下面是小编为大家整理的如何开展基层市场监管工作几点思考（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
如何开展基层市场监管工作几点思考3篇
第1篇: 如何开展基层市场监管工作几点思考
建筑市场监管工作要点
建筑市场监管工作要点
,建筑市场监管工作要认真贯彻落实十七大和中央经济工作会议精神,紧紧抓住我国经济发展的重要战略机遇期,加快推进建筑业增长方式的转变,着力实施建筑业结构战略性调整,促进全行业提高自主创新能力,推动建筑业实现又好又快发展。建筑市场监管工作的总体思路是：坚持用科学发展观统领建筑市场监管工作全局,建立符合社会主义市场经济体制要求的建筑市场管理体制和工作机制,健全建筑市场法规体系和基本制度,创新监管方式,营造依法建设、统一开放、竞争有序的市场环境。
（一）关注民生,构建和谐社会,加快劳务队伍的发展和建设。
按照国务院要求,继续完善落实防新欠长效机制,要求各地健全维护农民工合法权益应急处理机制,严格做好农民工工资支付工作,及时解决群体性突发事件;研究有关地方在管理农民工方面的好的经验和做法,探索新的农民工信息管理模式,在部分地区推动实名制管理试点,待条件成熟后逐步向省会级城市推广,提高对劳务队伍的精细化管理;研究起草《关于进一步促进建筑劳务企业健康发展指导意见》;做好劳务队伍管理的基础性工作,调查了解工程总承包和专业承包企业劳务用工管理情况,提出分析报告。
（二）加快转变经济发展方式,引导企业结构调整,促进工程咨询服务业的发展。进一步完善促进工程咨询服务业发展法规、政策,研究起草《建设工程监理管理条例》,促进工程监理的健康发展;继续抓好注册执业资格人员执业制度建设,在许可程序上和工作方式上转变观念,提出改革措施,进一步转变政府职能;认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》精神,研究制定“关于加快发展工程咨询服务业的实施意见”,研究完善工程咨询服务业市场体制;积极推进工程总承包和项目管理发展,支持企业提高综合素质,在高端平台参与国际竞争;积极推进发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化咨询服务机构,在行业内发挥应有的作用。
（三）完善公共服务体系,推行电子政务,提高行政审批效率,建设服务型政府。继续修改完善工程勘察、建筑业企业资质标准,完善个人执业资格制度,推进个人执业资格注册制度的实施;充分利用现有资源,整合完善企业资质信息系统,加快推进企业资质电子政务平台建设,完善资质网上申报审批管理体系,减少行政管理层次,降低行政成本;在继续加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度的同时,运用资质核查手段,加强市场动态监管,强化对企业资质条件和市场行为的监督检查,对资质申报中的弄虚作假行为依法严肃查处,及时进行曝光,切实维护建筑市场的正常秩序。
（四）以建立统一开放,竞争有序的现代市场体系为目标,继续完善招投标制度。完成由建设、监察、发展改革、铁道、交通共同推进的五部委建设工程交易中心招投标普查工作,研究制定《建设工程交易中心管理办法》,推进交易中心的建设;尽快出台建筑工程方案设计招标投标管理办法,提高设计方案水平,保证大型公共建筑工程的经济适用以及节能环保;研究制定专业工程设计招标投标管理办法,促进专业工程工艺水平,提高工业设计企业自主创新能力和研发能力;研究起草《房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标资格审查办法》,解决招标人通过资格审查排斥潜在竞标人的问题。完善招投标过程的监督管理制度。加强招投标代理机构基础工作,会同国家统计局研究建立招标代理机构统计制度,进一步规范招标代理机构的行为。
