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县住建局2023年工作总结及2024年工作计划
2023年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下、在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实县委、县政府工作部署，深入学习***总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年度目标任务，求真务实、创新进取，扎实推进住建事业高质量发展奠定基础。现将我局2023年度工作总结汇报如下。
一、以D建为引领，为住建事业发展提供保证。
（一）强化政治担当，持续加强D建工作。坚持学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的20D精神，严格落实党组会“第一议题”，及时跟进学习***总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。加强基层党组织建设，扎实打造“模范支部”“模范机关”创评活动，严格落实“三会一课”制度，做到书记带头为党员讲党课制度，组织党员学习党的历史、重温入党誓词等形式多样的主题党日活动接受革命教育。
（二）深入理论学习，提高意识形态能力。局党组坚持把舆论管控摆在前沿，树立理论学习根基，利用党组会、党员大会、干职工大会等学习时机深入学习***总书记系列重要讲话精神、文章、论述摘编进行集中传达学习和交流研讨，利用学习强国APP、江西干部网络学院等学习平台强化干职工深入自学***新时代中国特色社会主义思想，用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）树立廉政意识，强化党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”要求，贯彻执行中央八项规定，持续纠治“四风”，不断巩固风清气正的政治生态，全面开展“股梗阻”专项治理和“九查九改”作风建设活动，深入开展廉政教育和廉政谈话，以严的标准、严的纪律、严的举措，将党风廉政建设的各项工作落到实处，锻造忠诚干净、善于作为、勇于担当的住建队伍。
二、全面做好“双创”工作。
（一）加强做好局机关的“双创”工作。全局干职工全员出动开展“双创”工作。首先，加强宣传，利用显示屏等电子设备投放“双创”标语，营造浓厚的“双创”范围；
其次，加强对局机关内的线路改造整理和制作干职工非机动车停车棚及院墙、屋面维修粉刷。
（二）配合做好挂点社区的“双创”工作。全局干职工全部下沉到社区开展“双创”，首先摸清底数。对私垦乱种、违搭乱建等不好行为进行统计；
其次加强宣传引导。印发告知书上户对居民进行政策宣传和私垦乱种、违搭乱建等不好行为进行劝说，每周六、日安排全局一半人员对责任路段、小区进行清扫，集中时间对责任小区每个楼栋单元口的乱堆乱放进行清理，对私垦乱种、违搭乱建等进行铲除和拆除。
（三）协助做好在建工地“双创”工作。督促指导全县在建建筑工地严格按照6个100%的要求做好“双创”工作，同时，各在建工地加强对工人的教育并建立有关台账。
三、紧盯目标任务，统筹推进重点工作进展。
（一）有序推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯工作，提高城市居民幸福指数。
1、老旧小区改造。老旧小区改造。按照“强基础、保民生、促完善”工作要求，我局共实施老旧小区改造11个，涉及164栋楼、3790户，建筑面积36.18平方米，工程总投资约1.95亿元。通过外墙粉刷、楼顶防水处理、小区管网改造、路面硬化等基础设施改造，全面改善小区居民的生活条件和生活环境。目前，正在施工的小区11个，已基本完工的小区1个，预计本年度可完成4个小区改造，2024年底前全部完成改造任务。
2、既有住宅加装电梯。今年我局新建项目2部，截止目前已完工1部，正在施工1部，预计年底全部完成。
（二）大力实施城市功能与品质再提升行动。
今年我县实施城市功能与品质再提升项目19个，累计完成投资9.3亿元。印发了《县城市功能与品质再提升实施方案》和《县城市功能与品质再提升行动2023年工作要点》，召开县城市功能与品质再提升工作调度会，对县城市功能与品质再提升工作考核评分指标落实各成员部门，并填报任务统计表、提供相关佐证材料。
