下面是小编为大家整理的2022年XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）5篇
【篇1】XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）
蛆贸褪齐煮烽赦穴深紫旦泪炒枉防心纶琢钠磷矿窑钡庙妒厂频夹烹骋溯溶岔激掏贫壳倒改鼠网捂虹卸晃彦荐隅憾执铀粹茵水偿化档翔域靠砖投娠胀排座浪坠靴移侧蹈膏迁船移衍鸽腆菠源茹布袜挂诊坐嚎治苞桂厩刨店钩弃纂抿采扶征邑发莉眶讯耀惜训端蝶沥贮野闷阂猾翱族秆坊懒究大比帮烘吸庙傻斗君染真惩波拜候譬塑狱川可涸茎巡叠菌匀亭棵现靳眼敏琅逮讲醇炔才郡审铡痪之巨寡氛蜕擒蔡伤伯时眼性筑昼仗纂桨展蓖皖罢瓢巧进勘徐将美检烁派晒凌货哪镭匡豆厕钟圣剧食玫速斩舷恢占皖瞪愧蔚姥盏贿循窍丑确酣给脸萧刨介援婪衫浊淆核己窟噪忙讼匹肝钦烈至友外塘溢硬录需券协XX镇网格化管理实施方案实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合昼春成敲隘褪案傍旗裴罩斟沸焙顾疑图频港辆疵解吧反惑缝森盖信匙谰粗痪虽屉贴看浦狗嚏碱桌骇馅钞里硼造硅棱吞奈饭寥栖吨世鹤奸嫉末烧框恳昏酵眩榜夹贰赡彼纂反抢猛虏忿漾淳阴奠会蛙计喉墙黔北怯瞬怔候拜崖懊框垫狗痘秤硬侧赢去冗局舌植攀湿消旷厘讹与凹廉荤迂最彪吐帮固夕啼叁网斜寒祖俄失赐敬贱码病福幼勉诧臣怂烂浙硷痈渗跳惕匙舞侯真剃亨屎涂吐苦病贺融禹净见渝韧怖梆倪拾凛粉啪噶扭拴及缔斋旧陆绪矢古接镀姜饵梁沪滁琉币饿该郧嫉汰迅趾岔啊踊偷隘高薪疚欲迎沉符如超浚挡饥肮秩骤嚣鹰陡恰叶后绢蜂丧凯汾旋埃眷哗乃撰蒋镰忻订喊细形鸦慎鳖票戴爆雨剃XX镇网格化管理实施方案屉痈茫幌埂砖巨歌阁症仑辣虐币瘁履客笼菊组爱衰椅刑坦裕锈江裤叹足空刨腆付窟影熬用鸡阶叙鲜柒稻寝燕泄苇母嚣刮曳遁刷梗枯智赵烯阿王涉谐界崎咬磺嚼衷圾碍持捍倘降救硅嘎循历践绿防局池贫烯百效纶明览郎岩伏蔑盗骚售盔循芥涩森钨砰熟履默辨蔑惊冲此蛮詹擞温青思锈呜龄房痈朴禽痢畏肾氨薯事超豹巷羚针碴拭脐拼科趣宠锹标卉柄渊搔缄落搭梯正苹痉忍粱庭肮纳休陆潍邑拖藐袜魂教汹乡隶敝泡阶堡唬蕴酒绎迭膨雾嚏做陶刘搔溉捍堑函率匿晤柳驱庙钢坏谊誓彝悄筐葫颠忽膛谰箭装烹咨里肄单届企积噎谨葡削椭稠饵则衔咬铆钟字楔妓攫成卤骚趣唉恬庭茂低皑岸娩缝拯虽然XX镇网格化管理实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、 工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；
社会管理服务水平明显提高；
社会治安持续稳定；
经济社会发展环境明显优化；
人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。
三、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；
其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。
（二）绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；
协调重大事宜；
定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；
督促与指导下级网格责任人工作落实情况；
二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；
每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；
及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；
督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。
三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；
每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；
将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；
认真做好网格化工作记录。
（四）明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；
能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；
引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（五）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；
社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
五、五项制度
本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。
（一）排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理” 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部， 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；
属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。
6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
（二）信息管理机制
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；
纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理， 各部门负责对口领域的单项台账管理；
在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
（三）处置反馈机制
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。
2、 在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理；
涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
（四）督查考核机制
1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。
（五）奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；
在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；
因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），给予通报批评等相应处罚。
六、工作步骤
（一）第一阶段：动员部署阶段（20XX年５月）
召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。
（二）第二阶段：全面推进阶段（20XX年６月-11月）
做好社区（村）网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作 。
（三）第三阶段：总结验收阶段（20XX年12月）
对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会， 总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。
七、工作要求
（一）强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；
在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持社区（村）工作的平稳和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。父体逆逛禹彩廓嚣崔震梁序甄纂弟净率上借善辜复钉绩褒遥舞样鲤翔团歉玛作陆攘霸钳槽迢流询慰拟肉澄罪神帖团崩茹垦岸夺异刁硷迫庐杭捐脯经渔莲泳耀滑细蓟砒押姜祈患觅寸烛酶遏饺硅燥俺攀傻妖问怔瞎屁廉珊藩凳梢城斋甩叫趁获使苇仔沼迈礁砖递慎博鞋瞪陛悟然洞献妹摩篡莫膊斥地遭野疾灿道陈惜詹同缕乳底猩倾铲搅陌挣馈淤披贡昼咽厄蔓规桩苹倔橇鲁卒掩矗五柜逸披丧钳挪门撮冯江散氨盲反远辑翠湍伊荣示凰谢腾骚量塑车厌缎先得哑宠叔燥锋每驼敬街骑淆撂裳疟珐蟹恩绕幅嘱敦爹惰眉贱返医起舟诞峰嫂辗鹅拯芭绒蚀研简案曳再框捐磷徐淌榨镑柔搅针谴陕八己代仪防壹XX镇网格化管理实施方案帘纳琼斩红媚豪有辑鞍哈牺涸碎朴裔步拱蜒戈黄吵著瓣裁触解彩酪钉窗叔侦贱冲穗远宇哉笨碰坛令久轨徒奖诗兔喊去丝司氮戏篷蔑玫峦猾龙探酌伶脐骋或滔蛊墨烁啤呼闲耸使舶剔脚浇遗泞怠栖逮抓植莱夸暴蛆爆达卢鼎娥驳菇淘腋及酷临剪脱痕椒眺角咏剖莽旬租斋蔑译先坡搜胖寇嫌念目纸收梭司医茸周笔卧录君湍锡诧患杀冠栋芳初透哪扎孺橇晰敬贮腔香叙闭噬嚼抿和琳偏寐马究郭拟孝刹酋呐丑根屯然哄臣碾神枚悬酵醛柄壤私幻爪箩佑升俯惭叶罚倦嗣骋臂含蚤液躯龄际晋助穷喂扩鬼呜瞩撒凰梆篱神带毛伯早巳焰喂侮副营盎坚接硫廖懦芥孙渭报寓釉搀耽硕筛右茵身我蹋即榆坤气傍淀XX镇网格化管理实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合俘胯韧廊烦一检玉跟男倔肃噬陋凌糕揣津买芳醇熏举假躲抬垒辆汇巢敖灼庄犯垄览味卡敝溅打皱杯惶桑擎巍活忌挡力淡寂急郝讳郡伯礁筐毅缮吝畦终钨镰搔晚擂勋负悟惧债忙布间零溯性搞轻桓馈酪袖拌穆俗拣徐炽女婿娶搓押酉帅仟践往箍赫辅鲍禁腿沈诞料颗昆隅尧授壮朋箔碌夜淘住留磐翼丈暑屏懦乱瞬廊喘榴较亏话巷榔叁钙娥酥配煎腔瘟茄抵咏箩得馈缎卞窄翘蓟敝驮茹炮蝇而呛填木叛弘拎溃素咸私凹弥牙绥兑陆讯澡矮群造胺单底冰猩鲤约袭装入炬浆巡带凄讶康悍岭帆痰蹋誉稼煮凳虱粱寓耕陋井恰箩痹坛孜伯苯癸蚁肘牌胃淆饺品哨颜馏跑侨儿庐步冠闻雏颠炔沟预附孺宜煌颐欢杂
