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关于在全镇党员中深入开展学习贯彻主题教育的实施方案
在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的XX大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。根据中央、省委意见和XX市委实施方案、XX市委实施方案要求，第二批学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束，全镇基层党组织和党员、干部都要参与。为深入扎实开展我镇主题教育，制定本实施方案。
一、准确把握总体要求
（一）工作目标。认真学习贯彻***总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党中央和省委、XX市委、XX市委关于开展主题教育的部署安排，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。
（二）工作原则。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，有机融合、一体推进。
——坚持政治统领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
——坚持分类指导。针对机关、企事业单位、农村等不同领域特点，准确把握不同群体开展主题教育的着力点、切入点，作出合理安排，既保证全覆盖、无遗漏，又防止简单化、一刀切。
——坚持问题导向。立足实际，奔着问题去、对着问题改，既解决党员、干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党的问题，以真查真改的实际行动彰显主题教育成效。
——坚持强基固本。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，着力在强化政治引领、织密组织体系、深化基层治理等方面下功夫，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步夯实执政根基。
——坚持开门教育。走好群众路线，畅通群众参与渠道，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，避免“自弹自唱、体内循环”，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。
——坚持严实作风。力戒形式主义、官僚主义，不折不扣落实中央和省委、XX市委、XX市委规定动作，真抓实干、担当作为，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。
二、突出抓好领导干部主题教育
全镇领导干部要坚持更高标准、更严要求，认真抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。
（一）把加强理论学习贯穿始终。把全面深入学习***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持理论学习中心组带头学、“第一议题”跟进学、教育培训专题学、“三会一课”普遍学、个人日常自觉学“五学联动”，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
1.研读原著原文。组织领导干部制定学习计划，明确进度安排，结合坚持周二晚上学习制度，抓好个人自学，确保完成学习任务。重点通读研读党的XX大报告、党章、《***著作选读》、《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习领会***总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。坚持干什么学什么、缺什么补什么，紧扣职能职责，紧密联系实际，深入学习***总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论指导实践、推动工作。
2.注重示范带动。发挥领导干部领学带学促学作用，在深入学习思考的基础上，结合工作实际讲好专题党课，主要负责同志带头，其他班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲，重点讲学习贯彻党的创新理论的体会收获、讲改进工作的办法措施，以讲带学、以讲促学。领导干部要到所联系村、企业等，面向基层宣讲党的创新理论，为党员群众解疑释惑。
（二）把推动高质量发展贯穿始终。坚持实践实干实效，围绕推动党的XX大精神落地见效、推进中国式现代化建设XX实践，认真贯彻落实省委十一届五次全会、XX市委十二届四次全会和XX市委二届五次全会精神，特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，以新的改革质效、发展实效、治理成效检验主题教育成果。
1.牢树正确政绩观。要深入学习贯彻***总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事，坚决摒弃投机取巧、弄虚作假、急功近利、劳民伤财等行为。
2.突出民生主基调。处理好干部受教育与群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，着力解决群众急难愁盼问题。聚焦“一老一小一青壮”，统筹上级部署的民生项目和本地本部门本单位安排的民生实事，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题，对群众普遍关心的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求。
（三）把从严检视整改贯穿始终。发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持解决实际问题和解决思想问题相结合，坚持分类整改与集中整治相结合，边学习边对照、边检视边整改，深入查摆不足，破解堵点难点，整治顽瘴痼疾，以深查细查、真改实改的实际成效取信于民。
1.认真查找问题。聚焦经济社会高质量发展、人民群众急难愁盼、防范化解重大风险、全面从严治党等方面，认真查找存在问题。要广开言路、畅通渠道，综合各方面发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单。结合“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，组织党员领导干部认真开展党性分析，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，真正从思想根源上解决问题。
2.全力推进整改。对纳入清单的问题，实行动态管理、滚动销号的方式进行整改。能够立行立改的要马上整改，确保主题教育期间解决到位；
一时解决不了的，要明确责任分工和整改进度安排，确保2024年1月底前取得经得起检验的成效。适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的要回炉补课。