（三）助力乡村发展，大力实施乡村振兴。
1、实施集镇污水处理设施建设。全县集镇污水建设项目采用EPC模式建设，服务范围为全县15个乡镇143个村，项目建设农村生活污水处理145座，配套污水管网约605.55KM，污水处理总规模26090立方米/天，处理设施占地面积37900平方米，项目预计总投资40000万元，截止目前，项目监理服务已招标完成、施工图纸已出、污水管线优化图全部完成，处理设施基本建设安装完成，预计12月底前全部完工。
2、危房改造建设情况。在全县范围内建立健全农村低收入群体等“六类重点对象”住房安全动态监测机制，截止目前县总监测户7208户，其中监测出C类监测户25户、D类监测户12户，2023年我县农村危房改造计划任务有64户其中维修25户、新建39户，涉及脱贫户、边缘易返贫致贫户、突发严重困难户18户50人，目前已拨付第一批危改补助资金75.7万元，预计12月底全部竣工完成并拨付剩余补助资金。
四、加强行业监管，保障社会安全稳定。
（一）加强建筑工程质量安全监督检查。一是加强建筑工地汛期及节假日安全生产检查，加大深基坑、土方开挖工程的安全防护、建筑起重机械基础稳固、脚手架及排水情况等情况的排查力度，确保汛期建筑工地安全无事故。二是把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点，让问题控制在萌芽阶段。
我局共监管项目16个，建筑面积57.9万平方米。截至目前，累计排查建筑施工项目50余次，平均每项工程安全质量指导检查、巡查不低于3次，下达质量、安全整改通知单50余份，排查一般隐患60余条，现已全部整改完毕，整改率100%，工程项目质量安全受监率100%，工程质量安全处于受控状态。
（二）加大自建房安全排查整治力度。县自建房系统内录入房屋142696栋，其中经营性自建房2576栋，其他自建房130115栋。我局对经营性自建房进行了安全鉴定，已完成鉴定录入2609栋，274栋为已拆除房屋，其中197栋未鉴定已拆除，331栋房屋未鉴定由专业技术人员认定无隐患销号。
（三）加大燃气经营企业巡查力度。组织有关单位开展全县燃气企业和使用燃气工商业安全隐患专项排查整治，加大对燃气经营企业安全检查力度。在日常安全生产检查基础上，加强重大节日等的督查力度，并定期组织燃气企业负责人，安全员，安装巡检配送等人员进行培训和突发事故应急演练，对8家燃气经营单位进行专项安全排查，截至目前，共计检查21余次，累计排查一般安全隐患27条，全部进行整改复查，整改率100%，同时上户安检并宣传安全使用燃气。
（四）认真履行建筑业管理职能。一是助动建筑业高质量发展。全县今年完成建筑业产值任务15亿元，截止到目前已完成15.2亿元，同比增长11.8%。全县建筑企业总数147家，同比2022年增加39家，其中，施工总承包资质企业80家，一级企业3家，二级企业9家，，施工劳务89家、预拌混凝土等资质企业5家。截止到目前，全县房屋市政领域共办理施工许可证数量47个，建设面积82.46万平方米，合同金额30.31亿元。2023年我县本土建筑企业江西中仁建筑有限公司和江西绿城建业股份有限公司施工总承包资质晋升一级获批通过，至此我县共有3家一级资质建筑企业，实现了2022年上半年我县无一家施工总承包资质一级企业的突破，同时有多家发展比较好的三级建筑企业正在向二级标准企业发展，大部分企业有资格的注册人员配备齐全，我县县政府和行业主管部门及建筑协会为鼓励建筑企业发展，研讨破解我县建筑发展难题，贯彻《关于进一步支持建筑业高质量发展的若干政策措施》文件精神，对建筑业扶持政策进一步加大，县政府2023年1月修改的《促进建筑业高质量发展奖励办法（修订）》，并兑现了136万元的奖励。2023年2月对我县做出贡献的建筑企业进行了通报奖励。县住建局和建筑协会为企业谋发展，多次与相关单位对接并鼓励本土建筑企业尽可能承建我县建筑业务，并新引国企带领我县优秀企业走出。目前高新区管委会新开工的项目大部分是我县建筑企业承建；
截止至2023年9月30日，我县共有三家企业和中铁对接，进入中铁分包库，其中江西中仁建筑有限公司和发达建筑有限公司已经和中铁广州局签订了劳务分包协议，后期中铁将陆续与其他企业合作，我县建筑企业正发展持续向好。二是星级标准绿色建筑打开新局面。现有县公共检验应急处置中心建设项目（二星）正在复核审查阶段（二审意见）；
