县纪检监察机关对权力运行监督情况调研报告

时间:2022-07-27 16:45:04 来源:网友投稿

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县纪检监察机关对权力运行监督情况调研报告

 

 县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告 县纪检监察机关对权力运行监督情况的调研报告 县纪检监察机关 对 对权力运行监督情况的调研

  为了进一步发挥纪检监察 机 机关监督作用,加强对所在 单 单位权力运行形成有效制约 。

 。4 月份,县纪委、监察局 组 组成两个调研组,分别由区 纪 纪委副书记刘喜明和区纪委 副 副书记谭念梅带队,深入到 拥 拥有纪检监察机构的 11 个 镇 镇街(管委会)和 11 家区 直 直单位进行了调研。下面笔 者 者就调研过程中发现的一些 问 问题进行分析,并就如何加 强 强纪检监察机构对所在单位 权 权力运行监督提出几点建议 :

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 一、监督现状 加强对 单 单位权力运行的监督归根结 底 底是要加强对人的监督。县 各 各镇街、城郊纪委,区直各 单 单位纪委、纪检组一直注重 对 对本单位权力运行的监督, 取 取得了一定的效果,总结起 来来有三条。

 一是宣传教育 , ,以榜样形象塑造人。各级 纪 纪委、纪检组都高度重视对 机 机关干部的思想教育工作, 常 常常利用各种形式加强党风 廉 廉政教育,为党员干部筑牢 思 思想道德防线。如区教育局 纪 纪委对中央、省、市、区有 关 关党风廉政建设和反腐败工 作作的文件、重要讲话及时在 全 全区教育系统内进行传达, 组 组织人员深入学习,并结合 实 实际提出具体要求。同时, 组 组织党员

 干部深入学习党章 和 和其它法律条规,提高教育 系 系统党员干部廉洁自律的认 知 知水平。区工商局、民政局 纪 纪检组等纪检部门在党员干 部 部中开展树立社会主义荣辱 观 观学习讨论和交流活动,并 积 积极开展“勤学习、善操作 、 、找差距、争一流”主题教 育 育活动,组织机关干部参加 “ “廉书廉画”活动,从而加 强 强了本单位干部职工的廉洁 自 自律意识。

 二是严明纪律 , ,以铁的制度约束人。各级 纪 纪委、纪检组高度重视制度 建 建设工作,以制度来加强对 本 本单位本部门干部职工的监 督 督和制约,加强对人财物的 监 监督与管理。如制定了日常 管 管理考评细则、重大工作督 查 查督办制度、个人重大事项 报报告制度以及党风廉政建设 责 责任追究制度等。通过抓各 种 种制度的落实来加强对人财 物 物的管理和监督,从而起到 了 了良好的效果。如安源镇制 订 订了局领导、基层领导干部 廉 廉政“十不准”规定,并定 期 期对本单位和本系统的党风 廉 廉政建设情况、领导班子建 设 设和机关干部廉洁自律情况 , ,采取自查、民主评议及群 众 众监督等多种形式进行检查 、 、考核和监督。东大街等单 位 位对公务招待统一扎口管理 , ,严格实行报审制度,按照 勤 勤俭节约、方便工作的原则 , ,实行对口接待,严格控制 陪 陪客人数,严禁超标准招待 , ,要求超标部分由个人承担 。

 。对于公车管理,区法院、 检 检察院、公安分局等单位严 格 格执行公务车管理制度。实 行 行“加油一卡通”,以刷卡 的 的形式规范公车用油;规范 公 公车管理,节假日实行公车 入 入库制度,如因工作需要使 用 用公车,

 必须向单位“一把 手 手”请示汇报;若公车有损 坏 坏需修理,必须先填写《公 务 务车报修申请单》,由分管 财 财务的领导负责审批后,办 公 公室盖章存根才予以修理报 销 销。各级纪检机关还加大“ 政 政务、党务、财务公开”力 度 度,增强对人财物管理的透 明明度。

 三是加强监管,以 鲜 鲜活案例警示人。各级纪委 、 、纪检组在加强制度建设的 同 同时,注重加大对违纪违法 案 案件的查处力度,并充分监 督 督各项惠民政策的落实情况 。

