、 学习讨论、 现场教学等多种形式宣传党的光辉历史和理论纲领， 加强职工的党性、 党纪、 党风教育。二是开展理想信念和艰苦奋斗教育。
企业要开展了理想信念专题教育研讨、 座谈会等， 帮助广大党员干部树立正确的权力观、 政绩观、 价值观、 利益观， 使之自觉遵守企业反腐倡廉各项规定， 清正廉洁地为企业谋发展[4]。
三是大力开展警示教育和示范教育。
企业要用社会上或企业内先进的党风廉政人物和事迹教育职工， 起到引领示范作用。同时通过观看反腐倡廉教育片、 反思腐败事件等措施， 反面教化职工树立廉洁的品格。
四是要开展各种廉政文化活动。
企业要有效地将党风廉政建设与企业文化建设有效融合， 开展一系列党风廉政活动， 如观看反腐倡廉电影、 反腐倡廉辩论赛、 反腐倡廉演讲比赛、 反腐倡廉图片展等等活动。
参考文献：
[1] 孙伟. 加强企业党风廉政建设的思考[J]. 发展， 2009. 9.
[2]林喆.“半截子民主” 与权力在阳光下运行[N]. 检查日报，2007-11-13.
[3]高峰. 加强企业党风廉政建设的有效途径[J]. 大庆社会科
学， 2007. 5.
[4]白顺亭. 企业党风廉政建设的四大工程[J]. 企业改革与管理， 2010. 11.
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