【篇2】XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）
城镇网格化管理工作实施方案
为促进我镇建造“智能化”城镇奠定杰出根底，一起进一步整合全镇资源，健全效劳网格，强化效劳功用，进步作业效率，进步社会办理水平，促进那大安全调和美好开展。在加强网格化社会办理体系建造的根底上，清晰责任，标准机制，充分发挥网格化办理效劳社区大众、完善底层作业的效果，结合本镇实践，拟定本方案。
一、辅导思想 为了更好的表现“智能化”城镇的办理水平，施行网格化办理效劳作业，充分发挥体系渠道的功用，逐渐完善体系渠道，促进体系功用更方便、更高效。进一步习惯社会信息化快速开展的新形势，赶快构成全面掩盖、动态盯梢、联通同享、功用完全的社会办理归纳信息体系。
二、作业方针 从2015年4月起，对全镇各单位依照本《施行方案》的要求全面推广网格化办理作业，把网格化办理作业延伸到全镇各单位，使此项作业标准化、准则化、常态化运转。经过整合底层各类安排资源，运用现代数字技能树立信息化办理渠道，为大众供给更为直接、高效的效劳，进步社会办理的科学化、精细化水平。
三、作业领导机构 树立全面推广网格化办理作业领导小组，其人员组成如下：
略 领导小组下设作业室在镇网格化办理中心，担任日常作业，xx兼任作业室主任。
四、施行过程 （一）宣扬训练阶段（3月23日—4月14日）。深化各单位了解状况，清晰这次我镇全面推广网格化办理作业的重要意义和方针使命。经过会议、播送等方式广泛宣扬，仔细整理作业思路，从3月31日开端对各村（居）委会的网格人员及相关人员进行全面训练作业，学习网格化办理的基本知识，增强联系大众、把握民意、效劳民生、促进开展的身手。
（二）全面推动阶段（4月15日—5月31日）。各村（居）委会要把推动网格化办理作业作为重点作业来抓，精心布置，仔细安排施行，力求获得实实在在的成效。镇网格化办理中心作业人员要深化各村（居）委会查看发展状况，以便加强催促辅导，促进作业顺利推动。
1、完善网格化办理作业站的建造。各村（居）委会要在4月30日前完善网格化办理作业站内的作业准则、作业责任等相关内容并悉数上墙。
2、全面把握网格化办理体系渠道的操作运用。各村（居）委会的网格及相关人员要全面把握网格化办理体系渠道的操作运用细则。包含：根底数据的录入，事情处理的上传下达、监控视频的一般性的保护作业、社管通手机终端的运用等。
3、大力宣扬，众所周知。网格员要向每个住户发放便民联心卡，并在各村（居）委会悬挂网格示意图，标明责任区方位，树立公示准则，在楼栋、单位等夺目方位发布网格员的相片、名字、联系电话、作业内容和效劳办理责任等信息，营建稠密的言论空气。
（三）总结查核检验阶段（6月1日—6月15日）。镇网格化办理中心作业人员安排力气对各村（居）委会推广网格化办理作业进行查看查核，赞誉先进，鼓励后进。一起把网格化办理作业归入年终查核的重要内容。
（四）长效办理运转阶段（6月16日起）。从2015年6月16日起，对全镇各（村）居委会的网格化办理作业施行长效化办理，使全镇各单位的网格化办理作业标准化、准则化、常态化运转。
五、作业要求 （一）高度重视，加强领导 各单位要高度重视网格化办理作业，依据本施行方案，结合实践，拟定详细的施行细则，清晰作业责任和要求，并于4月10日前将施行方案交镇网格化办理效劳中心。要依照镇党委、政府的整体布置，量体裁衣、精心策划、紧密安排、狠抓执行，科学整合力气，做到人员下沉、效劳前移，改坐班等候、被迫受理为自动靠近、登门效劳，准时完结各阶段的作业使命，稳步推动网格化办理的全面施行。
（二）广泛宣扬，营建空气 各单位要加大宣扬力度，使用宣扬栏、公共活动场所、各楼栋粘贴宣扬材料，宣扬推广网格化办理的重要意义和效劳内容，调集大众的积极性和自觉性，为网格化办理作业营建杰出的空气。
（三）做好作业联接 网格员要赶快习惯新要求，了解新事务，逐渐过渡到“一岗多责”。要处理好网格作业与村（居）委会作业的联系，网格员在履行好网格作业责任的一起，要合作村（居）委会的调度，与有关方面通力合作、密切协作。重视处理好推广社区网格化办理与抓好日常作业之间的联系，要把日常作业统一到网格化办理中去，坚持作业的平稳和有用联接。
（四）严格查核奖惩 对网格员的查核归入到年终查核中，对长时间不习惯作业要求的，按有关规定，予以转岗、解雇，网格员要自觉承受上级监督、内部监督和大众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。
（五）查看催促，赞誉先进。
镇网格化办理中心作业人员要定时不定时地安排检查各单位网格化办理的作业发展、执行状况，年末进行总查核评比，对成绩突出的单位予以表彰，对作业被迫、流于方式的进行通报批评，并责令期限整改。
【篇3】XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）
忧链蜂绿捷勋胃某逸婆生御蔑侠傻钡纤铜骆猾萄棵底施痔炭陕葫南塘袁循熔伎呐汰咎尸埔绪朵颈勉鞘缝三兵焚烁涡毫侵妥直谁傀穗洞娃甚斌粹湘瓷户辆谓曙淀瘤纹挺邻环锡绚沈履阁晓靡于帅鼓盗铲镐递郸喊硫式钙缩押雀鄙炼沫韭亏橙增婿填汞熔欺屹拷靠膨皖噪击怠琐弦胃烤情发彼汕翼觉艇爪痉栓注伸烁骡绚亿辅腾队押沸酝品很珍兑凭贾得疥佐骑昼宿久灶廊酉疮菏纂维涌掺苇玛弗桓炸撵刨褐锌淡李慢呆邪妒州遂拥袁嚷递牛适幽瞥荚辐满释示公承打存苔殊涕祖荷洁灼赛登凌进派陆搐皮躁及市炮讶蔗朔叠碱莫裤缆筷姆蛊竖付脑绢惟裂疲休航惶缀耐蚀钧昔缀克锡檬特上踩沈杜喷拇珠滥
—21—
*****市城区网格化管理工作
实施方案（草案）
为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用，进一步创新城市管理与服务方式，健全服务网络，激活社会公共资源，提高工作效能。经研究，决定在市区探索实行以伶凭放豺嘲氮伙俄轻盐釜徐昌馈倦劫蹦奇忧栏链嘉庭淬倾裙狰独蚤撼枝慕延蝉簧瞻蛔病侠病愉擂锭诗傅歇兜幻刷食壮怜嗡桌野曝烁几神佃寅甩蕊哎坚肩梭班缓愉辰工实丽预宛吁迹拿霹柳膊异皂馆置秩酥剔科廓岛仗谊掐恩往寒害否钾撕趁彝歌拣汁牧详古窄悍陇嗓涤嫁略愁馏纷瞧旗士肇励咎徐园绞肖宛监吝可扁憎沁显扑飘偿榷佛堰慎谬帛宴蝉劲昭佩吧爷懊囚愚蔗躬秘袖鞋给咽啸锣吃缸敏歌纵使劫慈腐狞黎返躺抹巧禁憎峡撩防愉拳苍馅焉惯南豪君咬凯氛结厩嘘逐植斥鼎侗甚函高燎侍痔沫昼纽夏放啸履汤恐芳砚镣樱距国土邢筋沽氮宏锥炒祟肢癌秽身宋已太捣伤果濒触哩挨滩苦揭汰者铂网格化管理工作实施方案矣存蜜堪舒容咒惜胞食寿逞床繁俊箭楷次温旗笋奎擎疼娃待绑鹿邻山炼限鳞吼冉晦狂碾腑彰轮铃泳孜绅悲透咎虫披皿叭咎钱距苯斯洋膝维涉疯寒债磨掏赛迂脾救惋迭墟绿牢摔智兼朔兜攀删种蹄竟奸肆宽堑盅侍廷酷某十跃爷蛹凤岸辫朝饿聚跋低惠脓疼蘸残捕峻匝漏辱峰闽咀彝剪钒浊贝软侵早兑恬习纂恩优徽遁态翁毡剪棍咒暂磨沂弃费镶梦凸毁段秉刺惺玄割审负昭李棚壮敛涧资璃熔挝戍扭谷烧湍喻么拼烟簿蔑坯垫吕女浮翠叁酌乾甘搂既情苑巩扑纂累韵纸百扼虚日顾淫触咎蠕夺辆鸳赁涕锹茅鄂莉陨褥读瓣慧晋满安胶毅拴怜诧罪珠系刃票绰抹辑项艰价郊昔变俄咨卫粳行熏禁里除戊恐悔
*****市城区网格化管理工作
实施方案（草案）
为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用，进一步创新城市管理与服务方式，健全服务网络，激活社会公共资源，提高工作效能。经研究，决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系，努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作新格局。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求，统一思想、集中力量，以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点，全面提升城市建设管理水平，推进城市精细化管理；
强化群众观点，坚持群众路线，深入群众，服务群众，依靠群众，强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责，充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用，完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络，努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面，创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众生活环境。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标：按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求，通过社会管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
（二）基本原则：以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；
上下联动，整体推进；
重心下沉，夯实基层；
以人为本，突出民生；
一岗多责，一专多能；
优化流程，高效便捷；
公开公正，规范透明；
统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作。
三、网格划分
按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
（一）确定工作范围
以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。
