关于开展整治群众反映强烈问题工作情况报告

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关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的报告3篇

【篇一】关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的报告

关于群众反映强烈的民生问题的调查报告
  近期，根据学习的需要，我就群众反映强烈的民生问题进行了广泛调研，发现主要集中在教育、医疗、住房和社保四个方面。
  一、基本情况
  ㈠教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。
  ㈡医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的意识不断增强。
㈢住房方面。近年，从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新新建25处住宅小区，共计3200套、43平方米，住房环境得到一定改善。

㈣社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底，企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到实现了基本覆盖。   　　

二、存在的问题
  ㈠教育方面。一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。
  ㈡医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。
  ㈢住房方面。一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨20%左右，目前均价为每平方米2800元。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
  ㈣社保方面。一是扩面难。绝大多数职工游离于养老保险之外。二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。三是逆差大。   　　

三、建议及措施
  ㈠教育方面。一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位，同时，探讨多元化投入保障机制。二是减少农村中小学教学点，逐步实现初中全部、小学部分进城，进一步优化资源配置。三是切实加强教师队伍建设，进一步优化结构、加强培训。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解决教师老龄化问题。五是加强师德师风建设，把精力用到该用的地方，保障小学教育资源不被挤占。
  ㈡医疗方面。一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。二是加强医患沟通，让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有知情权和选择权。三是加强医德建设，让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。四是简化转诊手续，下放到乡镇合管办，逐步实现省内联网，让农民能县外就医就地报销。
  ㈢住房方面。一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润，实行政府指导价等措施，努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。二是承担政府责任。积极推动经济适用住房建设，建立和完善廉租住房制度，多渠道解决收入较低、住房困难家庭的住房问题。三是推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度，提高职工解决自住住房的能力。
  ㈣社保方面。一是加大宣传教育，切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的不足与误区，强化用人单位遵守社保法律法规的自觉，唤醒劳动者的维权意识。二是扩大社会保险面。采取教育加强制的手段，以民营企业为重点，扩大参保人数。三是依法加强征缴力度，实现社会养老保险的强制性。实行部门联动，整合劳动、工商、财政、税务、审计等力量，使不缴纳者寸步难行。
   