（五）加快建设建筑市场信用体系,健全并严格执行失信惩戒制度,强化施工许可证制度的监管。底,正式启用全国建筑市场诚信信息平台,1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,转入常规的信息报送机制,进一步整合建筑市场现有各类违规处罚监管系统,完善全国建筑市场信用体系信息平台,尽快形成失信惩戒和社会监督机制,继续积极推进长三角和环渤海区域建筑市场信用信息平台的建设,完善功能,不断创新,提高监管效能和水平;严格工程建设中法定建设程序,充分利用施工许可手段,加强工程建设监管,探索利用网络手段强化施工许可管理。加强合同备案监管,坚决打击违法转包、靠挂行为。继续推行工程担保及保险制度。
（六）坚持实施互利共赢的开放战略,构筑内外联动、安全高效的开放型建筑市场体系。加强外资建设企业进入中国市场现状的调研,明确政策要求,按照国民待遇原则,规范外资企业管理,完成中国入世五年建筑市场发展状况的评估报告,深入研究《政府采购协议》,建立统筹国内外建筑市场发展的调控和应对机制,加强部门协调,为企业走出去提供信息搭建平台,实现对国内、国外市场的统一协调监管,对“走出去”企业组织经验交流,促进中国公司在国际市场中的可持续发展。
第2篇: 如何开展基层市场监管工作几点思考
县基层市场监管工作调研报告例文稿县基层市场监管工作调研报告 范文稿
根据省局统一安排部署，第二调研组于 9 月 2 日至 6 日，在__市__县__、__、__3 个基层所进行学习调研活动，现将学习调研情况报告如下：
一、基本情况
__县__食药监所共有 14 人，其中所长 1 名、副所长 1 名，监管人员 11 名，监管范围是__县城区及附近 4 个行政村。有食品生产企业 6 户、小作坊 9 家，食品经营单位 453 家，其中学校食堂 12 家、销售企业 233 家、餐饮企业 161 家;__工商分局共有 14 人，其中局长1 名，监管人员 13 名，监管城区经济户。
__县__食药监所共有 4 人，其中所长 1 名，监管人员 3 名，监管范围是镇上和全镇 12 个行政村。共有食品销售户 79 家、餐饮服务单位 27 家，1 个学校食堂;工商所共有 5 人，其中所长 1 名、副所长 1 名，监管人员 3 名，监管 3 个乡镇的经济户。
__县__食药监所共有 5 人，其中所长 1 名、副所长 1 名，监管人员 3 名，监管范围是镇上和全镇 15 个行政村。共有食品销售户71 家、餐饮服务单位 11 家、3 个学校食堂;工商所共有
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5 人，其中所长 1 名，监管人员 4 名，监管 3 个乡镇的经济户。
学习调研工作中，我们分别与 3 个食品药品监管所和 3 个工商所的同志召开座谈会，翻阅了__县局下发的各种文件资料，了解各所全年工作开展情况。与监管人员一起检查了 1 家食品贸易市场、3家食品生产企业、4 所学校食堂及 11 家校园周边食品销售店、3 家食品配送企业、7 家农村食品销售店、3 家食品小作坊、8 家餐饮店，对食品安全示范城市创建、小作坊质量安全提升、农村食品配送及市场整治、明厨亮灶实施、食盐质量安全监管、百家企业示范引领、陇原护老专项行动开展、校园及周边食品安全整治等情况进行了全面的了解和掌握。
二、工作亮点
一是解决了过期食品销售问题。通过对食品配送企业和食品销售店的检查，__县建立了较为成熟的食品配送体系，无论城区或乡村，所有的食品销售店全部解决了过期食品问题，未发现一例过期食品。
二是未取得健康证从事直接入口食品制售现象得到遏制。检查所有的食品生产、流通、餐饮服务单位和学校食堂，食品从业人员均能提供体检健康合格证明，把住了人员体检关。
三是干部队伍整体精神面貌较好。虽然是机构改革期间，目前基层监管所一级还没有改革到位，但没有对监管人员思想产生较大影响，工作中能够雷厉风行、拉得出、打得响。
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三、帮助解决的突出问题