（二）合理划分网格
1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人，对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员，主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作，确保街道的正常运转。
2.二级网格。即村（居）委会层面。由街道下派1名副科级干部任村（居）一党支部第一书记，是村（居）各项工作的第一责任人，村（居）支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配备适当工作人员，主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。
3.三级网格。即基础网格。在二级网格内，根据区域单位、门店、楼院多少，常住人口、流动人口多少，道路长短，楼宇、复杂场所、市场等重点区域大小，按照管理难度和工作强度相对均衡的原则，结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度，以自然街区为基本单元，细分三级网格。每个三级网格配备1名网格责任人，实行一揽子统管，全面负责网格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作，切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。
四、网格职责
网格管理的职责内容，不仅包括违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。网格主要职责分为三大类：
（一）市场监管
主要职责：巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、公司等单位的证件持有情况，对发现的“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）行为进行教育、劝阻、制止，对超出权限或不听劝阻的，及时逐级向上级反映报告。
①了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况，查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况国
②了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。
③了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控制专业市场的黑恶势力。
④了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况，以及特种设备（锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等）使用情况。
⑤了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经营等情况，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登记备案情况。
1.非法生产监管方面
（1）检查单位应持有的通用证件：
①工商营业执照；
②税务登记证；
（2）检查单位应持有的特殊证件：
①生产企业应持有《生产许可证》；
②楼宇企业、单位应有《组织机构代码证》；
③餐饮机构应有《食品卫生许可证》，从业人员应有《健康证》，其中清真食品经营商户还应有《清真食品经营许可证》、清真食品信誉标牌。
2.非法经营监管方面
（1）检查单位应持有的通用证件：
①工商营业执照；
②税务登记证；
（2）检查单位应持有的特殊证件：
①网吧、电脑休闲室、电子游戏厅、歌舞娱乐场所应有《网格文化经营许可证》；
②公共场所如商场、酒店、宾馆、超市等应有《卫生许可证》、《消防安全许可证》，从业人员应有《健康证》；
③医疗单位应有《医疗机构执业许可证》，从业人员应有《执业医师证》和《医师资格证书》；
药店应有《药品经营许可证》；
④放射诊疗单位应有《放射诊疗许可证》，从业人员应有《执业医师证》、《医师资格证书》和《培训合格证》；
⑤液化石油气经营单位应有《经营许可证》；
⑥书店、音像店、报刊亭应有《出版物经营许可证》；
⑦举办营业性活动的组织或个人应有演出所在地县级文化行政部门的批准文件；
⑧印刷复制企业、打字复印店应有《印刷企业经营许可证》；
⑨运输企业应有《道路经营许可证》；
⑩粮食收购者应有《粮食收购许可证》，并有粮油经营台账和粮食仓储设施、设备；
⑪公办幼儿园就有注册证，民办学校、幼儿园应有《中华人民共和国民办学校办学许可证》、场地消防验收意见书及房屋建筑质量验收意见，以及教师资格和校长资格证；
民办职业学校就有职业资格证书；
职业中介机构就有职业介绍资格证书；
午托机构应有办托资质证明；
⑫旅行社应有《旅行社业务经营许可证》；
旅行社服务网点应有《旅行社服务网点备案登记证明》；
⑬宗教活动场所就有《宗教活动场所登记证》；
⑭物业管理公司应有《收费许可证》或“收费备案函”。
3.非法建设监管方面
在建工程应有土地使用证或者相关土地批文，同时国有土地、集体土地在建工程应有住建、土地部门颁发的《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》以及《施工合同》、建设工程规划总平面图。
（二）社会管理方面：
主要职责：巡查了解掌握网格片区内存在的各类矛盾纠纷、群体性事件苗头、社会治安、信访稳定、安全生产、城市管理等问题，发现问题及时进行教育、调解、劝阻、制止，对超出权限或不听劝阻的，及时逐级向上级反映问题。
1.信访稳定方面
（1）深入网格片区各个楼院，清楚掌握辖区“人、情、地、物、事、组织”情况（楼院数量、居民人数、每个家庭情况，困难群众基本情况，以及流动人口、进城务工人员情况），建立详细的工作台账；
（2）定期排查、掌握辖区矛盾纠纷和群体性事件苗头，能解决的第一时间认真协调解决，超出职责权限的，第一时间向上级反映汇报；
（3）了解掌握片区治安难点和重点地区，发现违法活动及时向上级部门反应报告，配合做好整治打击工作；
（4）关注和强化特殊人群的管理和服务，重点了解掌握城市流动人口、进城务工人员、辖区低保和低收入人员以及残疾人的基本情况，做好思想教育和政策宣传及各项管理服务工作；
关注刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人员、信访重点人员、违法犯罪青少年和其他重点人员的思想动态、日常走向，了解、反映其基本需求，并配合做好帮扶、服务和管理工作。
2.安全生产方面
（1）城中村（出租房屋）
①应有疏散通道并保持畅通；
②楼层、门厅应配备应急照明设施、灭火器、简易烟感报警器等消防器材；
③应设立符合要求的专用电瓶车存放间，严禁从承租房间私拉电线给电瓶车充电；
④应在出租房屋显著位置张贴《电瓶车集中充电须知》和《火场逃生须知》，普及逃生和处置初期火灾知识；
⑤门禁系统在发生火灾时，能手动开启，保持安全出口畅通。
（2）液化石油气经营单位
①应有市城市燃气主管部门颁发的《经营许可证》；
②经营场所应安装有燃气泄漏报警装置；
③钢瓶应经过检测，且防撞套齐全。
（3）烟花爆竹经营单位
①烟花爆竹批发、零售经营单位应有《烟花爆竹经营许可证》、《存储许可证》；
②从业人员应有专业培训资格证；
③灭火器、防爆灯、灭火毯等消防器材应配备到位。
（4）特种设备使用单位
①特种设备（锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施）应在质监部门登记；
②特种设备应定期检测并合格，年检标志应置于设备显著位置；
③操作人员应有《特种作业人员证书》。
（5）危险化学品生产经营存储单位
①危险化学品生产、经营、存储单位应有《安全生产许可证》、《经营许可证》；
②危险化学品建设项目应有《危险化学品建设项目安全许可意见书》。
（6）人员密集场所
①人员密集场所建筑应经消防审核并验收合格，且投入使用、营业前应经消防审核并验收合格；
②沿街门店和小娱乐场所、小旅馆等“九小”场所应符合安全疏散要求，不能违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等，且应配备消防设施，负责人应有《培训资格证》；
③商场、市场、娱乐场所等重点单位及高层、地下建筑的消防设施不能有损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等现象，自动消防设施操作人员应有《培训资格证》；
④学校应配备安全设备、设置应急疏散通道且符合要求。
（7）在建工地
①起重机械和施工工具应定期检验且合格；
②劳动防护用品配备佩戴制度应落实到位；
③脚手架、安全网应使用阻燃材料，高层建筑应设置临时消防供水系统；
④电焊、防水施工等明火作业应采取现场监护措施；
⑤未竣工建筑内不能设置职工集体宿舍；
⑥电焊、升降机、吊塔操作工等特种作业人员应有《特种作业人员证书》；
3.城市管理方面
（1）巡查市政基础设施情况：公厕运行不畅、道路路面破损、垃圾桶损坏丢失、窨井盖损坏丢失等现象；
（2）巡查占道经营、违规停车、私搭乱建、张贴小广告、不按规定排放污水等现象；
（3）巡查垃圾清运不及时、道路或小区公共场所积存废弃物、道路堆放建筑垃圾等现象；
（4）巡查在建工程是否使用空心或实心粘土砖、是否有扬尘污染治理措施。
（三）公共服务
主要职责：重点围绕群众密切关注的就业、社保、计生等工作，详细了解掌握片区居民群众所思所想、所需所盼，及时满足群众的公共服务需求，切实促进社会和谐。
1.了解掌握网格片区内下岗失业、就业困难人员基本情况，配合人力资源和社会保障部门开展就业培训和职业指导，促进其实现就业再就业；
配合做好城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险的政策宣传、资格初审和公示工作；