【篇二】关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的报告

2 当前农村基层群众反映强烈的突出问题及其对策
省纪委联合调研组

　　根据ＸＸ同志关于“摸清目前乡镇的真实情况，找准存在的突出问题”的指示，最近由省纪委牵头，省监察厅、省纠风办以及省民政厅、省农业厅、省财政厅、省信访局和有关市纪委派员参加，组成了3个联合调研组，分赴粤东、粤西、粤北及珠三角等地区的9市、16县（区）、35镇（街），开展了为期一个月的调研。各调研组在各地分别召开纪检监察机关、有关职能部门、人大代表和政协委员、“十百千万”驻村干部、村民代表等方面座谈会共136场，并采取明查暗访等方式，实地察看政务公开、村务公开情况，随机走访农户72户，综合分析农村基层党员干部违法违纪案件322例。现将调研情况报告如下：
　　从调研情况看，在省委、省政府的坚强领导下，我省农村基层政治文明、物质文明、精神文明建设总体状况良好。大多数农村基层党组织都能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策；
大多数农村基层党员干部都能够遵纪守法，关心和维护农民利益，带领农民致富奔康。农村基层党风廉政建设与农村改革、发展和稳定相互协调、相互促进，并保持了发展的良好态势。中央和我省近年来出台的一系列政策措施，深得群众的拥护。农村税费改革、治理农村“三乱”、教育收费“一费制”、清理拖欠征地补偿款、清理拖欠农民工工资、撤并过多过密的路桥收费站、治理报刊散滥和摊派等工作的成果，给人民群众特别是农民带来了实惠，为和谐发展提供了有力保证。如东莞市长安镇等一大批镇村，经济社会迅猛发展，正以良好的实力和姿态，朝着十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标大步迈进。同时，对于发展、前进过程伴生的矛盾，各地农村基层群众反映强烈。突出问题主要有：
　　一、农村土地问题
　　近年来，农民在土地问题上有“四个不满”：
　　（一）对地方政府滥用征地权不满。《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”目前，有的地方政府不是完全出于公共利益需要，而是为了上大项目出政绩，或者获得较大地价收益去征地，存在极不正常的征地积极性。为了达到目的，往往“高压”威迫，越权行政，最终使农民的权益受到侵害。
　　(二)对征地补偿政策标准低不满。按照国家和地方有关政策性规定，从农民手中征地一般每亩补偿一、二万元左右。经过政府转手给使用单位每亩就可卖几十万、上百万元。政府认为符合政策，而群众不认账，认为是“政府对农民的剥夺”。今年7月，佛山市南海区政府要收回17、18号统征地时，村民要求对往年低价征用的土地，重新补给征地款，并返还部分土地，发生了群体性事件，国（境）外一批媒体就此事件对国内征地补偿等方面的政策大做，丑化政府与群众的关系。
　　（三）对征地过程不公开不满。粤东、粤西等地一些农民反映，从土地征用的认定，到补偿费的确定和劳动力的安置等，基本上由政府、用地单位和村干部说了算，农民没有多少知情权、发言权。农村土地“集体所有制”，往往变成了“村干部所有制”。村干部操纵着集体土地，在征地补偿款分配、发放、管理和使用等问题上积聚着较大的民愤。一些地方土地租给企业建厂后，村干部转身以“农方总经理”的身份“代表农民”到工厂里去挂名拿钱，一年出好几趟国，而有的村民甚至连吃饭都成问题。
　　（四）对征地安置方式简单不满。农村征地安置简单化，没有充分考虑农民的生活出路。目前有的地方已出现“想耕田无地、想打工无文化、想做生意无本钱、低保无份得到”的“四无农民”。正在“打散工”的失地农民也普遍担心日后生活无保障，心里很不踏实。珠三角地区一些“无地村”，一半以上的村民长期处于“择业”等待状态，全靠村办企业有限的年度分红过日子，一旦企业发生困难，他们的生活将出现严重问题。
　　二、农民负担问题
　　农村税费改革后，农民承担的税收等政策性负担已全部免除，但反映农民负担的问题依然比较突出。
　　（一）农村“三乱”仍时有发生。各地群众主要侧重于反映“乱收费”问题。免除农业税后，农民仍然负担着诸多不合理收费。一是有些地方在农业供排水、供电、农资销售、农产品流通等环节乱加价、乱收费，如违规收取生猪费。二是有些学校在“一费制”以外，想尽名堂擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。如揭阳普宁市一些小学向学生收取“财产维护费”；
佛山高明区有的学校向学生收取“午间休息费”。三是有些医院利用医疗技术的专业性和垄断性，违规设立收费项目，随意提高收费标准和重复收费。如佛山市南海区一些医院产妇检查，既收产妇诊金，又收婴儿诊金。四是有些地方对应征入伍人员办理入团手续，收取入团费。一些地方广播电视部门推行数字电视收费过高，加重基层群众负担。
　　（二）“上学难，上学贵”。农民生活成本不断上升，“上学难、上学贵”，构成了新的负担。
　　1、偏远山区学生上学难。乡镇撤并后，学校布局调整导致一些农村学生上学路途远，带来了新的“上学难”。偏远山区小学生每天步行六、七公里上学的现象比较普遍。韶关市曲江区沙溪镇窝子、沐坪、长坪等村有近400位学前班至初中的学生，必须到镇里的小学和中学就读，路程最远的有20多公里。学生靠搭乘违规上路“营运”载客的农用手扶拖拉机上学，每辆手扶拖拉机上往往挤了二、三十个学生，存在严重安全事故隐患。由于路途远，一些学生不得不住校，一年下来500多元的住校费用比以往家里一年所缴300多元的农业税还要多。有些家长考虑到子女自理能力差，索性在镇里租房子来照顾子女，负担就更大了。