 。如区教育局严肃纪律,加 大 大薄弱环节的监督查处。创 新 新方式方法,推出“小账本 ” ”,让学生家长参与对学校 乱 乱收费的监督,构建家庭、 学 学校、社会“三位一体”的 监 监督网络,XX 年,共查处 违 违规收费80164 元;全 面 面监督义务教育收费“一费 制 制”、“三限”和“两免一 补 补”政策落实情况。

 二、 调 调研中发现的问题和目前的 困 困难 在调研中,我们发现 , ,各单位纪检监察机关对所 在 在单位的监督力度还是不够 , ,其主要表现是:

 (一)

 有 有的党政领导班子成员不愿 接 接受本单位和同级纪检机构 的 的监督。一般来讲,上级的 监 监督还乐意接受,但对同级 或 或下级的监督往往不情愿接 受 受。有的领导干部甚至觉得 , ,对监督工作嘴上说一说, 大 大原则讲一讲还可以,一旦 接 接触到实际问题就很不高兴 、 、不愉快。

 (二)有的纪 委 委、纪检组存在不愿、不敢 监 监督的问题。

 监督同级党委 难 难度大。有的纪检干部把监 督 督看成是人际关系,怕监督 毁 毁了人情,怕以后在工作上 别 别人给你脸色,给你使绊。

 有 有的纪检干部则认为,生活 工 工作都在本单位,将来利益 关 关系也都在本单位,要来真 格 格的怕吃亏,怕伤和气,怕 工 工作受刁难,怕事后穿小鞋 。

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 (三)纪检监察人手不 足 足,增大了监督的难度。很 多 多单位纪委、纪检组只有纪 委 委书记、纪检组长和监察室 主 主任两人,开展工作还要协 调 调临时抽人,尽善尽美地完 成 成工作比较困难。

 三、分 析 析与建议 (一)领导班子 要 要积极创造条件,自觉接受 纪 纪委的监督,充分鼓励纪委 行 行使监督职能。

 党委成员 要 要把接受同级纪委监督提高 到 到党的组织原则的高度来认 识 识。纪委监督同级党委及其 成 成员,是《党章》赋予的权 力 力,不是争“你高我低”, 更 更不是“矛头向上”。党委 成成员,特别是党委书记要做 “ “开明书记”,为同级纪委 监 监督提供条件,创造畅开言 路 路、开展监督的氛围,自觉 接 接受同级纪委的监督。

 要 提 提高接受监督和实行监督的 认 认识。每个党员和领导干部 不 不论职务高低、党龄长短、 贡 贡献大小,都应接受监督和 实 实行监督。明确纪委监督同 级 级党委及其成员,履行职责 , ,行使权力,是党和政府在 新 新形势下自我提高、自我完 善 善的重要方

 式,是党内政治 生 生活正常的表现。因此,领 导 导干部应以坦荡的胸怀,适 应 应和习惯这种正常的党内生 活 活。只有意识到位,才能自 觉 觉的行动到位。

 正确处理 好 好被领导与监督的关系。纪 委 委在同级党委和上级纪委双 重 重领导下进行工作,与党委 是 是领导与被领导关系。因此 , ,党委及其成员接受同级纪 委 委监督要在“自觉”上下功 夫夫,以支持的态度提供进行 监 监督的条件。如党委在讨论 重 重大决策时,纪委负责人应 出 出席或列席会议,让他们发 表 表意见,了解情况。党政班 子 子在召开民主生活会时,让 纪 纪委广泛征求群众意见,倾 听 听纪委的意见和建议,经常 过 过问和支持纪检工作。

 ( 二 二)纪检干部要明确工作责 任 任,敢于挑担子,敢于对同 级 级党委及其成员进行监督。

  一是发挥纪检干部监督作 用 用。对于有关人事任免、重 大 大案件讨论、基建工程和大 宗 宗物品采购等重要事项,纪 检 检干部要实施“事前、事中 、 、事后”全程监督,有关会 议 议必须由纪检监察部门负责 人 人列席参加,有效地实施监 督 督。二是要处理好与党委既 接 接受领导又进行监督的关系 。