2.协助社会保险中心做好离退休人员的服务管理及养老金资格申领及发放、丧葬补助费和遗属津贴的申请、服务工作，做好特困退休人员的探访、慰问、帮扶工作；
3.配合做好城乡居民养老保险、社会保险、医疗保险和住房保障等方面政策的宣传及参保人员的调查、认证、登记等工作；
4.协助民政部门做好城乡居民最低生活保障、城市低收入、五保优抚、医疗救助、教育救助、孤儿救助等对象的资格初审、公示和审核工作，帮其解决生产生活中遇到的实际困难和问题；
5.配合计划生育部门做好计划生育政策的宣传和落实，协助做好流动人口管理与服务，帮助计生困难家庭解决生活困难；
6.配合卫生部门做好居民健康档案建立和慢性病调查工作。
7.认真做好文明社区创建工作，精神文明建设、基层组织党建、民族宗教、统战、工青妇、老干部、残联、科协、民兵预备役、拥军优属等工作，促进社区和谐。
五、各级网格职责
（一）一级网格职责
主要负责行政事务办理、综合协调等日常性工作，确保道的正常运转，主要职责有：
1.市场监管方面
（1）了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况，查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况。
（2）了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。
（3）了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控制专业市场的黑恶势力。
（4）了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况，以及特种设备（锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等）使用情况。
（5）了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经营等情况，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登记备案情况。
2.社会管理方面
（1）深入网格内家属楼院、沿街门店、市场、工地，排查、掌握矛盾纠纷和群体性事件苗头，做好排查预警和调解处置工作。
（2）开展法制宣传教育，引导群众依法反映问题。加强综治基层基础建设，整合网格内有关资源和力量，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系。
（3）了解掌握网格内流动人口、进城务工人员、低保和低收入人员基本情况，做好政策宣传及各项服务管理工作。协助做好刑释解教人员、社区矫正人员、精神病患者帮扶、服务和管理工作。
（4）了解掌握网格内市政、环卫及公共设施情况，掌握路面维护、道路保洁、占道经营、河道水系景观等情况。
（5）了解掌握网格内工地及楼院有关建设情况，查看有关建设许可证件、农民工工资发放、扬尘治理和防汛防护设施等情况。
3.公共服务方面
（1）了解掌握网格内下岗失业、就业困难人员基本情况，开展就业培训和职业指导，帮助其实现下岗再就业。
（2）协助做好离退休人员的服务管理及养老金资格申领及发放、丧葬补助费和遗属津贴的申请、服务工作，做好特困退休人员的探访、慰问、帮扶工作。
（3）做好城乡居民养老保险、医疗保险等相关政策的宣传及参保人员的调查、认证、登记等工作，配合做好城乡居民最低生活保障、城市低收入、五保供养、医疗救助、教育资助、孤儿救助等相关工作，建立困难群众帮扶机制，帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题。
（4）认真做好计划生育政策的宣传和落实，积极开展计划生育维权和咨询服务，深入推进出生缺陷干预工程，做好性别比综合治理，切实加强流动人口管理与服务。
（5）认真做好文明社区创建工作，精神文明建设、基层组织党建、民族宗教、统战、工青妇、老干部、残联、科协、民兵预备役、拥军优属等工作，促进社区和谐。
（二）二级网格职责
1.受理居民群众投诉、表格登记、证件办理等日常业务工作。
2.受理三级网格上报的疑难问题，并在二级网格职权范围内予以协调解决，对于超出职权范围且无力解决的，及时向街道一级网格受理中心上报。
3.加强与职能部门、街道科室的沟通联系，对三级网格开展情况进行监督指导，协调处理有关问题；
做好网格内各类数据、台账的汇总、上报和档案的整理与管理工作，并做好网格内相关信息的上报。
4.设立三级网格与执法人员之间的联络员岗位，做好信息联络沟通。
5.每周召开一次三级网格负责人和市直单位联系社区人员工作例会，分析研究有关问题，适时组织开展联合执法活动，解决疑难问题。
6.每天将本级网格内的工作开展情况记入《网格化管理工作日志》。
（三）三级网格职责
1.全面负责网格片区内市场监管、社会管理、公共服务三大类信息资源的收集、整理与上报工作，全面掌握辖区内政治、经济、文化、社会等各项活动情况，对片区内的“人、地、物、情、事、组织”做到底数清、情况明、了如指掌。
2.严格执行日巡查、日走访制度。每天在网格片区内至少开展1次全面巡查工作，确保问题及时发现。
3.对发现的问题进行调查了解和解决，属于职权范围内的，第一时间处理化解，超出职权范围且无能力解决的，及时向上级网格反映，同时做好监督执法、协助执法、宣传教育、整改确认、情况反馈等工作，促进问题有效解决。
4.对科室、社区、市直单位联系人员、上级交办或其他途径发现的问题，及时赶到现场了解情况，并做好化解、处理、协助执法等工作，确保有关问题及时解决。
5.每天将网格片区内的巡查、走访情况建立网格化管理台账，记入《网格化管理工作日志》，同时录入信息平台。
六、统筹调配人员
（一）下沉街道科室工作人员。
按照重心下移的工作要求，结合街道科室工作难易程度和人员配备情况，统筹考虑工作开展，在确保街道科室正常运转的前提下，最大限度地精简工作人员正常到村（居）、社区工作，进一步充实基层社区力量。
（二）整合各类协管工作人员。
按照“一岗多责、一人多能”的要求，对计生协管员、劳保协管员和民事调解员进行整合，在保证本职业务正常开展的基础上，依据一级网格和二级网格的统筹安排，整合工作人员到村（居）、社区参与社会管理工作。
（三）充分发挥市直单位联系村（居）、社区人员作用。
按照全市******实施方案（****办〔2015〕14号）文件要求，积极对接联系公安、安监、行政执法、环保、卫生、司法、税务、城建、工商、质监、计生、食品药品监管等职能部门派出人员履行行业监管职能，及时解决超出街道、村（居）、社区权限的各种问题。
（四）统一调配村（居）、社区民警、巡防队员。
根据有关规定，社区民警、巡防队员按照“9人/社区、3人一班、三班轮流、24小时不断档”的原则开展工作，将现有的社区民警、巡防队员重新进行合理编组分工，除承担正常的工作外，同时负责非工作时间（夜间和节假日）网格问题的巡查和上报工作。
（五）构建多渠道的信息员队伍。
根据网格内单位类型不同，将责任心强、热心公益、乐于奉献的楼院长、商户代表和公共单位后勤人员、楼宇物业管理人员及专业市场管理人员、建筑工地施工负责人、各类志愿者等人员纳入到信息员队伍，协助网格责任人开展工作。
人员整合后，网格责任人全面负责工作日责任网格内的巡查、发现、处置和上报工作，信息员队伍作为网格责任人的“触角”帮助发现问题，市直单位联系村（居）、社区人员作为执法力量帮助处置问题，社区民警、巡防队员作为补充力量填补夜间和节假日间隙，从而达到“一人负责、多人协同”的良好效果，形成“全天候巡查、全覆盖了解、无缝隙对接”的运行格局。
七、搭建信息平台
按照第一时间发现问题、反映问题、解决问题的工作标准，充分发挥科学技术的作用，以数字化信息平台为基础，以电子监控光纤网络为支撑，构建市、街道、社区三级信息平台，确保实现问题的及时发现、及时报告、及时处置，同时确保准确记录工作落实情况，避免发生推诿扯皮现象。
（一）社区问题受理中心
社区网格责任人每天巡查了解分管片区情况，发现问题及时进行教育、劝阻、处理；
对超出权限的，社区网格责任人通过手机信息终端，及时上报社区问题受理中心。社区问题受理中心根据具体情况，对问题进行分类，属于社区管理权限的，积极协调社区工作力量和市直单位联系社区人中快速处理，并向社区网格责任人反馈问题处理情况；
对超出管理权限的，及时向上级反映报告。
（二）街道问题受理中心
对社区反映报告的问题进行汇总梳理，对属街道管理权限的，安排业务科室、协调市直单位联系社区人员迅速整改，并向社区问题受理中心反馈问题处理情况；
超出管理权限的，及时向上级反映报告。
（三）市级问题受理中心
对街道反映报告的问题进行汇总划分，按照问题类型，分解到相关职能部门限期办理，并向街道问题受理中心反馈问题处理情况；
对超出市管理权限的，及时向上级反映报告。
八、完善运行机制
依据社会管理网格化责任体系，按照一切绕着基层转、绕着群众转、绕着问题转的工作目标，制定出台绩效考评奖惩、督查、责任追究等各项工作制度，努力形成基层社会管理工作的长效机制，促进各项工作的扎实落实。
（一）建立能够确保网格责任人深入网格一线的日巡查、日走访制度。要求三级网格责任人每天对网格片区的重点部门、重点部位进行巡查，并对网格片区内的楼院长、党员群众、活跃人员和重点监控人员进行走访，确保第一时间全面了解掌握网格内的基本情况，确保能够及时发现矛盾和隐患。
（二）建立能够有效实现条块融合的职能部门分包社区工作人员作用发挥制度。一是各职能部门工作人员要强化对社区网格工作人员相关业务工作的指导，并做好有关问题的协调和处置工作，确保问题在一线得到及时解决。二是各社区每周召开一次例会，由社区支部第一书记牵头，网格责任人、联系社区的各职能部门工作人员共同参加，通报、研究辖区各方面信息、社情和难点问题，并制定近期工作计划，明确网格人员和职能部门工作人员近期工作重点。三是职能部门工作人员每周至少开展一次联合走访巡查活动，通过联访联查和联合集中执法了解掌握网格内的各种情况并处置解决有关问题。四是建立规范的工作流程。网格责任人对超出自身职责范围的问题实行“双向报告”，既向社区网格报告，又向市直单位联系社区人员通报，并协助市直单位联系人员处理解决问题；