　　2、中低收入家庭供孩子上学难。供孩子上学费用贵已成为困扰中低收入家庭的头等难题。一是学校所收的正常费用较高。小学几百元，初中几千元，高中大学就更高了。二是学校规定收费项目之外收费多。家长认为最头痛的是零星不断的各种交费，如在校喝纯净水要交费，外出游园要交费，看电影要交费，试卷资料复印要交费，补习班和兴趣班要交费，校服要交费等等，虽说每次十元、几十元不算多，但一学期累计起来负担很重，少则几百元，多则过千元。三是学校之外的上学费用也比较大。远途学生中巴车接送交通费、学生在校午餐费等，一个学期也需要七、八百元。中低收入家庭为了孩子，怎么节衣缩食也要保证这些开支。
　　3、平等享受“优质教育资源”难。九十年代中期虽然已明令取消义务教育阶段重点学校制度，但时至今日，为重点学校“锦上添花”、“扶强抑弱”的做法并没有真正废止。一些地方政府为了展示政绩，不惜集中有限的教育资金打造“豪华”的名牌学校、示范学校，人为地拉大了学校之间的差距。这种差距制造了广大家长的“集体恐慌”，从而使“择校热”愈演愈烈，形成千军万马挤“名校”的局面。不少城乡中小学“名校”收取的“择校费”少则二、三万元，多则近十万元，普通群众家庭望尘莫及；
即使负担得起这么高昂的费用，还得辗转托人找关系和门路，才能安排上学位，所以大部分群众子女被拒之于“优质教育资源”的门外。一些人大代表说，当前“上名校难、上名校贵”的问题，实际上是大多数城乡群众子女享受平等教育权利难的问题。
　　4、高等教育费用高不可攀。供孩子读大学的费用对于收入低微的农民来说近乎天文数字。韶关市翁源县一位农民说，供孩子上四年大学用掉了家里近30年的积蓄。他说：“我这辈子挣的钱都给大学了。”为供孩子上大学，大额借债的农村家庭比比皆是。“不上大学等着穷，上了大学很快穷”成为当前农村一种流行的说法，一些家庭“因学致贫”既成事实。如在韶关市曲江区沙溪镇麻坝子村一户吴姓农民家中走访时了解到，他供女儿上大学每年费用约11000元，到今年女儿大学毕业为止，他为供女儿上大学共借了3万多元，其家庭的日常生活已经到了举步维艰的地步。面对昂贵的高等教育费用，粤北、粤西等农村不少两孩家庭，不得不保一个孩子上学，让另一个辍学。粤北山区有个县分管教育的领导说：“通过上大学从而改变孩子的命运，是许多农民最热切的愿望。而高不可攀的高等教育费用堵塞了农家孩子‘鲤鱼跳龙门’这条路。”
　　（三）“看病难，看病贵”。“看病难、看病贵”已成了当前农民生活又一种负担。
　　1、农村医疗资源难以满足需求。不少村镇医疗条件和服务质量差，无法满足农民的看病要求。一些村镇医疗点不足，农民看急诊往往无法保障。旨在为农民提供医疗服务的乡镇卫生院，由于医疗设施落后，医务人员水平偏低，农民光顾的不多，出现“大医院门庭若市，小医院门可罗雀”的状况。而农民从山里赶到城里的大医院看病，由于城里优质医疗资源紧张，常常又遇到挂号难、候诊时间长、检查预约等候天数多、住院床位紧缺、手术排期长等问题，造成看病成本上升，所以不少农民感叹“看病难、治好病更难”。
　　2、医疗高费用超过农民承受力。群众普遍反映当前药价贵，不合理检查多，住院“门槛费”高。“做个阑尾炎、白耕一年田”，“救护车一响、一头猪白养”的说法并不夸张。在清远市清新县了解到，农民在镇级医院看一次门诊一般要10到20元，看门诊三、五次则要100多元，有病在镇级医院住院三、五天要1000多元，在县以上医院住一次院一般要5000元以上，到省级医院看病住院往往要过10000元。对于普通农民来说，这样的费用负担太重，不少农村家庭“因病致贫”比较常见。因此，多数农民对待生病的态度是“小病拖，大病挺，实在挺不住了才去医院”。不少农村重症病人甚至放弃了救治。
　　3、不正之风使患者难以放心看病。一些群众说：“到医院看病，就有一种进了自由市场买东西的感觉，很怕挨‘斩’。”一些医生不是“为医用药”，而是“为药而医”，开大处方、乱检查，联合起来抵制“中标药”，排斥低价药，最终将负担转嫁到患者身上。患者看病还苦于要找“关系”，特别是生病住院时如果找不到关系“关照”，在手术、用药、护理等各个环节担心会“吃一些亏”，心里不踏实。如果是做大手术，就要送“红包”。现在“红包”不能在医院里送了，要找关系联络到医生、麻醉师等，到家里去送。群众痛恨的还有“医药代表”现象。不少群众认为“医药代表”至少有两大危害：一是他们以“回扣”推销药品，对造成药价虚高起到很坏的作用；
二是他们每天拿着一叠叠人民币在医院里上下游说和对医务人员“论功行赏”，毒害了医疗风气。
　　4、合作医疗尚未普遍惠及农民。新型农村合作医疗可谓“借千家之力，解一家之难”的好办法，是一件利农助农的大好事。但现实中的新型农村合作医疗制度尚未完善，农村参保率还不高，投保额较低，能汇集的资金有限，对大病的救济能力仍不理想，农民尚难于利用新型合作医疗的优越性，解决“看病难、看病贵”的烦恼。