一是协调解决了__县生猪私屠滥宰问题。9 月 3 日下午，我们随__食药监所监管人员对西关批发市场进行检查时，发现市场内11 家生猪产品销售户所销售的猪肉都没有“两章两证一报告”，经了解，前段时间由于环保问题，县屠宰场被责令停业，新的屠宰场已建成但未通过验收，原屠宰场在没有检疫检验的情况下继续屠宰销售生猪产品。我们发现这一严重问题后，立即通报__县市场监管局主要领导，并于当天下午 4 点组织县局召开由局领导、县执法局领导、__所相关人员参加的会议，督导安排部署解决问题的方案，一是立即组织监管执法人员对西关市场猪肉销售户进行处置;二是以县食品安全办的名次，通报__县公安局和农业农村局，要求两个部门根据职责、依据法律法规对私屠滥宰违法行为进行查处;三是立即向县政府主要领导进行汇报，陈述问题的严重性，取得当地政府的支持;四是联系域外生猪产品批发企业，解决本地生猪产品短缺问题。
__县局立即展开行动，当天立案查处 3 家问题较为严重的生猪产品销售户，当晚在各个市场张贴了公告，第二天市场上出现的生
猪产品全部由天水一家生猪屠宰场提供，”;两章两证一报告”齐全，违法企业和犯罪嫌疑人得到控制。
二是协调查处了一家黑作坊。在检查中发现，城乡所有的食品销售户均在销售“__县__食品厂”生产的月饼及糕点食品，其第 3 页 共 7 页
标示的卫生许可证号为”;四卫食证字【20__】第 621121-00144 号”，根据我们的建议，县局责令全县所有“__县__食品厂”生产的月饼及糕点食品全部下架，并对”;__县__食品厂”依法进行查处，解决这一黑作坊食品泛滥的问题。
三是提高了工作人员的监管能力。在检查过程中，发现一些问题普遍存在，比如很难分辨假冒伪劣和小作坊生产的食品、发现“山寨”食品不知如何处置、不知道监督检查的程序和内容等问题，影响全县食品安全监管工作的落实了。县局主要领导恳请我们在离开之前，为全县全体监管人员作一个培训。根据情况，我们在 9 月 _ 日上午，利用 4 个小时的时间，对全县 102 名监管人员进行了针对性培训，并留下课件供其学习。
四、基层存在的问题
一是机构改革没有到位对工作产生严重影响。机构改革进度缓慢，县级机构改革只完成了局机关的机构设置和三定方案，市场监管综合行政执法队只完成挂牌成立和核定人员职数，三定方案没有审
批，人员没有完全到位，没有明确职能任务，工作难以开展。因食品药品监管所和工商所没有改革到位，知识产权、物价等工作难以落实了到位。
二是基层监管所主要领导能力较弱影响工作落实了。在座谈交流过程中，发现无论食品药品监管所，还是工商所主要领导，大多来自于乡镇领导副职，有的虽然已经任职两年以上，对还没第 4 页 共 7 页
有完成角色由服务到监管的转变，对全年工作不了解，对重点工作不掌握，工作没有计划，没有建立工作台账，落实了没有结果。尤其是对省局的工作安排，市州和县区都分别有计划、方案或通知，基层监管所对上级下发的各类文件批示要么是”;传阅”，要么是“组织学习”等，没有具体落实了措施、要求及责任人，”;处理结果”一栏为空白。多数基层所长，对辖区情况不明，影响了各项工作的具体落实了。食品安全示范城市创建无安排、无氛围，“二三”行动无安排无部署，沿街的餐饮店都没有落实了”;明厨亮灶”，食品经营户均没有落实了“五证一票”台账，食盐质量安全也无措施、无手段，小作坊质量安全提升无计划、无安排，校园及周边食品安全有安排、但流于形式，农村自办宴席的备案登记不实不细、监管不到位。
三是基层监管人员能力严重不足。对随同基层监管人员进行检查时，看到他们到食品生产经营户后，不知道要看些什么、问些什么，不知道要记些什么、查些什么，十分缺乏食品安全监管的知识。翻阅巡查记录，都能按照规定频次和时间进行检查，但每次都记录相
同问题”;索证索票不全”，或“卫生较差”等，不知道如何依法处理。监管人员畏难情绪较重，不知道执法的程序和方法。所里查办的案件，仅限于国抽或省抽不合格的产品，并且没有按照食品安全法规定的金额进行处罚。