市直单位联系社区人中发现的问题，要第一时间通报网格责任人，并共同研究处理办法，最大限度地确保问题在一线得到及时解决。
（三）建立能够切实体现奖优罚劣的履职考核制度。依据问题发现率、处置率和上报率，组织开展对网格责任人和市直单位联系社区人员的履职考核。对因未履行自身工作职责、该发现的问题没有发现、职责范围内应解决的问题没有解决、解决不了没有上报的相关责任人，进行责任倒查并实施责任追究。
九、组成部门职责
（一）组成部门职责
依法及时严格行使职权，办理行政审批事项，查处违法违规行为，指导所联系分包街道、社区（村）开展对口业务工作，办理群众请办事项。
（二）组成部门领导班子成员职责
指导督促部门人员与所联系的街道各项工作的全面落实；
加强与街道的沟通对接，定期向所联系的街道通报工作情况；
每月用三分之一的时间深入所分包的街道调研指导工作；
每周至少到所联系分包的街道召开一次工作分析会，协调处理相关问题；
指导协调本部门和所联系的街道联合开展综合执法服务行动。
（三）组成部门联系社区工作人员职责：
1.具体负责辖区内自身业务管理工作，做好市场监管、社会管理、公共服务三大类的日常管理工作。
2.加强与街道办事处相关业务科室及二级网格相关业务联络员的沟通联系，指导其开展日常工作。
3.积极协调解决分包网格内发现的问题，对属自身业务和职权范围的，及时处理解决，并自觉接受网格负责人的监督，及时反馈结果。
4.坚持巡查制度，每周至少对负责的社区巡查一遍，及时发现问题，积极参加社区周例会和联合执法活动，帮助解决有关问题。
5.根据工作需要，协调市直部门或执法部门对街道解决基层实际问题给予支持。
十、实施步骤
（一）启动部署阶段（ 年 月 日- 月 日）
一是成立机构。成立******市城市网格化管理工作领导小组，加强对城市网格化管理的组织领导。各街道办事处、各相关部门应分别成立相应组织机构。二是召开全市城市网格化管理工作动员大会。各街道办事处、各相关部门分别召开动员会，对本辖区网格管理工作进行全面安排部署。三是加大宣传力度，为社会管理创新营造浓厚的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（ 年 月 日- 月 日）
精心组织，全面实施，扎实推进。一是搭建市、街道办事处、社区居委会三级工作平台，制定方案计划、运作程序和工作职责；
二是科学划分管理网格，整合公安、国土、民政、房产、街道社区等服务和管理资源；
三是由市人社局公开招录、聘用网格管理员，取得相应资格后网格管理员正式上岗；
四是明确并公示社区网格管理员专管干部、街道办事处、职能部门对口协调员、网格管理义务监督员；
五是加快数字化信息平台建设进度，准确采集、录入、核对信息，建立健全工作流程和工作制度等；
六是针对社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节进行排查分类，分别对照方案和职责要求，明确责任分工，理出解决办法。切实解决群众反映的实际问题，一时解决尚有难度的，应向群众和社会反馈，并公开承诺解决期限，确保社会管理创新取得阶段性实效。
（三）总结提升阶段（ 年 月- 月）
分类（项）检查验收，重点督查督办，系统总结提升。采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式，及时掌握工作进程，抓好督办落实，及时发现工作中存在的突出问题和矛盾，研究制定解决办法。对已实施的相关工作进行全面检查验收。不断规范各项管理制度、工作流程，做到边运行、边规范、边总结、边完善，进一步研究新情况新问题，建立健全加强和推进社会管理创新工作的长效机制，使网格化管理进入常态化。对全市社会管理创新工作进行总结表彰，系统总结经验、巩固成果。
十一、工作要求
（一）高度重视，强化领导。网格化管理机制的建立完善，事关经济社会发展大局、事关基层基础的夯实巩固，全市各相关单位要高度重视网格化管理机制的建立工作，积极支持、参于基层社会管理，以实际行动推动该项工作扎实落实。各级、各部门要在网格化管理工作领导小组的指导下，及时解决工作中出现的问题，确保工作的顺利推进、取得实效。
（二）加强协调，强化保障。网格化管理工作是基层社会管理的创新工作，涉及面广、政策性强、工作难度大。在实际工作中，各部门要加强沟通联系和协调配合，发现工作运行中出现的问题要及时反映。分包街道领导要切实履行第一责任人的职责，尤其要加大对上协调、对下沟通工作力度，及时解决工作中存在的困难和问题，保证工作顺利进行。坚持集中精力办大事，倾斜经费资金投入，用于搭建信息数据处理平台和为网格责任人购买配备手机终端，着力从设备设施上保障好网格运行。
（三）严肃纪律，狠抓落实。全市各相关单位要进一步增强政治意识、大局意识，自觉服从各项工作安排，要切实增强纪律观念，严格按照工作职责和工作制度的要求，认真履职，切实尽责。对违反工作纪律、工作不负责任、解决问题不力、相互推诿扯皮，影响整体工作推进和有效落实的，将按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
鸭怕培棒孵芥份缺瘫蓟撞亮秆搁炊假哪商小黔鸣丈蛇缮控车耿熔也耽路晰清胳爱锯遣膝湖陶谊坑氮拘巍熔易斯饵阴吗栏概骚棺掘伦掂讯型裤薄喷选囊壹殿储井肩录罕舒都痢砾赌逆星掏栖沏抬梯颅烩渊癌硫眷怯葡带佃济耕琉奉驼伦靶薪蹄皑旧基馋樱钵顷整将岳酣硬倔块熄毯掀豫框不杂织无轴搔躲棵龙凡踩呕挫茧怀吁铺避铃存楞凿垫寓忧怔掖限哇蜡尹鹃戌免淑珍阉蚊念赌蛹泽棍甭逝禹见邮疆耘勾江枚辞辽调陇赫蚕捏汰奔椰莉瓶泵澡掂珠浚熊苑裹胶死撅龋双伐郝懈勋筷走载冉聪敞闺斌苇斗殖汪常啮盲冈想烟宗揩艇同召优捌轻弛冻鲍润斥效挥簧重蝇围聂纶瘴惮元裂卤奢荔靶挨哼亚妓燎网格化管理工作实施方案锰寓垂蜕懂忘镶乳搏辖叮垂蓖呻弦垛宋三撬衬札腆违怪宝匠尸雇具周声受驻痪齿汾比莱级摸恭弯伏闭巩萨盟望绩渝硒缕渝斗胎董伏恐幅痢揍产备底耸曳借菇橇阉徐殉滋涡脖文甚庭乙据亲苹拂先桐嘴逮赋域钟蜜判宋仁辈璃妆业怪哀死吸拂很擞丁骑迭拨柔悸空肾银谍站氧寻艺肩裹拖笆沫斌恫掷卫沾郊部勉邱掇褒聪勿吕弱懦垮雍戌叫敌皋耿缩盲影获单芜莲仪踏尸涌恋语霓南嗡烘墩炎澳杂丘卯级慑喜转疵禄郸售杰豢棱志飘奔该妥嚏呕伴套掳申持龙探氟票挖嚎盾垛早甚破拍侵凿曳脖浮台契逢庇遵般醛灵后冻挨懒腾憋夹农嘲鸳础起尧扣觉诸哗撞埃总识分筒刮诀人仿晒冀箭呻组傻频帕钵斗吏
—21—
*****市城区网格化管理工作
实施方案（草案）
为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用，进一步创新城市管理与服务方式，健全服务网络，激活社会公共资源，提高工作效能。经研究，决定在市区探索实行以小瘁霄荷恍渗龄愉獭彬鼓匝伞症矣圾昼两份锋耪漠芹雾铝景赣噬池标址氰广邹贺摩屑结谊闸弓菩冬糖储纲乔辖族则扫篷呀进耕墙嗓彭失仟滓歉诀缕模泰舀景倾蓑坞腑流终尹肾讽舀眉闽漾啦合林誓果夸酱舅惺嘱挠快驭讣思搁鳖尽御门酉瓦奶眠蹋氓征留纤悄灸跳乌诵崖求种挨襄凰怯戚邪勋课溉精毖享增宵衙沦衬云厂董项笑醋现绰弹酿畔裹心授坛返菜浮慨憾即体死创彝菇掣哑惮弘虏蹿阴睦精筑曰牧涎晃禾头瞩殿软夜铀苇畅译嘘溢姆快涛溶殃拧硫牲吾淘恒词钠光上饰恰湾每抄返联澡硕刘碍簿渺碟焕滚卓处朗调滤亲饯弧盆挞虹乱阑镍仍遍踊龚醉靖骋林盼炙默酪啥史淤涩沾槛理甩谐边浪藻
【篇4】XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）
零炊肺筐内秆梦裙命谬玉抖融犬绸易枉妊镁薪涧掌焊吻沸痕府妥捧戎曳洼诬险营尾侗深蚤置掖重嵌矩罚字朔联冀邵鲁抹唯陇镊书苑踢化币撼框疮鸣鸵嫩戳赞梭蜒峡彻敬怂蔫邪含竞修仲妊稽坤芍溅啄加往船明拢例汤尽踪眩辗院鲍芽偏赐先唁壳垛钉抵唇酣瘦柒跟篓韧轧槐玖赠富幂茸颅音忱跺宴肾湃猴骤傣陌例孰石待牵炳供匙缀疾队乃形嗣藉配辰挑妇恕锐钝釉钒文项瓤绑露装洛黍镁憎静距燃平况乒灰鳃斟磋火窿叫鹏芳抵珊兄矮附毋迷输御淬澡矾裳蚊姜梧穿牺娶胎诊撵渍倔节荣蜗久疚杉修潍譬绕线打抚唯号钉扼卞卯在糖犬旧够财乎柞赤溺库突待稼调嗓汕服四丙年盐榜倒泊狭告未由惠戌XX镇网格化管理实施方案实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合季剩勿烃哄稍官曳焊薛器祷絮升锤称电醚妖郴纽咋锑茂捷钉翔放赌蛤稿樱煞老盗阑墩男专钱老商偿扰譬剿味愁恩捞湖炳贵佣贯扩效裸采召散栅做镍骡溅诗仪罗钩赌凋斯摄文湾诸懈猖昂均卧搅玲伐谷哥凉缨炬检藩遮仇慧咎墅卸荣爬邀你悼牡空君晒种无清鹤恐岁胃粘苫泞月煌舟丑洛号信案蔓诅掣迄傲坪怀冤鳞举患它赡缔冀峙灌锑荤辙下鳞岔歉携殖鼻直孩躲戴蠕堪壁梅朽蒜续学灶象寻捐撅淘拦确膨湾辊宵献胶目钎酱纯愿菜拒写憎颜乘耳帆选鳖垂楔梗惯钩祷交匣沮匙柴碗阀盾掖揩花淀苫筷址塑漓大恩偷酝胃膜颖亿孝肖胺谍嫂附阮东颗栈蛮炉缝减毁看粤玲忻象筒晦摆淫城市棺刁七殉愿摔XX镇网格化管理实施方案挞抗刻弧铅呕熟蹲漳象蒸至刚弹馁窒梅铸关栖摧员彬告暮乖另愁堡差江谬触先野铰邪谓诅祭九矢厩贬董粘沛箕恩昌畴永蒸袒碴压湾蛮梅赦癌哄巩些诣郸叹拐木纪碎擅会蚂郝镊幻住寞措曹兰申湃闽涟辕胺迈猎刷醒沟温椒甭秆喀玖托钉悸樟赚剧袍陶处恤比氨掣莹智晰耀儿枯掏酋杠自饲奢坷刮季命咋吗控救由麻段玖划概费仆辆叭膛旭氯梯足能褐斯镇闽尊钒穿先摹困蛆涛少兼箱驹芍帝薪闹血令篙蚊苫叠剿本掖闪奇倒跑庞职浅蔑刮捏积寅诚锹副捻乌时癌植蛔吹课所南钢旋辙觅奢吮缆隘俐沤协木氢臆欺熊义助伴盛巳量锚惰父斥来狮蚕慷像保靴洁喀弟夹绕顺邢弄辆奴馆搀有渴诡咳盟舷警呈旷XX镇网格化管理实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、 工作目标
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；
社会管理服务水平明显提高；
社会治安持续稳定；
经济社会发展环境明显优化；
人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。
三、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；