　　（四）农资涨价不断。农业生产成本也在不断上升，加重了农民的负担。去年以来，种子、化肥、农药、薄膜、柴油等农业生产资料价格普遍上涨。以粤北地区的尿素价格为例，去年每袋70元左右，现在已经涨到每袋将近120元。农资价格上涨冲销了取消农业税等惠农政策带给农民的实惠。粤西一位农民扳着手指头边算边说，去年他家的耕地每亩平均负担农业税12.16元，今年农业税取消了，但由于农资价格上涨，农资开支每亩实际提高了29.7元，农业税取消后增收的希望已化为乌有。尽管农资涨价与取消农业税之间没有必然的联系，但农资涨价恰好发生在农业税取消之时，少数农民对税费改革产生了一定的误解。加上政府相关职能部门宣传教育不够，对农资市场监管不到位，对制售假冒伪劣农资产品行为打击不力，市场上坑农害农的事件时有发生，一些农民的“怨气”比较大。
　　三、农村干部问题
　　目前，农村非常需要为农民办实事、为农民谋福利的“村官”。但现在不少农村基层干群关系紧张，群众对村干部意见较大。
　　（一）一些农村干部与群众“离心离德”。群众反映现在交通便利了，干部却离群众远了；
通讯发达了，干部与群众交流却少了；
干部文化水平高了，做群众工作却简单漂浮了。在对“办好事”的认识上，干部与群众之间共同点越来越少。干部们热心的是如何立项目、上工程，群众关心的却是“看病难”、“上学难”、“养老难”等与切身利益息息相关的事情。干部自认为“好事”做了，群众却打心底里不买账。少数农村基层干部吃拿卡要、铺张浪费，办事不公、以权谋私，与群众“离心离德”，群众对此深恶痛绝。
　　（二）村委会直选出现的矛盾影响农村稳定发展。争当“村官”的现象普遍存在，尤其是经济较发达地区。一些候选人为了拉选票，小到送一包烟、一瓶酒，大到分发数百上千元的现金。一些地方在选举中排斥党组织的作用，导致党组织建议名单上的候选人无一人当选。一些地方大姓宗族及黑恶势力干扰和影响选举，造成“族大当官”、“恶人受宠”。部分农村干部群众认为三年一次的村委会换届选举周期过短，村干部思想基本上处于不稳定状态。这些情况使农村的稳定和发展“大打折扣”。
　　（三）“村官腐败”损害农村群众利益。当前“村官腐败”问题主要反映在以下方面：一是以地敛财。一些城郊农村集体土地被征用，几百万、几千万甚至上亿的资金一夜之间入到村里的账上，由于缺乏监督及管理不善，一些“村官”借机谋私，中饱私囊。二是以权谋私。一些村干部私款公报，私分盈利；
将集体的果园、鱼塘、农机具等转卖或低价承包给他人，从中牟利；
一些有利可图的工程如修路，村干部能干的自己干，干不了的转给别人，从中拿介绍费。三是村务公开漏洞大。这次各调研组所到的近70个村，对照《村务公开条例》落实情况，村务公开开展比较好的占30％, 开展得一般的占50％，开展得比较差的占20％。在揭阳、汕尾等地，调研组所到的村中，没有一个村的村务公开内容达到规定的要求。
　　四、乡镇政权问题
　　（一）税改后乡镇政府职能转变未到位。我省大部分农村税改后完成了乡镇撤并，但不少乡镇政府职能转变还未到位，政权运作新机制尚不健全，一系列矛盾未能从根本上得到解决。目前乡镇政府在以下三方面职能“缺位”，群众反映比较强烈：一是公共服务职能未跟上；
二是保护农民的职能未履行好；
三是组织农民的职能未发挥好。
　　（二）乡镇财政吃紧影响政权运作。免征农业税以后，乡镇财政收入渠道变得更窄，而下拨的转移支付资金有限，财政资金缺口难以填补，部分乡镇政府运作艰难。如韶关市曲江区大坑镇政府因无力负担电话费，办公电话已停用。不少乡镇政府为建校、修路、办企业等筹借了大量资金，形成了沉重的债务包袱。如清远市目前村镇债务总数为25.4亿元，其中乡镇负债22.9亿元，村级负债2.4亿元；
平均每个乡镇负债近2千万元，每个村委会负债17万元。由于农村公益事业建设缺乏资金保障，一些地方未能及时处理群众急需解决的问题。如清新县龙颈镇龙北村大坑山水库年久失修，多处漏水渗水，随时有决堤的危险。若发生事故，约1千亩水田、1500人将受灾。此情况已上报有关部门，但因资金困难至今仍未得到解决，村委会只好向驻村工作组单位申请部分资金，作简单修补。不少干部群众认为，如果不从根本上解决乡镇财政的缺口和债务问题，乡镇政府将不得不再次向农民“伸手”。这样一来，就免不了要走回历史的老路，农村税费改革将毁于一旦。
　　（三）“老板经济”影响基层政权威信。不少村镇要求外出经商的“成功人士”无偿支援集体经济和公益事业，这种“老板经济”对村镇干部产生了一定影响。如汕尾陆丰市桥冲镇修32公里水泥路，中小桥梁6座，总投资1168万元，主要依靠“老板”的捐赠。“老板经济”给农村带来了一定利益，但也产生了一些不良影响：一是降低了党和政府在群众中的威信，不少农村群众宁愿相信老板而不相信政府。二是村干部对老板产生依赖思想，遇到困难首先想到的是老板，而不是党和政府。村镇干部对“老板”的依附，往往影响了办事和行政的公正、公平。三是影响农村民主进程。在少数地方“老板”开始插手村委会换届选举，影响群众对选举人的投票。一些“老板”被请回当地参加竞选当上村干部后，往往从“赚钱”的角度来考虑党和政府相关政策的落实，对事物的认识上起了质的变化。
　　五、农村稳定问题
　　（一）珠三角社会治安形势严峻。目前珠三角地区外来人员急剧增多，如东莞市东城区以往每年遣送“三无”人员达二、三十万人，收容遣送政策调整后，大量三无人员、流窜人员滞留当地，造成巨大治安压力。外来人员多以同乡等关系聚居，形成了以地缘为纽带的“河南帮”、 “苏北帮”、“浙江帮”等。他们互相争夺地盘形成“割据”，当地治安力量也难以进去。他们各有标志，如某帮派以“在车子的后视镜上扎红绳”为标志。他们组织性极强，遇有涉及本帮派或其成员利益的事件，动辄在十几、二十分钟内，聚集几十、几百人到现场，围攻当地群众，或向公安示威和对政府施压，警察被围攻的事件频频发生。如今年9月初，东城区岗背派出所6名干警被围殴，当值的派出所所长衣裤被扯烂，还被打伤下体。