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四是办公场所及设施设备不足。乡镇监管所的办公场所严重缺乏，4、5 个人一间办公室，致使办公受到极大影响;乡镇监管所没有执法车辆，日常检查和执法办案使用工作人员私家车和租用社会车辆，大大降低了工作效率，严重影响日常监管工作。办公、办案、抽检监测专项资金验以保障，经费保障严重不足。
五、建议
一是加快机构改革进度。建议省局积极向省机构改革负责部门汇报目前情况及面临的问题，制定时间进度表，督促各地优化机构配置，构建有效的工作机制，按时完成机构改革任务，提高行政能力，努力打造规范有序、公平公正的市场经济环境。
二是加大培训力度。目前基层存在的最大问题是”;不会管”，导致工作难落实了、效果难保证，各级要加大分级分类培训，对基层所长要针对工作方法、工作能力、业务知识的培训;对一线监管人员要开展业务知识、执法办案能力的培训。否则，县以上各级市场监管
部门所有的工作计划、方案及规定，在基层都难以得到落实了，使“工作落到实处”成为一句空话。
三是加强督导检查。要求市州、县区市场监管局按季度对前期开展的各项重点工作进行督查、检查，检查时要制定标准、深入一线，向一线工作人员教方法、定措施、提要求，提高重点工作落实了力度，提升监管人员工作水平。
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9 月 _ 日，__市局派出专项检查组，对百家企业示范引领行动和学校食堂及校园周边整治工作进行检查，对基层的督导作用较为明显，效果较好。
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第3篇: 如何开展基层市场监管工作几点思考
关于做好基层药品监管工作的几点思考对做好基层药品监管工作的思考 基层药监工作与人民群众用药安全紧密相连、息息相关，点多面广，监管难度大、工作头绪多，如何走出一条适合基层药监工作的路子，是很值得探讨的。
笔者以为：要做好基层药监工作，主要是要理清思路，找准着力点，把握工作重点，创新监管机制，以监督为中心，以努力维护人民身体健康和用药的合法权益为重点，按照“围绕一个目标(工作目标任务，抓住两个关键(依法行政、队伍建设，加大三个力度(《药品管理法》宣传力度、药品日常监管力度、行政执法力度，实现四个新突破(农村药品“两”建设、药店药房“两放心”工程、整治规范药品流通秩序、帮促地方医药经济快速发展”的工作思路，全方位开展各项工作。
一、加强监管 规范流通秩序 １、加大《药品管理法》宣传力度 为扩大《药品管理法》的影响，增强行政执法人员依法行政意识，提高群众和管理相对人药品质量意识和维权意识，一是要通过走出去，请进来的方法，药监执法人员首先要深入学习《药品管理法》，学法、守法、严格执法。二是要通过举办不同层次的《药品管理法》培训班，对辖区从药人员进行系统培训，学法、知法、守法。三是要利用宣传舆论工具，结合开展“执业药师周”、“”消费者权益保护日、“”禁毒日、“”普法日等活动，坚持面向社会广泛宣传《药品管理法》等涉药法律法规，提高群众用药安全意识和权益保护意识。
２、加大药品日常监管力度 一是加强对药品经营企业进行管理。加快基层药品零售连锁步伐，建成规范零售连锁店；
帮促医药企业进行规范化管理，加快GSP认证步伐；
利用监督检查督促药品经营户严格按“四防”要求建立健全药品保管制度和设施，严厉查处无证经营和超范围经营；
二是加强对药品经营、使用单位药品进货渠道的管理。要按照《药品管理法》的要求，建立和完善药品经营、医疗机构药品、药械进货渠道相关管理制度，并组织执法人员深入一线检查、规范。