其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。
（二）绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；
协调重大事宜；
定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；
督促与指导下级网格责任人工作落实情况；
二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；
每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；
及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；
督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。
三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；
每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；
将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；
认真做好网格化工作记录。
（四）明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；
能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；
引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
【篇5】XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行）
*****市城区网格化管理工作
实施方案（草案）
为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用，进一步创新城市管理与服务方式，健全服务网络，激活社会公共资源，提高工作效能。经研究，决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系，努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作新格局。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求，统一思想、集中力量，以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点，全面提升城市建设管理水平，推进城市精细化管理；
强化群众观点，坚持群众路线，深入群众，服务群众，依靠群众，强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责，充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用，完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络，努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面，创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众生活环境。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标：按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求，通过社会管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
（二）基本原则：以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；
上下联动，整体推进；
重心下沉，夯实基层；
以人为本，突出民生；
一岗多责，一专多能；
优化流程，高效便捷；
公开公正，规范透明；
统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作。
三、网格划分
按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
（一）确定工作范围
以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。
（二）合理划分网格
1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人，对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员，主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常性工作，确保街道的正常运转。
2.二级网格。即村（居）委会层面。由街道下派1名副科级干部任村（居）一党支部第一书记，是村（居）各项工作的第一责任人，村（居）支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格配备适当工作人员，主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。
3.三级网格。即基础网格。在二级网格内，根据区域单位、门店、楼院多少，常住人口、流动人口多少，道路长短，楼宇、复杂场所、市场等重点区域大小，按照管理难度和工作强度相对均衡的原则，结合“人、地、物、情、事、组织”和居民的认同度，以自然街区为基本单元，细分三级网格。每个三级网格配备1名网格责任人，实行一揽子统管，全面负责网格内市场监管、社会管理和公共服务等各项工作的巡查了解和有关问题的处理、反映和上报工作，切实构建起街道社会管理“纵到底、横到边”的责任体系。
四、网格职责
网格管理的职责内容，不仅包括违法建设巡查、弱势群体救助、城市环境治理、安全隐患排查、治安管理，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。网格主要职责分为三大类：
（一）市场监管
主要职责：巡查网格片区内沿街门店、市场、商场、超市、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院、诊所、学校、公司等单位的证件持有情况，对发现的“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）行为进行教育、劝阻、制止，对超出权限或不听劝阻的，及时逐级向上级反映报告。
①了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况，查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况国
②了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。
③了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控制专业市场的黑恶势力。
④了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况，以及特种设备（锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等）使用情况。
⑤了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经营等情况，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登记备案情况。
1.非法生产监管方面
（1）检查单位应持有的通用证件：
①工商营业执照；
②税务登记证；
（2）检查单位应持有的特殊证件：
①生产企业应持有《生产许可证》；
②楼宇企业、单位应有《组织机构代码证》；
③餐饮机构应有《食品卫生许可证》，从业人员应有《健康证》，其中清真食品经营商户还应有《清真食品经营许可证》、清真食品信誉标牌。
2.非法经营监管方面
（1）检查单位应持有的通用证件：
①工商营业执照；
②税务登记证；
（2）检查单位应持有的特殊证件：
①网吧、电脑休闲室、电子游戏厅、歌舞娱乐场所应有《网格文化经营许可证》；
②公共场所如商场、酒店、宾馆、超市等应有《卫生许可证》、《消防安全许可证》，从业人员应有《健康证》；
③医疗单位应有《医疗机构执业许可证》，从业人员应有《执业医师证》和《医师资格证书》；
药店应有《药品经营许可证》；
④放射诊疗单位应有《放射诊疗许可证》，从业人员应有《执业医师证》、《医师资格证书》和《培训合格证》；
⑤液化石油气经营单位应有《经营许可证》；
⑥书店、音像店、报刊亭应有《出版物经营许可证》；
⑦举办营业性活动的组织或个人应有演出所在地县级文化行政部门的批准文件；
⑧印刷复制企业、打字复印店应有《印刷企业经营许可证》；
⑨运输企业应有《道路经营许可证》；
⑩粮食收购者应有《粮食收购许可证》，并有粮油经营台账和粮食仓储设施、设备；
⑪公办幼儿园就有注册证，民办学校、幼儿园应有《中华人民共和国民办学校办学许可证》、场地消防验收意见书及房屋建筑质量验收意见，以及教师资格和校长资格证；
民办职业学校就有职业资格证书；
职业中介机构就有职业介绍资格证书；
午托机构应有办托资质证明；
⑫旅行社应有《旅行社业务经营许可证》；
旅行社服务网点应有《旅行社服务网点备案登记证明》；
⑬宗教活动场所就有《宗教活动场所登记证》；
⑭物业管理公司应有《收费许可证》或“收费备案函”。
3.非法建设监管方面