　　（二）“六H彩”赌博依然猖獗。群众反映目前“六H彩”赌博活动依然猖獗。粤北、粤西农村“彩报”满天飞，一些镇村报摊不再卖《南方日报》、《广州日报》等报纸，清一色卖“彩报”。调研中在清远市一些农村报摊实地察看，《粤彩实战》、《东方心经》、《彩神》等各种“彩报”足有十种之多。农村群众不但埋头钻研 “彩报”，还放下农活，沉迷于《天线宝宝》等香港电视节目，皆因传说这些节目中暗寓“特码”。有些不法分子甚至将中央电视台每天《新闻联播》节目里中央领导人在镜头中出现的情况加以“诠释”，作为散播中奖“玄机”的依据。每周二、四傍晚“六H彩”开奖，不少镇村都会出现一段时间通信堵塞，手机打不通，原因是通过手机查询或相互告知中奖情况的人太多，通信系统超了负荷。群众认为“六H彩”赌博问题一直解决不了，主要原因是执法不严。一些执法人员参与其中，采取向“庄家”买“特码”等“霸王”手段，变相收取“保护费”。
　　（三）农村信访问题仍然突出。目前农村信访情况变得更加复杂。出于私人恩怨，煽动群众上访，达不到不法目的不罢休的现象增多。今年9月，韶关市开展煤矿停产、整顿、关闭工作后，发生了矿工游行、静坐等群体性事件。据群众反映，参与事件的大部分矿工是由某些煤矿主以每天50至100元不等的“活动费”请来的。当前农村还出现了“土律师”、“非法信访代理人”以及所谓 “信访精英”等有偿组织策划群众上访的新动向。一些中介机构挂出“策划、筹备上访”的收费项目，赚群众的“信访钱”；
一些“非法信访代理人”走村串巷收取“信访费”，并向群众施压说，如果不交费，争回来的利益就“没有你的份”。一位多年从事基层信访工作的干部说：“群众上访被不正当因素所掺杂，信访工作难度更大了。”
　　针对上述问题，提出以下对策和建议：
　　第一，以十六届五中全会精神为指导，结合先进性教育，认真解决当前农村基层存在的突出问题。“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。各级党委、政府要以党的十六届五中全会精神为指导，围绕建设社会主义新农村的目标，进一步加强对“三农”工作的领导，切实加大各方面特别是财政对农村发展的支持和投入的力度，高度重视解决农村基层群众反映强烈的突出问题。要动员全省各地结合开展第三批保持共产党员先进性教育活动，针对当前农村基层群众最关心、反映最强烈的突出问题，想方设法认真加以解决，为实现社会主义新农村的目标、全面建设小康社会创造条件。
　　第二，推进农村综合改革，进一步完善税改后农民负担监管机制，确保农民减负的落实。要根据中央有关要求，积极稳妥地推进农村综合改革，进一步转变乡镇政府职能，探索乡镇财政走出困境的可行之路。强调主管部门要认真研究建立完善税改后农民负担监管机制。继续开展农民负担专项整治工作，严格执行减轻农民负担的“四项制度”。严肃查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件。教育、医疗等部门要积极研究推进教育和医疗体制改革，抓紧解决“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”等问题。督促有关部门加强对农资产品生产、流通领域的监管，坚决打击坑农害农行为。要通过坚持不懈的努力，进一步减轻农民负担，巩固农村税费改革来之不易的成果。
　　第三，高度重视农村基层党风廉政建设，深化乡镇政务和村务公开等工作，严肃查处“村官腐败”问题。要与深化农村综合改革相适应，建立健全加强农村基层党风廉政建设的长效机制。适时以省委的名义下发进一步加强农村基层党风廉政建设的指导性意见。要把加强农村基层党风廉政建设，纳入明年党风廉政建设和反腐败工作的重点部署。进一步研究细化农村基层干部廉洁自律方面的若干规定。加大对农村基层干部的培训力度，争取三年内对全省村两委正职全部培训一次。坚决制止在农村土地资源开发承发包、农村财务管理等过程中发生的暗箱操作、以权谋私等行为，坚决查处农村基层党员干部各种违纪违法案件。要创新农村民主管理机制，深入推行乡镇政务公开和村务公开，充分发挥村民代表大会的作用，规范村级重大事务民主决策程序，试行村务民主听证等制度。进一步探索完善“村帐镇代理”、“村帐第三方代理”、“会计选聘”等农村财务委托代理服务制度。鼓励珠三角等有条件的地区引入ISO质量管理体系，规范村务管理。强化对农村基层的审计监督，大力推行村干部任期经济责任审计制度，尽快出台村干部任期经济责任审计的操作办法。积极探索统一发放工资补贴、实行“年薪制”等规范村干部收入的措施，从源头上防范“村官腐败”。
　　第四，采取各种有力措施，认真化解各种不稳定因素，积极构建制度化的农民利益诉求机制。推进农村社会治安防控体系建设，提高社会动态管理和控制能力。坚决打击地缘性“帮派”团伙非法活动，保证群众工作、生活正常秩序，保证政令畅通。进一步加大打击“六H彩”赌博等活动的力度。近期对全省文化市场进行一次全面清理，坚决取缔非法“彩报”。同时大力加强农村文化建设，用先进文化占领农村阵地。要围绕《信访条例》的贯彻实施，加强配套法规建设，尽快形成制度化的农民利益诉求机制，依纪依法及时处理群众反映的问题。要通过多种途径教育群众依法信访，加大对不法分子的甄别和打击力度。进一步推进依法行政，把解决农村各种矛盾和冲突的运作纳入法制化的轨道。