 。要提高认识,把党委和纪 委 委的目标统一到抓反腐败斗 争 争和党的自身建设上来,以 廉 廉洁促进经济的发展,真正 做 做到“两手抓、两手都要硬 ” ”。凡重大问题及时向党委 汇 汇报,争取党委的支持,同 时 时,正确

 有效地行使职权, 敢 敢于监督和善于监督。三是 要 要树立强烈的责任感和使命 感 感。纪检干部的权力是党和 人 人民赋予的神圣职责,要在 纪 纪检干部中提倡公正无私、 刚 刚正不阿、不徇私情、敢于 碰 碰硬的大无畏精神。在遇到 同 同党委对某一问题认识不一 致致时,首先要分析原因,不 要 要急于下结论,因为各自了 解 解情况的粗细、认识事物的 深 深浅、观察问题的角度不同 , ,纪委该说明情况的要说明 , ,该讲清的道理一定要讲清 , ,该坚持的正确观点一定要 坚 坚持,该服从的一定要服从 。

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 (三)纪委干部要加强 自 自身监督水平,根据具体的 实 实际情况,建立起主次分明 、 、全方位立体的监督网络。

 ——要突出抓好关键环节的 监 监督。首先抓好“人”的监 督督,在人员任用上认真做好 民 民主推荐、组织考察、任前 公 公示和任职试用等每一个环 节 节的监督工作,确保人员提 拔 拔任用公平合理;其次抓好 “ “财”的监督,积极推行财 务 务制度改革,落实好财务公 开 开,积极推进“乡财县管乡 用 用”财务管理制度改革,监 督 督好副职审批制度的落实; 三 三是抓好“物”的监督,对 重 重点项目工程招投标和政府 采 采购,要求严格按照有关规 定 定和流程开展工作,纪检干 部 部要强化监督,并通过内部 公 公示,加强民主监督力度。

  ——要创新监督形式,扩 展 展监督面。纪委在坚持开诚 布 布公、与人为善、强化监督 的 的基础上,应以参与、观察 、 、提建

 议、合作共事的身份 超 超前监督,从源头上预防和 遏 遏制腐败问题滋生的温床。

 一 一是可以当参谋。纪委要从 监 监督工作的角度思考问题, 带 带头执行党的基本路线、方 针 针、政策,把好政治关。二 是 是可以当评论员。配合有关 部 部门组织开好领导班子民主 生 生活会,将群众评议领导的 意 意见及时转达给党委及其成 员员,督促予以纠正。三是可 以 以专题反映。对群众反映强 烈 烈的热点问题,以书面形式 专 专题报告给领导班子,使党 委 委“一把手”了解情况,研 究 究对策,及时解决,避免干 部 部栽跟头,群众吃苦头,取 得 得监督工作的主动权。

 — — —要制度化监督检查。纪委 根 根据工作阶段安排,制定切 实 实可行、操作性较强的规章 制 制度。把监督检查同考核任 用 用干部相结合,同党委的政 治 治荣誉、经济利益、任期政 绩 绩相结合,严格年度或季度 考 考核。

 ——要建立健全全 面 面的监督网络。要搞好纪委 对 对同级党委及其成员的监督 , ,不能仅靠纪委的几双眼睛 , ,必须依靠广大群众的监督 , ,充分发挥人大政协、行政 监 监督、民主党派的监督作用 。

 。同时,在党内外聘请党风 义 义务监督员,形成以专职干 部 部协调、监督制度约束,群 众 众与社会团体参与监督的纪 检检监督网络。区纪委要会同 各 各级纪检监察机构抓好监督 人 人员教育、管理、考核和培 训 训,提高监督人员的思想和 业 业务素质,使他们当好纪检 机 机关的“耳目”。从监督领 导 导干部的范围上,要全方位 、 、大视角,不仅对工作时间 内 内的表现要监督,工作

 时间 以 以外的活动也要注意监督, 做 做好“八小时外监督”。

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