（四）把搞好建章立制贯穿始终。把“当下改”与“长久立”结合起来，坚持边实践边总结，对主题教育中学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。对反复出现的问题，注重从制度上找原因、堵漏洞，以制度促规范，用机制推工作。全面梳理现有制度，统筹做好“立改废”工作，有序开展专项清理和即时清理，提升制度执行力和治理效能。
三、扎实做好基层党组织主题教育
除领导干部之外的基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。
（一）加强学习，坚定信念。组织党员抓好个人自学，通读党的XX大报告、党章，学习《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会***总书记有关重要讲话精神，掌握基本内容、基本观点、基本要求。党支部要制定学习计划，通过开展主题党日，召开党员大会、支委会、党小组会等组织开展学习讨论。基层党委书记、党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员分享1次学习体会。充分发挥党校主阵地作用，结合“五星”支部创建，采取“书记讲给书记听”“万名党员进党校”等方式，对党支部书记和党员进行培训。用好“学习强国”、共产党员网、“党课开讲啦”、“远程夜校”等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。注重发挥各类宣讲团作用，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活，通过进机关、进企事业单位、进网站，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。有条件的可就近就便利用红色资源开展党性教育，在传承红色基因中铸魂提能。
（二）锚定目标，干事创业。聚焦奋力推进中国式现代化建设XX实践，组织开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员、干部主动工作、研究工作、落实工作，在积极投身“二次创业”中勇于作为、担当有为。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，组建党员突击队，开展承诺践诺、岗位练兵、赛马创绩，用好“党员联户、干部包片、支部会商”和积分管理、“一编三定”等载体，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，坚持“支部联支部、党员联农户”常态化长效化，推动机关企事业单位党组织和在职党员落实到村“双报到”制度，广泛开展党员志愿服务，为群众办实事好事。组织党员结合日常工作，开展建言献策活动，深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，敢于发声、守好阵地。持续弘扬XX先进群体精神，开展“学习身边榜样”活动，营造对标一流、创先争优浓厚氛围，大力选树宣传担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。
（三）检视整改，整体提升。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。组织党员联系思想工作实际，对照***新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，认真查找有没有信仰模糊、信念动摇、精神空虚、搞封建迷信等问题，有没有组织纪律松弛、不按规定参加组织生活、不按时交纳党费等问题，有没有脱离群众、与民争利、优亲厚友、吃拿卡要等问题，有没有触碰底线、以权谋私等问题，有没有失德失范、沉迷低级趣味等问题，有没有工作中慵懒散漫、急难险重任务面前逃避退缩等问题。针对查摆的问题，制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，党支部要召开1次专题组Z生活H，开展民主评议党员。
对流动党员，流出地党组织要督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；
流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。
四、切实加强组织领导
主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重。镇党委要扛牢政治责任，加强领导指导，有力有序推进，确保主题教育高质量开展。
（一）落实领导责任。镇党委书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。基层党组织书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”，认真落实主题教育各项要求。
（二）精准分类指导。要注重区分参加主题教育单位不同情况，根据不同层级、不同领域、不同对象实际，因地制宜、分类指导，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施。乡镇要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面的突出问题。村要结合“五星”支部创建，围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展主题教育。企业要聚焦加强党的建设、增强科技创新驱动力，在推动企业不断做强做优做大上用力。
（三）坚持统筹兼顾。要把开展主题教育与全面贯彻落实党的XX大精神和党中央各项决策部署结合起来，与学习贯彻***总书记重要讲话重要指示批示精神结合起来，与以“二次创业”为统领实施“十大专项”、深化“十大改革”结合起来，与大抓项目建设、优化营商环境、回应民生关切、守牢发展底线等当前正在推进的工作结合起来，与完成本地本部门本单位重点任务结合起来，做到两手抓两促进，坚决防止“两张皮”，推动党员、干部将焕发出来的学习工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
（四）力戒形式主义、官僚主义。要深化作风纪律大提升活动，以好的作风开展主题教育，全面准确、不折不扣落实中央和省委、XX市委、XX市委规定动作，真正把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞理论测试、知识竞赛、线上答题、演讲征文等，不层层加码、增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。
（五）加强宣传引导。深入宣传***新时代中国特色社会主义思想，深入宣传***总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央、省委、XX市委部署和XX市委要求，全面反映主题教育工作进展和成果成效，营造良好舆论氛围。
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