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【篇三】关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的报告

群众反映强烈的问题采取的整改措施

篇一：群众反映问题整改方案与措施(德育处)

莆田东庄职业中专学校群众反映问题整改方案与措施

-----德育处

按照学校教育实践活动领导小组“关于做好教育实践活动查摆问题有关工作的通知，根据区委第五督导组和区教育工委党的群众路线教育实践活动工作安排，从3月份开始，我校开始边学习教育、边听取意见，边整改问题。结合在此期间向部分教职工、学生、家长发放调查问卷和征求意见表的意见，现制定莆田东庄职业中专学校教务处“立行立改”活动方案：

一、整改问题

结合我校教育教学工作实际，和教育实践活动要求，现将以下五个方面作为我校教务处工作中的“立行立改”的问题：

（一）学生交通安全问题；

（二）德育工作方面问题；

（三）网络安全问题；

二、整改内容

（一）学生交通安全问题：

整改内容：禁止学生骑电动车来学校，禁止学生座无证车辆上下学。

整改措施：一是加强监督检查，严格执行《教育部关于印发〈中小学道路交通安全〉的通知》和莆秀教[20XX]有关于印发《秀

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屿区教育局交通安全”》的通知，对教师、学生禁止坐无证辆上下学。二是加强交通安全教育，严格落实上级政策规定，组织自查自纠，对违规现象及时教育，三是完善家长委员会，建立家长、学校、社会多方参与的监督制约机制，促进教师学生自觉遵守交通规律。

责任处室：德育处

责任领导：叶文兴

承办人：苏伯源

整改情况：已整改

（二）德育工作方面问题：

整改内容：学生仪容仪表等日常行为习惯养成教育、纪律管理和违纪学生的教育工作不够细。

整改措施：一是立足职业中专特色办学模式调研兄弟学校对学生仪容仪表等日常行为习惯养成教育、纪律管理和违纪学生的教育工作管理方法；
通过对学生情况了解经过德育处工作人员共同讨论和征求部分师生意见后，决定是如下管理制度。

1、抓好行为规范教育，重视同学良好习惯的养成教育。落实学生一日常规各项规定；
落实班主任工作目标责任制、卫生值日包干制、卫生检查评比制，坚持每日常规检查：查两操和早晚自习；
查迟到早退和按时作息情况。开学之初，各班要利用班会课组织学生认真学习贯彻《学学生守则》，《学生日常行为规范》，《学生礼仪规范》以及校纪校规，并做到及时检测反馈，经常检查学生