在建工程应有土地使用证或者相关土地批文，同时国有土地、集体土地在建工程应有住建、土地部门颁发的《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》以及《施工合同》、建设工程规划总平面图。
（二）社会管理方面：
主要职责：巡查了解掌握网格片区内存在的各类矛盾纠纷、群体性事件苗头、社会治安、信访稳定、安全生产、城市管理等问题，发现问题及时进行教育、调解、劝阻、制止，对超出权限或不听劝阻的，及时逐级向上级反映问题。
1.信访稳定方面
（1）深入网格片区各个楼院，清楚掌握辖区“人、情、地、物、事、组织”情况（楼院数量、居民人数、每个家庭情况，困难群众基本情况，以及流动人口、进城务工人员情况），建立详细的工作台账；
（2）定期排查、掌握辖区矛盾纠纷和群体性事件苗头，能解决的第一时间认真协调解决，超出职责权限的，第一时间向上级反映汇报；
（3）了解掌握片区治安难点和重点地区，发现违法活动及时向上级部门反应报告，配合做好整治打击工作；
（4）关注和强化特殊人群的管理和服务，重点了解掌握城市流动人口、进城务工人员、辖区低保和低收入人员以及残疾人的基本情况，做好思想教育和政策宣传及各项管理服务工作；
关注刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人员、信访重点人员、违法犯罪青少年和其他重点人员的思想动态、日常走向，了解、反映其基本需求，并配合做好帮扶、服务和管理工作。
2.安全生产方面
（1）城中村（出租房屋）
①应有疏散通道并保持畅通；
②楼层、门厅应配备应急照明设施、灭火器、简易烟感报警器等消防器材；
③应设立符合要求的专用电瓶车存放间，严禁从承租房间私拉电线给电瓶车充电；
④应在出租房屋显著位置张贴《电瓶车集中充电须知》和《火场逃生须知》，普及逃生和处置初期火灾知识；
⑤门禁系统在发生火灾时，能手动开启，保持安全出口畅通。
（2）液化石油气经营单位
①应有市城市燃气主管部门颁发的《经营许可证》；
②经营场所应安装有燃气泄漏报警装置；
③钢瓶应经过检测，且防撞套齐全。
（3）烟花爆竹经营单位
①烟花爆竹批发、零售经营单位应有《烟花爆竹经营许可证》、《存储许可证》；
②从业人员应有专业培训资格证；
③灭火器、防爆灯、灭火毯等消防器材应配备到位。
（4）特种设备使用单位
①特种设备（锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施）应在质监部门登记；
②特种设备应定期检测并合格，年检标志应置于设备显著位置；
③操作人员应有《特种作业人员证书》。
（5）危险化学品生产经营存储单位
①危险化学品生产、经营、存储单位应有《安全生产许可证》、《经营许可证》；
②危险化学品建设项目应有《危险化学品建设项目安全许可意见书》。
（6）人员密集场所
①人员密集场所建筑应经消防审核并验收合格，且投入使用、营业前应经消防审核并验收合格；
②沿街门店和小娱乐场所、小旅馆等“九小”场所应符合安全疏散要求，不能违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等，且应配备消防设施，负责人应有《培训资格证》；
③商场、市场、娱乐场所等重点单位及高层、地下建筑的消防设施不能有损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等现象，自动消防设施操作人员应有《培训资格证》；
④学校应配备安全设备、设置应急疏散通道且符合要求。
（7）在建工地
①起重机械和施工工具应定期检验且合格；
②劳动防护用品配备佩戴制度应落实到位；
③脚手架、安全网应使用阻燃材料，高层建筑应设置临时消防供水系统；
④电焊、防水施工等明火作业应采取现场监护措施；
⑤未竣工建筑内不能设置职工集体宿舍；
⑥电焊、升降机、吊塔操作工等特种作业人员应有《特种作业人员证书》；
3.城市管理方面
（1）巡查市政基础设施情况：公厕运行不畅、道路路面破损、垃圾桶损坏丢失、窨井盖损坏丢失等现象；
（2）巡查占道经营、违规停车、私搭乱建、张贴小广告、不按规定排放污水等现象；
（3）巡查垃圾清运不及时、道路或小区公共场所积存废弃物、道路堆放建筑垃圾等现象；
（4）巡查在建工程是否使用空心或实心粘土砖、是否有扬尘污染治理措施。
（三）公共服务
主要职责：重点围绕群众密切关注的就业、社保、计生等工作，详细了解掌握片区居民群众所思所想、所需所盼，及时满足群众的公共服务需求，切实促进社会和谐。
1.了解掌握网格片区内下岗失业、就业困难人员基本情况，配合人力资源和社会保障部门开展就业培训和职业指导，促进其实现就业再就业；
配合做好城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险的政策宣传、资格初审和公示工作；
2.协助社会保险中心做好离退休人员的服务管理及养老金资格申领及发放、丧葬补助费和遗属津贴的申请、服务工作，做好特困退休人员的探访、慰问、帮扶工作；
3.配合做好城乡居民养老保险、社会保险、医疗保险和住房保障等方面政策的宣传及参保人员的调查、认证、登记等工作；
4.协助民政部门做好城乡居民最低生活保障、城市低收入、五保优抚、医疗救助、教育救助、孤儿救助等对象的资格初审、公示和审核工作，帮其解决生产生活中遇到的实际困难和问题；
5.配合计划生育部门做好计划生育政策的宣传和落实，协助做好流动人口管理与服务，帮助计生困难家庭解决生活困难；
6.配合卫生部门做好居民健康档案建立和慢性病调查工作。
7.认真做好文明社区创建工作，精神文明建设、基层组织党建、民族宗教、统战、工青妇、老干部、残联、科协、民兵预备役、拥军优属等工作，促进社区和谐。
五、各级网格职责
（一）一级网格职责
主要负责行政事务办理、综合协调等日常性工作，确保道的正常运转，主要职责有：
1.市场监管方面
（1）了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、打字复印店、书店、音像店、报刊亭、网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所、医院诊所、公司等经营情况，查看有无非法生产、非法经营、非法建设情况。
（2）了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、违规生产、集资诈骗、高息揽储、传销等违法违规行为。
（3）了解掌握网格内单位、企业、市场、门店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑诊所以及非法控制专业市场的黑恶势力。
（4）了解掌握网格内沿街门店、市场、商场、超市、公司、楼院安全生产情况尤其是消防安全、食品药品安全情况，以及特种设备（锅炉、电梯、压力容器、游乐设施等）使用情况。
（5）了解掌握物业公司是否有违规接管、无资质经营、违规经营等情况，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登记备案情况。
2.社会管理方面
（1）深入网格内家属楼院、沿街门店、市场、工地，排查、掌握矛盾纠纷和群体性事件苗头，做好排查预警和调解处置工作。
（2）开展法制宣传教育，引导群众依法反映问题。加强综治基层基础建设，整合网格内有关资源和力量，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系。
（3）了解掌握网格内流动人口、进城务工人员、低保和低收入人员基本情况，做好政策宣传及各项服务管理工作。协助做好刑释解教人员、社区矫正人员、精神病患者帮扶、服务和管理工作。
（4）了解掌握网格内市政、环卫及公共设施情况，掌握路面维护、道路保洁、占道经营、河道水系景观等情况。
（5）了解掌握网格内工地及楼院有关建设情况，查看有关建设许可证件、农民工工资发放、扬尘治理和防汛防护设施等情况。
3.公共服务方面
（1）了解掌握网格内下岗失业、就业困难人员基本情况，开展就业培训和职业指导，帮助其实现下岗再就业。
（2）协助做好离退休人员的服务管理及养老金资格申领及发放、丧葬补助费和遗属津贴的申请、服务工作，做好特困退休人员的探访、慰问、帮扶工作。
（3）做好城乡居民养老保险、医疗保险等相关政策的宣传及参保人员的调查、认证、登记等工作，配合做好城乡居民最低生活保障、城市低收入、五保供养、医疗救助、教育资助、孤儿救助等相关工作，建立困难群众帮扶机制，帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题。
（4）认真做好计划生育政策的宣传和落实，积极开展计划生育维权和咨询服务，深入推进出生缺陷干预工程，做好性别比综合治理，切实加强流动人口管理与服务。
（5）认真做好文明社区创建工作，精神文明建设、基层组织党建、民族宗教、统战、工青妇、老干部、残联、科协、民兵预备役、拥军优属等工作，促进社区和谐。
（二）二级网格职责
1.受理居民群众投诉、表格登记、证件办理等日常业务工作。
2.受理三级网格上报的疑难问题，并在二级网格职权范围内予以协调解决，对于超出职权范围且无力解决的，及时向街道一级网格受理中心上报。
3.加强与职能部门、街道科室的沟通联系，对三级网格开展情况进行监督指导，协调处理有关问题；
做好网格内各类数据、台账的汇总、上报和档案的整理与管理工作，并做好网格内相关信息的上报。
4.设立三级网格与执法人员之间的联络员岗位，做好信息联络沟通。
5.每周召开一次三级网格负责人和市直单位联系社区人员工作例会，分析研究有关问题，适时组织开展联合执法活动，解决疑难问题。
6.每天将本级网格内的工作开展情况记入《网格化管理工作日志》。
（三）三级网格职责
1.全面负责网格片区内市场监管、社会管理、公共服务三大类信息资源的收集、整理与上报工作，全面掌握辖区内政治、经济、文化、社会等各项活动情况，对片区内的“人、地、物、情、事、组织”做到底数清、情况明、了如指掌。
2.严格执行日巡查、日走访制度。每天在网格片区内至少开展1次全面巡查工作，确保问题及时发现。
3.对发现的问题进行调查了解和解决，属于职权范围内的，第一时间处理化解，超出职权范围且无能力解决的，及时向上级网格反映，同时做好监督执法、协助执法、宣传教育、整改确认、情况反馈等工作，促进问题有效解决。
