【摘 要】党的十八大报告指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。深刻理解、全面贯彻十八大报告提出的这些新要求、新任务，是全面加强党建思想政治工作的当务之急、重中之重。新形势下，如何结合贯彻党的十八大精神，立足实际，全面提高党的建设科学化水平，本文就此谈一点粗浅的认识。
【关键词】十八大 党建思想政治 水平提升
1.围绕党建规律认识的新深化，不断提高工作水平
党的十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对党的建设规律认识的深化和飞跃。大会所作的报告第12个部分专门提到提高党的建设科学化水平，就是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。因此，要紧紧围绕党的建设规律认识新的深化做好党建思想政治工作，就必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
胡锦涛在谈到全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标时指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标，就必须始终坚持科学发展观的第一要义是发展。这就要求党建工作必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，不断规范、完善并强化党建思想政治各项工作，通过有效的党建活动，把科学发展观的要求转化为发展的思路、发展的方法、发展的动力和发展的实际效果，促进事业科学发展跨越发展。科学发展观的核心内容是“以人为本”，这就要求党建思想政治工作必须充分发挥党组织的教育引导、组织协调等功能，积极开展贴近党建工作实际，贴近党员思想实际，贴近群众生活实际的实践活动，为群众诚心诚意办实事，真心真意解难事，一心一意做好事，不断激发和调动广大党员爱岗敬业，奋发进取，创新争优，努力营造和谐浓厚氛围和干事创业的良好环境。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，这就要求党建思想政治工作必须协调处理好眼前与长远、局部与整体、数量和质量、物质和精神等各种关系，着眼全局，持续提升党建工作水平。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求党建工作必须全面抓好党员的教育管理、监督；加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，教育引导广大党员在新形势发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件，做到审时度势，因势利导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，从而不断促进形成各方面参与改革、推动发展、维护稳定的强大合力。
2.围绕党建主线的新丰富，不断提高工作水平
党的十八大以前，党建工作的主线是加强党的执政能力建设和先进性建设。十八大报告在阐述党的建设的主线时，明确提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，赋予党的建设主线以新的内涵。因此，“纯洁性建设”与“执政能力建设”、“先进性建设”将共同成为今后及未来党建工作的一个新的重要命题。
在党的建设主线中，党的执政能力建设是党的各项建设的着力点，党的先进性建设是党的各项建设的灵魂，党的纯洁性建设是党的各项建设的基本要求。没有党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的贯穿，党的建设将失去动力和方向。胡锦涛强调，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。因此，根据党的建设主线的新丰富，做好新时期党建工作必须始终坚持将党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设紧密结合起来；必须全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性；必须不断加强和改进党的建设，使党的各项决策部署符合党的理论和路线、方针、政策，始终体现社会发展进步的要求和人民群众的利益，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。加强党的纯洁性建设，就必须进一步严格党员队伍的管理监督力度，引导广大党员干部严格遵守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格遵守廉政纪律，坚持自重、自省、自警、自励，始终增强宗旨意识，相信群众，依靠群众；始终把人民放在心中最高位置；始终增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗；始终保持共产党人的政治本色。
3.围绕党建布局的新调整，不断提高工作水平
十八大报告对党的建设新的总体布局有七个基本点。其中之一就是党的基础性建设的框架是由党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设构成的。党的建设的能力保障主要来自增强党的自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。党的建设的目标导向是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。党的建设的价值取向是确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