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的行为习惯，发现问题及时批评教育。新生要集中进行行为规范系列

教育，强化训练，培养学生自我约束、自我管理能力。

2、班主任老师要按照学校安排上好每一节班会课，及时传达上级和学校的要求，宣传有关的方针政策，布置好班级工作，加强学习，切实提高治班能力。

3、鼓励班主任多与家长联系，加大与家长的联系沟通力度，建立家校联系卡，沟通学生在校和家庭情况，对学生多鼓励，多指导，少批评，少指责，切实减轻学生的心理负担。

4、利用好校园广播站、宣传窗、班级黑板报以及校外实践活动基地等宣传阵地，多表扬宣传身边先进教师、突出学生的感人事迹，弘扬正气，对学生进行人生观、价值观、文明习惯、遵纪守法等方面的教育；
对学生进行全面教育，真正做到学校无小事，事事教育人，学校无闲处，处处教育人。

5、抓好升旗仪式。国旗下讲话做到有计划，成系统，弘扬爱国主义主旋律教育，严格执行《国旗法》，强化国歌、国旗教育，发挥国旗下讲话的作用。

6、法制教育紧抓不放，重点做好教育防范工作。充分利用法制教育报告会、政治课、班会课、校会、国旗下讲话等进行普法教育，增强法律意识和法制观念，使学生知法、懂法、守法，会用

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法律武器保护自己的合法权益。本学期要组织教师深入学习《预防未成年人犯罪法》

，请校外辅导员来校作法制教育报告，对问题学生进行定期定人帮教、转化，杜绝在校学生违法犯罪事件的发生。

责任处室：德育处

责任领导：叶文兴

承办人：苏伯源

整改时限：20XX年7-9月

（三）网络安全问题：

整改内容：对学生网络安全环节的监督力度不够，会导致部分学生在学习过程中流于形式，疲于应付，时间观念差。

整改措施：加强对学生网络安全教育，上课要坚持一贯制，不在上课期间不能玩移动电话，上课期间玩移动电话的结果要与班级量化考核挂钩。对于学生网络游戏时时关注加强学生网络游戏管理。开展丰富多彩课外活动，让学生不想玩游戏。

德育处将采取有效措施，加强与学生的沟通协调，保证网络安全。德育处将进一步完善常规检查方式方法，合理安排检查工作。继续抓好网络安全教育。

责任处室：德育处

责任领导：叶文兴

承办人：苏伯源

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整改时限：20XX年9月

三、有关要求

1、认真贯彻和落实本实施方案，我校德育处将把上述五个方面问题整改作为开展教育实践活动、转变工作作风重要内容。

2、加强领导，明确责任，落实措施，严格纪律，细化目标，确保问题整改有人抓、有人管、有人落实。

3、各处室、各年级组在分解任务时，要结合学校工作实际，有的放矢，把问题摆在显眼位置，把问题解决摆在案头。

4、在整改问题过程中，学校群教办要加强与区委第五督导组的联系与沟通，及时传达上级相关文件和要求，及时上报学校整改信息。

莆田东庄职业中专学校德育处

20XX年12月1日

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篇二：仰化初中群众反映强烈问题整改方案

仰化初级中学查找群众反映强烈问题

整改方案

学校通过各种渠道，并召开一系列座谈会，对群众、师生所反映的问题进行梳理，特别是群众反映强烈的突出问题，学校以整改成效开局亮相，不等待不观望，深入查找问题，不积压不敷衍，狠抓督办落实，对征求到的问题，明确办理时限，落实办理责任。通过召开专题会、情况通报会等方式，及时将突出问题、意见建议反馈给有关人员。

一、群众反映强烈的问题

1、家校联系不够紧密。

由于部分老师与学生的家长沟通的次数少，导致学校和学生的家长对学生的情况出现了真空，这样影响了对孩子的教育。

2、缺少有关学科的业务骨干。

由于我校的教师年龄结构偏大而后备力量又不足，缺少一些学科的业务骨干，比如英语、体育教师等。

3、对违反学校规定的学生处理力度不够。

一些上课爱动的或者学习不好纪律也不好的学生，学校在对他们处理的方式上力度需要加强。

二、整改措施。

1、针对家校联系不够紧密的情况，我校通过召开专门

的会议决定，要求全体教师积极进行家访，特别是班主任和科任教师必须主动与家长联系，上门家访，密切联系，家校结合，齐抓共管。

2、针对我校缺少有关学科的业务骨干这一事实，魏校长已经向教育局里提出了申请，希望教育局能给我校增派这方面的老师，教育局正在研究。我们也已经把这种情况反馈给了家长，家长表示可以理解。