4.对科室、社区、市直单位联系人员、上级交办或其他途径发现的问题，及时赶到现场了解情况，并做好化解、处理、协助执法等工作，确保有关问题及时解决。
5.每天将网格片区内的巡查、走访情况建立网格化管理台账，记入《网格化管理工作日志》，同时录入信息平台。
六、统筹调配人员
（一）下沉街道科室工作人员。
按照重心下移的工作要求，结合街道科室工作难易程度和人员配备情况，统筹考虑工作开展，在确保街道科室正常运转的前提下，最大限度地精简工作人员正常到村（居）、社区工作，进一步充实基层社区力量。
（二）整合各类协管工作人员。
按照“一岗多责、一人多能”的要求，对计生协管员、劳保协管员和民事调解员进行整合，在保证本职业务正常开展的基础上，依据一级网格和二级网格的统筹安排，整合工作人员到村（居）、社区参与社会管理工作。
（三）充分发挥市直单位联系村（居）、社区人员作用。
按照全市******实施方案（****办〔2015〕14号）文件要求，积极对接联系公安、安监、行政执法、环保、卫生、司法、税务、城建、工商、质监、计生、食品药品监管等职能部门派出人员履行行业监管职能，及时解决超出街道、村（居）、社区权限的各种问题。
（四）统一调配村（居）、社区民警、巡防队员。
根据有关规定，社区民警、巡防队员按照“9人/社区、3人一班、三班轮流、24小时不断档”的原则开展工作，将现有的社区民警、巡防队员重新进行合理编组分工，除承担正常的工作外，同时负责非工作时间（夜间和节假日）网格问题的巡查和上报工作。
（五）构建多渠道的信息员队伍。
根据网格内单位类型不同，将责任心强、热心公益、乐于奉献的楼院长、商户代表和公共单位后勤人员、楼宇物业管理人员及专业市场管理人员、建筑工地施工负责人、各类志愿者等人员纳入到信息员队伍，协助网格责任人开展工作。
人员整合后，网格责任人全面负责工作日责任网格内的巡查、发现、处置和上报工作，信息员队伍作为网格责任人的“触角”帮助发现问题，市直单位联系村（居）、社区人员作为执法力量帮助处置问题，社区民警、巡防队员作为补充力量填补夜间和节假日间隙，从而达到“一人负责、多人协同”的良好效果，形成“全天候巡查、全覆盖了解、无缝隙对接”的运行格局。
七、搭建信息平台
按照第一时间发现问题、反映问题、解决问题的工作标准，充分发挥科学技术的作用，以数字化信息平台为基础，以电子监控光纤网络为支撑，构建市、街道、社区三级信息平台，确保实现问题的及时发现、及时报告、及时处置，同时确保准确记录工作落实情况，避免发生推诿扯皮现象。
（一）社区问题受理中心
社区网格责任人每天巡查了解分管片区情况，发现问题及时进行教育、劝阻、处理；
对超出权限的，社区网格责任人通过手机信息终端，及时上报社区问题受理中心。社区问题受理中心根据具体情况，对问题进行分类，属于社区管理权限的，积极协调社区工作力量和市直单位联系社区人中快速处理，并向社区网格责任人反馈问题处理情况；
对超出管理权限的，及时向上级反映报告。
（二）街道问题受理中心
对社区反映报告的问题进行汇总梳理，对属街道管理权限的，安排业务科室、协调市直单位联系社区人员迅速整改，并向社区问题受理中心反馈问题处理情况；
超出管理权限的，及时向上级反映报告。
（三）市级问题受理中心
对街道反映报告的问题进行汇总划分，按照问题类型，分解到相关职能部门限期办理，并向街道问题受理中心反馈问题处理情况；
对超出市管理权限的，及时向上级反映报告。
八、完善运行机制
依据社会管理网格化责任体系，按照一切绕着基层转、绕着群众转、绕着问题转的工作目标，制定出台绩效考评奖惩、督查、责任追究等各项工作制度，努力形成基层社会管理工作的长效机制，促进各项工作的扎实落实。
（一）建立能够确保网格责任人深入网格一线的日巡查、日走访制度。要求三级网格责任人每天对网格片区的重点部门、重点部位进行巡查，并对网格片区内的楼院长、党员群众、活跃人员和重点监控人员进行走访，确保第一时间全面了解掌握网格内的基本情况，确保能够及时发现矛盾和隐患。
（二）建立能够有效实现条块融合的职能部门分包社区工作人员作用发挥制度。一是各职能部门工作人员要强化对社区网格工作人员相关业务工作的指导，并做好有关问题的协调和处置工作，确保问题在一线得到及时解决。二是各社区每周召开一次例会，由社区支部第一书记牵头，网格责任人、联系社区的各职能部门工作人员共同参加，通报、研究辖区各方面信息、社情和难点问题，并制定近期工作计划，明确网格人员和职能部门工作人员近期工作重点。三是职能部门工作人员每周至少开展一次联合走访巡查活动，通过联访联查和联合集中执法了解掌握网格内的各种情况并处置解决有关问题。四是建立规范的工作流程。网格责任人对超出自身职责范围的问题实行“双向报告”，既向社区网格报告，又向市直单位联系社区人员通报，并协助市直单位联系人员处理解决问题；
市直单位联系社区人中发现的问题，要第一时间通报网格责任人，并共同研究处理办法，最大限度地确保问题在一线得到及时解决。
（三）建立能够切实体现奖优罚劣的履职考核制度。依据问题发现率、处置率和上报率，组织开展对网格责任人和市直单位联系社区人员的履职考核。对因未履行自身工作职责、该发现的问题没有发现、职责范围内应解决的问题没有解决、解决不了没有上报的相关责任人，进行责任倒查并实施责任追究。
九、组成部门职责
（一）组成部门职责
依法及时严格行使职权，办理行政审批事项，查处违法违规行为，指导所联系分包街道、社区（村）开展对口业务工作，办理群众请办事项。
（二）组成部门领导班子成员职责
指导督促部门人员与所联系的街道各项工作的全面落实；
加强与街道的沟通对接，定期向所联系的街道通报工作情况；
每月用三分之一的时间深入所分包的街道调研指导工作；
每周至少到所联系分包的街道召开一次工作分析会，协调处理相关问题；
指导协调本部门和所联系的街道联合开展综合执法服务行动。
（三）组成部门联系社区工作人员职责：
1.具体负责辖区内自身业务管理工作，做好市场监管、社会管理、公共服务三大类的日常管理工作。
2.加强与街道办事处相关业务科室及二级网格相关业务联络员的沟通联系，指导其开展日常工作。
3.积极协调解决分包网格内发现的问题，对属自身业务和职权范围的，及时处理解决，并自觉接受网格负责人的监督，及时反馈结果。
4.坚持巡查制度，每周至少对负责的社区巡查一遍，及时发现问题，积极参加社区周例会和联合执法活动，帮助解决有关问题。
5.根据工作需要，协调市直部门或执法部门对街道解决基层实际问题给予支持。
十、实施步骤
（一）启动部署阶段（ 年 月 日- 月 日）
一是成立机构。成立******市城市网格化管理工作领导小组，加强对城市网格化管理的组织领导。各街道办事处、各相关部门应分别成立相应组织机构。二是召开全市城市网格化管理工作动员大会。各街道办事处、各相关部门分别召开动员会，对本辖区网格管理工作进行全面安排部署。三是加大宣传力度，为社会管理创新营造浓厚的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（ 年 月 日- 月 日）
精心组织，全面实施，扎实推进。一是搭建市、街道办事处、社区居委会三级工作平台，制定方案计划、运作程序和工作职责；
二是科学划分管理网格，整合公安、国土、民政、房产、街道社区等服务和管理资源；
三是由市人社局公开招录、聘用网格管理员，取得相应资格后网格管理员正式上岗；
四是明确并公示社区网格管理员专管干部、街道办事处、职能部门对口协调员、网格管理义务监督员；
五是加快数字化信息平台建设进度，准确采集、录入、核对信息，建立健全工作流程和工作制度等；
六是针对社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节进行排查分类，分别对照方案和职责要求，明确责任分工，理出解决办法。切实解决群众反映的实际问题，一时解决尚有难度的，应向群众和社会反馈，并公开承诺解决期限，确保社会管理创新取得阶段性实效。
（三）总结提升阶段（ 年 月- 月）
分类（项）检查验收，重点督查督办，系统总结提升。采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式，及时掌握工作进程，抓好督办落实，及时发现工作中存在的突出问题和矛盾，研究制定解决办法。对已实施的相关工作进行全面检查验收。不断规范各项管理制度、工作流程，做到边运行、边规范、边总结、边完善，进一步研究新情况新问题，建立健全加强和推进社会管理创新工作的长效机制，使网格化管理进入常态化。对全市社会管理创新工作进行总结表彰，系统总结经验、巩固成果。
十一、工作要求
（一）高度重视，强化领导。网格化管理机制的建立完善，事关经济社会发展大局、事关基层基础的夯实巩固，全市各相关单位要高度重视网格化管理机制的建立工作，积极支持、参于基层社会管理，以实际行动推动该项工作扎实落实。各级、各部门要在网格化管理工作领导小组的指导下，及时解决工作中出现的问题，确保工作的顺利推进、取得实效。
（二）加强协调，强化保障。网格化管理工作是基层社会管理的创新工作，涉及面广、政策性强、工作难度大。在实际工作中，各部门要加强沟通联系和协调配合，发现工作运行中出现的问题要及时反映。分包街道领导要切实履行第一责任人的职责，尤其要加大对上协调、对下沟通工作力度，及时解决工作中存在的困难和问题，保证工作顺利进行。坚持集中精力办大事，倾斜经费资金投入，用于搭建信息数据处理平台和为网格责任人购买配备手机终端，着力从设备设施上保障好网格运行。
（三）严肃纪律，狠抓落实。全市各相关单位要进一步增强政治意识、大局意识，自觉服从各项工作安排，要切实增强纪律观念，严格按照工作职责和工作制度的要求，认真履职，切实尽责。对违反工作纪律、工作不负责任、解决问题不力、相互推诿扯皮，影响整体工作推进和有效落实的，将按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
推荐访问:服务管理 网格 试行 XX镇经济网格化服务管理工作实施方案（试行） xx镇经济网格化服务管理工作实施方案(试行) 网格化管理实施方案乡镇