摘 要：加强和改善党的领导是习近平新时代党建思想的核心和关键，是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的钥匙。全面从严治党核心目的就是维护党的领导，习近平创造性提出的党的政治建设也是要维护党的领导，让党成为有凝聚力、战斗力组织。从而使党有能力有资格领导全体人民进行伟大斗争，开创伟大事业，实现伟大梦想，同时还要让党的领导的方式现代化、科学化，保证党的领导不出问题，或者出了问题能够得到及时纠正。
关键词：党的领导;党的领导能力;领导资格;党的领导方式
习近平新时代党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从某种意义上说是精髓，是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的钥匙。习近平新时代党建思想主要特色就是特别强调和关注党的领导。习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。在党的十九大报告中也明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。从习近平的这些开创性的话语里，我们可以看出共产党或者说共产党的领导的重要地位与作用，也可以看出习近平党建思想在习近平新时代中国特色社会主义思想中分量。因此，习近平更加明确的指出，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，首要的一条就是要坚持党对一切工作的领导。……完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。[1]实际上党的领导不仅是理解和领会习近平新时代中国特色社會主义思想关键，也是理解习近平新时代党建思想的核心和关键。
一、习近平新时代党建思想逻辑起点，确保党的领导的合理性、合法性
就是要通过党要管党全面从严治党来确保党的领导的合理性、合法性。十九大报告提出党在新时代新的历史方位上需要完成伟大事业，要为人民谋幸福，为民族谋复兴，实现伟大的中国梦，必须要有一个强有力的领导核心，否则中国这样一个人口众多的大国就只能陷入四分五裂、一盘散沙的困境，这就必须要求党的领导，但是党要领导这样一项伟大事业、实现伟大梦想，首先面临的一个问题就是党凭什么来领导，老百姓为什么要让你来领导的问题，也就是说党要有作为一个合格的执政党的资格，要成为一个好的政党，一个优秀的团体，要有合理性、合法性，而党并不会自然而然就成为这样的组织、这样的团体，而必须通过严格的自身建设，必须通过一系列的塑造、改革、重塑、创造，打造出一个不断适应时代需求、人民满意的团体，从而让党自身不断的强大，保持党持久的活力和创造力。习近平对这个问题有非常清醒的认识，他在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。[2]他在十八届中纪委六次全会上也明确指出，全面从严治党，核心是要加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。也就是说全面从严治党的目的就是要解决党的领导问题，就是要让党变得更好，让党的领导具有合理性、合法性，这就是全面从严治党的目的、核心。并且习近平认为这样的治理是全方位的、多层次的，并且要持之以恒，永远在路上。要面向八千多万党员、四百多万个党组织，覆盖党的各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住关键少数。要真管真严、敢管敢严、长管长严。同时，习近平还认为在全面从严治党的问题上，绝不能一阵风就完事了，他在参加十九大报告贵州组讨论时旗帜鲜明指出，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党向纵深发展。实际上，我们近年出台的中央八项规定、反“四风”举措以及十八以来推进的强力反腐败，都是这一思想理念的体现，也让党在很大程度上赢得了民心，得到了拥护，让党的领导更加稳固。
二、习近平新时代党建思想的核心，确保党的领导的集中统一和党中央的权威
就是要通过党的政治建设来确保党的领导的集中和统一和党中央的权威。如果说全面从严治党是从老百姓的角度让党的领导具有合理性、合法性，那么党的政治建设就是从把党作为一个拥有八千多万的世界第一大党的角度，让党成为一个团结统一、坚强有力的组织，也就是从党自身的角度，让党成为一个能够严密组织、运转有效，上下齐心的组织，让八千多万党员紧密围绕一个核心，紧紧团结在党中央的周围，成为一个有凝聚力、战斗力的团体，如果党不能做到这一点，在党的内部不能拧成一股绳，形成合力，而是在党的内部形成各种山头、小团体，搞团团伙伙，拉帮结派，党的领导就会是一句空话，习近平很清楚的意识到了这个问题，并认为必须要通过党的政治建设来解决，这是习近平党建思想的重要创新。他在2017年2月13日省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话就明确指出，古人云：令之不行，政之不立。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党的领导就会成为一句空话。他进一步从历史的角度论证了党的团结，党的集中统一的重要性，他在2016年12月主持中共中央政治局民主生活会时指出，党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。……要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。那么党怎样才能有权威，有凝聚力呢，习近平认为必须进行党的政治建设才能达成这一目的。他在党的十九大报告中明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”[3]那么对于党的政治建设来说，应该怎么做，做些什么，才能保证政治建设取得实效呢，也就是说对于党员干部、党的各级组织来说，怎么样做才是在进行政治建设，在维护党的权威，党的集中统一领导呢。习近平认为就是党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。[4]他在第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话更加有针对性就党的高级干部政治建设的路径进行了明确，他认为党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上。党的高级干部要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。同时，习近平还认为党的政治建设要以民心为重要的价值衡量标准，他在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话中明确指出，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。
三、习近平新时代党建思想的品格，确保党的领导的科学性
就是要通过党的领导方式的现代化、法治化来提升党的领导科学性。通过全面从严治党和党的政治建设保障了党的领导的资格问题，让我们党能够领导我们全国人民开创伟大事业，实现伟大梦想，解决了党能否领导的问题，但是对于党怎样去领导人民，采用什么样的方式才能更好的领导问题则没有涉及，也就是党怎样来实现领导，通过什么方式来领导、来执政的问题。对此，习近平在浙江工作时就指出依法治国是关于国家的治国方略，依法执政是关于执政党的执政方略，依法执政是依法治国基本方略在党执政问题上的具体体现，要把依法执政作为党执政的一个基本方式。我们党依法执政，就是要把党的执政活动也就是党的领导纳入法治轨道，依法掌权、依法用权并依法接受监督，在法治轨道上推动各项工作的开展，在治国理政的实践中贯彻党的执政宗旨。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。实际上，从这段话里可以看出，习近平对于党如何执政，也就是怎么来实现党的领导，或者说通过什么样的方式来实现党的领导是有清醒认识的，那就是依法来领导，依法来执政，只有这样才能真正保证党的领导、党的执政不出问题，也就是通过建立一定规则、制度，让党的领导、党的执政在一定规则下、制度下运作，从而保证党的领导方式的规范性和科学性，这意味着对党的干部来说，他们的行为方式，思维模式要改变以前长期存在的人治模式，才能真正让党的领导方式的科学化、规范化、法治化落到实处。所以习近平多次强调这个问题，特别是十八大以来，他在十八届四中全会上就着重指出，党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。要求领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
参考文献：
[1]《党的十九大报告辅导读本》人民出版社2017年版p19、20
[2]http：///politics/2016-07/01/c_1119150660.htm
[3]《黨的十九大报告辅导读本》人民出版社2017年版p61
[4]习近平2018年1月11日在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话
作者简介：
谢实民，男，四川自贡市委党校副教授，科研科长，研究领域政治法律。