3、针对某些违反校规的学生，经过学校领导研究，召开了全体教师大会，在会上已经公布了一些相应的措施，比如要多做学生的思想工作，避免体罚或者变相体罚对孩子的伤害，但同时也不能因为某一个人影响全体，要求教师要多学习，灵活多变的处理。

篇三：维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项活动自查整改报告

“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”

专项活动自查整改报告

我局自《维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问

题》专项检查活动开展以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“以人为本、执法为民”的要求，认真学习贯彻中央领导同志关于检察工作的重要指示精神，深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等突出问题。

通过此次专项检查活动，发现了我局工作中存在的薄弱环节，并进行了整改。进一步端正了理性、平和、文明、规范的执法理念，规范了执法行为，改进了执法作风，使人民群众反映强烈的突出问题得到更好的解决。使我局工作人员真正做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，执法上为了群众。具体做法如下：

一、强化“三种意识”更新执法理念

强化求真务实意识。加强作风建设的关键是加强思想作风的建设。在整改过程中我局一是要求全局执法人员要端正思想作风，把各项工作落实到具体行动中去；
二是不回避矛

盾，脚踏实地解决工作中的困难和问题；
三是注重立足本职工作，找准切入点，大力解决工作中出现的焦点、难点问题。强化服务群众意识。在执法工作中，坚持以“群众是否满意，是否赞成，是否支持”作为检验标准，采取多项举措服务群众。一是严格各项工作纪律，严禁迟到早退，对违纪行为及时通报批评；
二是坚持并完善与群众联系的制度，多渠道了解群众的要求，为群众解决实际困难；
三是积极征求社会各界的意见，针对问题，提出整改措施，增强依法行政的自觉性。

强化执法质量意识。一是要求执法人员必须严格按照程序规定，公正高效地查处每一个案件；
二是建立健全了案件质量评查机制，加强对执法案件案前、案中、案后的监督制约，落实错案责任追究制，及时发现和纠正执法中存在的问题；
三是教育执法人员严格执法，坚决一查到底，执法不打折扣、不变形、不走样，确保案件质量。

二、采取“三个步骤”规范执法行为

加强执法制度规范。一是规定了办案的程序步骤，对办

案人员应该先干什么，后干什么，不准干什么等都作了明确规定，界定了执法的权限和标准要求。二是完善执法质量考核评价体系，细化高检院的纪律要求，加强纪检监察部门对

案件的跟踪监督，签订党风廉政建设责任书等，狠抓执法不文明和为检不廉、违规违纪等问题。

加强执法过程规范。一是严禁出现刑讯逼供、打骂体罚、暴力取证等侵犯案件当事人人身权利的问题。二是规范对扣押冻结涉案款物的保管，应上缴款物要及时上缴，该返还款物及时返还。三是严禁出现超时讯问、违规羁押案件当事人等问题。四是认真执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度。五是加强办案安全，建立办案应急机制，对每个犯罪嫌疑人建立安全预案。严格按照执法规范执行，将执法行为与个人年终考核挂钩，严禁出现违法行为。

加强完善规范执法的监督制约机制。坚持以监督促公正，以制约促规范，确保检察权的依法正确行使。一方面，强化外部监督机制。依法向社会公开执法的标准、过程和结(:群众反映强烈的问题采取的整改措施)果，把执法活动置于全社会的监督之下；
另一方面，加强内部监督管理。强化检察机关各诉讼环节之间的制约，实行过程控制、跟踪监督和实时预警，把办案的管理和监控关口前移，变事后监督为同步监督。三是探索建立业务、队伍与信息化“三位一体”机制。积极推行网上办案、网上监督、远程侦查指挥和讯问全程同步录音录像，严密规范执法活动。

通过以上自查跟整改，我局干警在思想作风有了明显转变。一是通过不断深化学习，使执法人员进一步加强了对作

风建设重要性的认识，认识到在作风建设、制度管理、业务机制等方面还有许多加强和改进的地方，工作的使命感、紧迫感、责任感得到明显增强。执法作风有了明显改进。二是通过加强执法规范化建设和执法质量考核评价体系的完善，使办案人员自觉养成规范执法的行为习惯，在执法过程中都能严格遵守法律法规的规定，杜绝了执法中的随意性。三是通过业务技能的学习，使执法人员查办案件的综合能力得到了明显提高。通过道德品质的培养，使执法人员具备了公正执法、坚持正义、刚正不阿的品德，以对人民负责、对法律负责、对事实负责的原则，办好每一个案件。

乌拉特后旗检察院反贪污贿赂局

二o一一年十月十九日

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