报告在进一步完善十七大报告的基础上，对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设这五大建设的顺序作了调整，提出“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。反腐倡廉建设与制度建设顺序进行了对调，形成更加完善的“五位一体”党的建设总体布局。把制度建设放在最后作支撑和保障更加科学，也更加符合党的建设的规律。根据党的建设总体布局的新调整，做好党建工作必须始终坚持思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设统筹协调，同步推进。要按照中央的统一部署，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。健全党员立足岗位创先争优长效机制，在思想建设上，要发挥党委中心组理论学习的示范带动作用，加强理论武装，增强党性观念，提高政治修养和道德修养。要注重人文关怀和心理疏导，及时掌握党员干部的思想动态、关注的热点和难点问题，多做尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作，多做稳人心、暖人心的实事。组织建设上，要不断创新形式、手段和方法，深入开展十八大精神宣讲和“中国梦”宣传教育活动，扩大党组织覆盖范围。要不断健全党内民主、干部考核评价、选拔任用等制度，将优秀干部选拔到领导岗位上来。作风建设上，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，进一步增强服务意识、改进服务方式，促进作风大转变、大提升。要充分调动党员干部的积极性和创造性，激励广大党员干部攻坚克难、锐意进取，盯紧中央和上级党委重大决策部署、重要会议精神和重点工作进展情况，认真解决工作中遇到的困难和问题，务求取得实效。反腐倡廉建设上，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，进一步规范党员干部的从政行为，使每个想干事的人都能够干成事、干好事。在制度建设上，要坚持以中央《条例》和地方《实施办法》为依据，对“三会一课”、党务公开、民主评议党员等党建工作制度进行认真梳理，通过系统、全面、细致的党建工作制度，提升党的工作规范化水平。建设服务型的马克思主义执政党还要求党组织建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，使党员始终能够感受党组织的温暖，在困难的时候能够得到组织的帮助。这也是建设服务型马克思主义执政党的基本要求。
4.围绕党建目标的新拓展，不断提高工作水平
在党的建设总体目标上，十八大报告提出要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在党的建设具体目标的新要求方面，最突出的就是提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，对于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平具有重要意义。
我党目前正处于发展的重要战略机遇期，世情、国情、党情的深刻变化都对党的建设提出了新的要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。因此要拓展党的建设新目标就必须始终坚持建设学习型、服务型、创新型党组织。要不断推进学习型党组织建设，组织广大党员认真学习领会党的十八大。通过抓好学习，引导党员干部进一步加强党性修养，始终爱岗敬业、甘于奉献。建设创新型的马克思主义执政党，要求我们不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使党的建设不断适应党的事业的发展要求。要立足推动工作深化学习，切实把学习和应用结合起来，以学促用，以用带学，围绕中心工作，围绕党员干部的思想实际抓学习、促学习，努力将学习成效体现在开拓思路上，体现在任务落实上，体现在机制完善上，使学习过程成为推动工作的过程。要继续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，在下基层活动中注重解决群众关注的热点问题，破解基层持续发展的难题，提高服务基层质量水平。
5.围绕党建任务的新部署，不断提高工作水平
十八大报告明确了今后五年加强党的建设八项主要任务：一要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三要积极发展党内民主，增强党的创造活力。四要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。六要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。七要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。八要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。这八项主要任务，准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化，从新的历史起点出发，根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展做出规划和部署，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，全面推进中国特色社会主义事业，是全面建成小康社会的行动纲领，更是今后开展党建工作的基本遵循和基本要求，要始终牢牢把握、全力推进。
新的形势和任务要求我党不能抱残守缺，更不能僵化和止步不前。因此，必须不断创新党的领导体制和工作机制，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，进一步增强党的创造活力。结合党的建设主要任务新部署的客观实际，做好党建工作必须始终坚持服务中心、建设队伍。要始终紧紧围绕中央和上级党委工作重心去思考、去贯彻、去落实。要紧紧围绕中心工作，深入开展创先争优活动，激发党员干部比学赶帮超，切实发挥行政职能新作为。要抢抓机遇，充分发挥政策的最大效应。要加大改革创新力度，下更大决心、花更大力气推进基层基础建设、社会矛盾化解、体制机制创新等重点问题的解决，为增强发展活力提供更加优质的服务。
参考文献：
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【短论】本文深刻剖析了新形势下以科学发展观在中国特色社会主义新理论中的理论亮点和历史贡献，进一步明确了科学发展观的历史定位。同时，也对党建规律认识的新深化、主线的新丰富、布局的新调整、目标的新拓展做出了新的诠释，这对于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，进一步夯实党执政的基层组织基础提出了新的思考。
作者简介：
余启顺（1962.8-），男，汉族。大本文化程度，政工师。现任中共浙江省淳安县委党校工会常务副主席、行政科科长、支部组织委员。研究方向：党建思想政治工作。
（作者单位：中共淳安县委党校；浙江 淳安 311700）