县返乡创业产业园区基础设施建设项目（二星）正在初评阶段；
第四幼儿园按照一星标准建设，正在其督促送评审，麻鸡农博城正在调整设计方案；
三是装配式建筑健康发展。截至今年9月，我县新开工建筑面积约79.44万平方米，实施装配式建筑项目14个，面积约35.42万平方米，占新建建筑比例约44.59%，其中PC结构装配式项目3个，建筑面积约3.75万平方米。另县第三小学新建项目等正在初步设计。今年上半年我县开展了“全县在建项目未批先建专项整治工作”，目前我县办理施工许可证46个（含5月受理补办施工许可证21个）。故我县的PC结构装配式建筑装配率低。；
四是严格落实建筑工人实名制管理制度。截至目前江西省建筑工人实名制管理服务信息平台在建项目数38个，考勤项目数37个，10月在建项目在职人数3056人次，其中岗位人员437人次，劳务人员2619人次，考勤打卡次数1648次上班工人620名，平均打卡52次考勤记录占比84.21%，总包项目经理平均到岗率57.89%，总监理工程师平均到岗率36.84%，排全市前列。五是加强建设档案的审核入库。今年共审核15个项目工程档案，接收入库9个，纸质档案共1305卷（其中文件70429张、图纸2860张），电子档案40.95GB。六是严格执法监督。坚持宽严相济的监管方式，坚持教育与处罚相结合，形成查处一案、警示一片、治理一域的目的。2023年共查处18起建筑施工领域违法案件，其中1起串通投标违法行为，2起损毁燃气设施违法行为，1起建筑起重机械单位未按规定建立建筑起重机械安全技术档案，2起项目总监未按法律法规履职案，12起未取得建筑工程施工许可证擅自施工案，共涉及罚款金额约55.11万元。七是认真开展工程项目招投标。做好工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范招标投标活动，促进招标投标市场健康发展。截止10月23日，房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标项目总数为22个，共计17.795亿元。其中公开招标非EPC项目12个，中标总金额3.988亿元，EPC项目6个，中标总金额13.75亿元，服务类项目4个，中标总金额0.057亿元。
（五）营商环境更加优化。一是审批流程更加通畅。大力推行“容缺+承诺“审批，压缩审批流程，缩减审批时限，对重点项目主动提前介入，开展上门服务，做到审批人员多跑腿，服务对象少走弯路，截止目前共办理各类行政审批事项104件，其中容缺办理20个，推行工业项目“拿地即开工”，全县1个项目已纳入模拟审批；
二是严格消防审验标准。全面实行线上消防审验审批流程，建立项目跟踪服务机制，截至目前，全县完成建设工程消防设计审查项目20个，消防验收项目9个，备案项目27个。三是化解招商引资企业难题。帮助企业代办相关入园、立项等前期手续，真正做到引得进、留得下，并协调有关部门解决企业有关难题，当好企业得“店小二”、提供“保姆式”服务，今年已引进企业1家，预计11月份开始投产。
（六）项目进展情况。一是项目开工情况。2023年到目前为止在建项目合计10个，县重点项目6个，一般项目4个，其中续建项目6个，新开工项目4个。二是项目验收情况2023年到目前为止已竣工验收4个项目，我局已移交32个项目资料，其中18个项目已完成移交手续，14个项目正在办理移交手续；
2023年以来对项目进行网上中介摇号项目达43个；
三是项目进展情况。2023年到目前为止各项目进度：县相山镇陈坊村东山红色名村项目，占合同价比例约为61%；
县第二小学周边道路累计投资完成率约为64%；
智慧停车场建设工程占合同价比例约为80%；
县中大、西路历史文化街区改造工程，截止目前，累计投资完成率约为42%；
活力三路道路工程已补办施工许可证，恢复施工，工程量完成约72%；
活力三路工程量完成约80%；
宝水一支渠提升改造工程工程量完成约41%；
城镇老旧小区改造项目工程量完成约15%；
建设职业技能培训中心建设工程工程量完成约0%；
永胜桥北岸休闲广场项目工程量完成约55%；
五、做好信访维稳，维护社会稳定和谐