３、加大行政执法力度 为净化药品市场，每年年初，要根据上级药监部门的要求，制订《辖区整顿和规范药品流通秩序工作实施方案》，明确工作目标、任务、措施、方法、时间、步骤。对执法难度大、影响面宽、社会反映强烈的药品制假售假行为、地下药品批发、非法经营药品、人药兽药混售、以食品冒充药品的行为进行重点监督检查，在多次“专项检查”结束之后，又分片集中时间开展“拉式”的执法大检查，进行全方位的“综合治理”，不留“真空”地带和监管“死角”。一是“暗线”举报。通过设立举报奖励制度，发动药品协管员和群众提供案源；
二是“明线”监督。对药品经营、使用单位进行全程跟踪检查，实施全方位，多角度的监控和规范整治。三是快速反应。坚持全天侯打假值班，发现药品违法案件迅速查办。四
是“重点”稽查。对边远乡村卫生站和药店、诊所相对集中的乡镇加大巡查执法力度。
４、建章立制 坚持依法行政 一是逐步制定和完善《行政执法责任制度》、《行政执法重大事项集体讨论决定制度》、《行政执法人员法律法规学习培训制度》等行政执法责任制度，规范执法行为。二是要制定《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法人员违法违纪投诉受理制度》、《行政执法责任制考核办法》等执法监督制度，以利公正执法。三是把一切行政管理活动纳入法制的范畴，坚持“有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿”的基本要求，做到“执法讲程序，处罚讲依据”。
二、建设“两” 净化药品市场 １、着力构建农村药品监督。为加强农村药品监管，要先行农村药品监督络试点工作，待经验成熟，再全面推开。主要是要从乡镇卫生院和行政村的干部中聘任一批懂药懂法的药品协管员和药品义务监督员，明确协管员工作职责和工作考评机制。形成以“药监部门为主、协管员为辅、区乡村联动”的农村药品监督。把区、乡、村涉药单位纳入药品监督视野，以保证区、乡检查覆盖面达100％，村涉药单位检查覆盖面达80％以上。
２、大力促建农村药品供应。为堵住假劣药品的源头，一是要加强药品供应责任片区建设，鼓励已通过GSP认证药品批发企业在乡镇农村市场构建药品供应，对药品零售药店、个体诊所、村卫生站提供24小时便捷服务，进行药品直接配送。二是要分层次召集乡镇药店、诊所和村级涉药单位从药人员，宣传药监法律、法规和“两”建设精神，督促其从责任片区药品批发企业采购药品。三是加强监督检查，重点核查涉药单位是否从指定的合法渠道购药、有无完整的购进记录，对违规行为予以警告并加以规范。四是发挥药品协管员的作用，分片、分乡、分村指导督查药品购销络的运转。
三、实施药品放心工程 确保群众用药安全有效 为高标准、高起点开展“两放心”工程，应根据《药品管理法》和GSP的具体条款，制定工作方案和评比标准。一是对医院督促其加强药房标准化建设，规范药品调配操作程序，严格执行药品保管制度，采取切实可行的“四防”措施，确保用药质量。二是对零售药店督促加强店堂管理、做到药品分类有序、资料齐备、记录完整、制度健全。三是对申报放心药房、放心药店单位，要采取看现场、查资料、提问题等方式，对照验收标准细则、逐条检查，认真组织验收。对被评为“两放心”的单位颁发“放心”标牌，期限一年，到期不符合标准的作摘牌处理。我区通过实施“两放心”工程，使各涉药单位形成比质量、比价格、比服务、比诚信的良好局面，让人民群众普通感到满意。
四、帮促结合 加快经济发展 一是根据辖区医药经济发展状况，对医药企业进行加大帮扶力度，要深入一线现场指导，按GSP、GMP要求，从软件到硬件对照检查。帮助建立和完善内控机制，巩固企业GSP认证成果，以质量、价格、诚信赢得客户和市场；
鼓励药品经营企业在农村药品“两”
建设中发挥供应主力军作用，帮助其拓宽市场，使企业步入良性发展轨道。二是打假治劣，努力为企业营造健康发展优势氛围。三是以人为本、科学监管。对区内药店、诊所采取处罚与教育并重，以教育为主的工作从轻处罚原则，要通过科学的人性化管理，构建药监执法与管理相对人之间比较亲和融洽的关系，促进药监工作的正常开展。
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