一是组织机关干部职工开展《反有组织犯罪法》等法律法规培训学习，紧盯建筑工程、建筑市场管理、燃气等领域黑恶势力违法犯罪，通过边排查、边打击、边整治、边提升，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。二是践行为民服务宗旨，深入推进住建领域平安建设和群众诉求服务工作，积极开展“诈骗”宣传活动，提高法治意识和识骗防骗能力，预防和消除社会不稳定因素。三是住建领域房地产、建筑业、房屋质量、老旧小区改造、燃气和棚改拆迁等6大信访问题，截至目前共接收信访投诉件共376件，“抚州12345”政务热线接收309件，其中关于天燃气20件、自来水168件、房屋质量51件、施工噪音16件、其他事项54件；
问政抚州接收13件；
省数字信访业务办理平台接收54件，已回复处理353件，还有23件目前还在协调处理当中。
六、2024年工作计划
下一步，我局将紧紧围绕***总书记视察江西的重要讲话精神，严格落实县委、县政府的工作部署，以“走在前、勇争先、善作为”的标准要求，瞄定工作目标，加快推进住建局各项工作落到实处。
1、加强D建引领，落实党风廉政。一是组织学习***总书记系列重要讲话精神、文章、论述摘编，持续开展主题教育学习，深入巩固教育成果。二是持续推进模范支部的创评，提高党员的先锋模范作用。三是党风廉政教育，开展廉政谈话，提高拒腐防变能力。
2、优化营商环境，助力经济增长。一是加强行政审批全流程规范管理，深化项目审批制度改革，确保各项改革措施在我县落地生根，促进行建筑许可审批工作提质增效，进一步优化营商环境。加强竣工验收备案，优化工程建设项目验收流程，进一步提高建设工程竣工联合验收效率，提升市场主体满意度。抓好工程建设项目消防设计审查和验收，为重点项目、民生项目建设保驾护航。二是狠抓项目扩大有效投资，推动住建经济稳定增长。促进建筑业高质量发展，不断提升建筑业发展能级，精准高效深入服务企业，跟踪做好纾困帮扶，用心用情用力服务企业发展
3、加强防范意识，维护社会稳定。一是强化施工安全监管，强化工程质量监督，强化燃气安全监管，强化房屋安全监管，不断完善协同联动工作机制，夯实筑牢施工安全防护网。二是常态化开展农村房屋安全动态监测和安全隐患排查，确保农村低收入群体住房安全得到保障。组织乡村建设工匠培训班为农房日常维护与管理提供技术支持。做好传统村落、历史建筑保护利用工作。三是深入开展住建各行业领域矛盾隐患排查，减少信访隐患问题，将建筑领域矛盾纠纷化解在萌芽状态不断提升信访维稳工作规范化水平。
4、深化市场管理，推动建筑业发展。宣传贯彻支持建筑业发展政策。开展房建和市政施工总承包企业信用评价动态更新工作，推动建筑市场、施工现场管理，营造诚实守信的市场环境。，定期走访企业，巩固提升企业统计人员业务能力，精准指导产值支撑材料准备；
重点梳理企业工程业绩和规模，对符合资质标准要求的积极协助对接上级部门，简化办理流程，提高升级效率，不断提高建筑企业资质实力。做好引进企业跟踪服务工作，协调解决运营中遇到的难题，积极营造筑巢引凤的浓厚氛围。
5、加强执法监督，强化责任体系。按照建筑施工领域法律法规要求，进一步压实建设、施工、监理三方安全生产的首要、主体及监管责任。强化工程建设信用评价体系应用，综合运用约谈、曝光、记入联合惩戒或“黑名单”等手段，对涉及违法违规企业和个人进行惩处，起到震慑作用，切实维护人民群众生命财产安全。加强标后监管，落实招标人现场管理主体责任和行业主管部门监管责任，坚决打击挂靠和违法分包行为。进一步加强建筑工人实名制管理，完善监督体系建设。
6、加快项目建设，提升品质增效。一是加速推进项目速度，完善好项目管理，实行电子档案与纸质档案并行，使资料管理做到优化；
为各项目按时完工，改善周边居民生活环境，推动各项目进度。二是加快推进老旧小区改造项目尽快完成施工许可证的办理，把建设内的所有小区进行路面硬化，保障居民出行安全，同时积极申请专项债，补齐资金缺口。三是加大既有住宅电梯加装的宣传力度，增加财政补贴，推进既有住宅加装电梯工作。四是强化城市功能与品质督察考核，创新督察方式，建立“一季一调度、半年一督察，一年一考核”的督察考核机制。每年根据考核结果，确定3个“优秀成员单位”和3个“差评成员单位”，并在媒体进行通报。
7、按照巡察整改反馈的问题清单，全面抓实抓细抓好巡察整改，并建立长效机制。
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