2022农业农村局关于村党支部领办合作社情况调查报告【精选推荐】

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农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告6篇

【篇一】农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告

工商局关于农民专业合作社发展情况的调查报告

XX工商局关于农民专业合作社发展情况的调查报告
为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，20**年7月1日 《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。20**年以来，XX县兴办了许多农民专业合作社，涉及到农村经济发展的几个层面，主要有种植业、养殖业及农副产品收购业等。为进一步了解农民专业合作社的发展现状，结合当前开展的科学发展观学习活动，我局成立了调研组，于7月15日 至7月25日 对XX县的农民专业合作社开展了调研，并就如何进一步明确农民专业合作社发展方向等方面作了一些探索和思考。
　　一、基本情况
(一)XX县合作社发展概况。《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)和《中华人民共和国农民专业合作社登记管理条例》(以下简称《条例》)自20**年7月1日 实施以来，XX县合作社的发展从无到有，从少到多，逐步发展，截至20**年6月30日 止，经XX县工商局核准登记注册的合作社共计375户，合作社成员2575人，成员出资总额9568万元。
(二)专业合作社发展区域分布。全县合作社主要分布在麟绛镇、西贾乡、丰宜镇、路村乡、吾元镇、李高乡、张店镇、余吾镇、渔泽镇、上村镇、河神庙乡十一个乡镇，上莲开发区、西流寨开发区、康庄工业园区三个开发区。
　　(三)XX县合作社发展的产业走向。从全县登记注册的375个合作社从事的业务范围看，从事家禽、家畜养殖、销售的59户，占全县总发展户数的15.73%；
从事蔬菜、玉米、小杂粮、核桃、苗木花卉种植的246户，占全县总发展户数的65.6%；
从事农副产品批发的9户，占全县总发展户数的2.4%；
从事中药材种植销售的3户，占全县总发展户数的0.8%；
从事食用菌生产销售的3户，占全县总发展户数的0.8%；
从事农机租赁服务的25户，占全县总发展户数的6.67%；
从事林木培育的30户， 占全县总发展户数的8%。
　　二、主要经验
　　(一)县委、县政府高度重视。为认真贯彻《专业合作社法》，大力促进合作社发展，推进农业产业化经营，调整优化农业产业结构，县委、县政府把发展合作社，摆上工作日程，制定发展规划，纳入工作目标考核。
　　(二)部门从政策上大力扶持。实行资金扶持政策。从20**年起，县财政每年在本级财政预算中安排发展合作社专项资金50万元，扶持县级示范社的发展。扶持资金主要用于支持合作社开展信息、技术、产品认证、市场营销服务和成员培训等。县农牧、水利、科技、扶贫等部门、单位在标准化生产、无公害基地建设、农产品市场营销、农业产业化引进新品种、新技术、扶贫开发、农田基地建设、农业科技入户工程、农业综合开发等专项资金中，重点扶持合作社经济组织。从政策和资金方面支持和鼓励种养殖大户组建合作社，促进了合作社的发展。
　　(三)工商行政管理机关全方位支持。为大力支持合作社发展，调整农村产业结构，促进地方经济发展，县工商局积极采取有效措施，从三个方面打造合作社发展平台。
　　一是组织局机关干部认真学习《合作社法》和《条例》，切实掌握法律法规的含义和实质，增强对支持发展合作社重要性的认识。
二是开辟合作社登记注册绿色通道。凡是申请办理合作社登记的，工商部门专人跟踪服务，工商所积极协助申请人准备登记资料，县工商局对合作社登记优先受理，全部提前在承诺的办结时限内完成办照手续，尤其是对大学生村干部创办专业合作社出台了《关于发挥工商职能作用促进大学生村干部创业发展的实施方案》，共为大学生村干部办理专业合作社74户，占登记总数的19.73%，并全部按规定免收登记费。
　　三是将支持合作社发展纳入登记注册工作目标考核，与其他业务工作一起安排，一并检查，一同考核。
　　三、主要问题
　　(一)区域发展还不平衡。已登记注册的375户合作社，主要分布在吾元镇、余吾镇、丰宜镇、上莲开发区四个乡镇。
　　(二)合作社经营特色不够突出。1、从饲养业来看，主要是饲养生猪、鸡和肉牛三个项目；
2、从种植业看，主要是蔬菜和粮食作物。
　　(三)合作社成员数量较少。375户合作社，成员总数为2575人，每户合作社平均6.87人。成员数只有5-9人的达210户，点总发展户数的56%；
成员数10-35人的仅164户，占总发展户数的43.73%；
成员数45人以上的仅1户，占总发展户数的0.26%。
　　(四)合作社发展规模较小。从合作社成员出资总额看，375户合作社成员，出资总额9568万元，户平25.51万元。成员出资总额50万元(含50万元)以下的319户，占总户数的85.07%；
成员出资总60万元至100万元的45户，占总户数12%；
成员出资总额100万元以上的仅有11户，占总户数的2.93%。
　　(五)合作社发展不够规范。一是办公场所不够规范，环境较差；
二是账务不够健全，有的合作社没有建立财务管理制度，有的没有按照《合作社法》的规定建立成员帐户；
三是合作社档案资料管理不够规范，没有专人收集、整理、管理档案资料。
　　(六)合作社监管机制不健全。一是《合作社法》第五十四条规定：“农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的，由登记机关责令改正；
情节严重的，撤销登记。”从此条规定可以看出，登记机关对合作社提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的只能作出责令改正的处理，如果合作社不改正的怎么处理？怎样才算“情节严重”？对合作社的其他违法经营行为如何监管？有的没有法则，有的无法界定，不便于工商行政管理机关把握。二是缺少年度检验制度，不便掌握合作社的生产经营情况、成员变化情况、章程修改情况、组织机构变化情况等。三是对农民专业合作社的章程修改、组织机构调整等事项发生后，应当向登记机关备案而未备案的如何处理，也没有具体规定。
　　四、大力发展合作社的建议
　　XX县合作社20**年发展较快，但多数处于初始阶段，突出表现为规模小、功能弱、运行不规范、管理不健全等问题。必须进一步落实政策措施，加大扶持力度，促进合作社更快发展，发挥应有作用。
　　(一)进一步加大宣传培训力度。要采取多种形式，组织合作社的管理人员外出学习考察，开展座谈交流、专业培训，不断增强他们的理论知识、管理水平和实际经营能力。同时，制定考核标准，每年评选若干名合作社示范样板，进行宣传表彰，让广大农民群众亲身感受到兴办、参与合作社的好处，共同支持和推进合作社健康发展。
　　(二)进一步深化发展合作社重要性的认识。合作社是上世纪**年代以来在我国农业与农村经济发生深刻变化，农产品由卖方市场向买方市场转变，农产品竞争由国内市场向国际市场转变，我国农业进入战略性结构调整的新阶段孕育产生的。它符合农业生产经营特点，符合现代农业发展规律，也符合XX县农村经济发展现状，是农业现代化、市场化进程中的必然产物。事实表明，农民专业合作社在引导农民进入市场、保护农民和农业利益、提高农民组织化程度、推进农业产业化经营和建设社会主义新农村等方面发挥着重要作用，是实现传统农业向现代农业跨越的重要环节。要始终坚持把合作社发展作为深化农村改革的重要工作，把扶持合作社发展作为“三农”工作的重要方面，把培育合作社作为牵动农村经济发展的“牛鼻子”，认真对待，切实抓好。
　　(三)进一步加大政策扶持力度。关键是资金扶持，县财政要发挥“四两拔千斤”的杠杆作用，设立专项扶持资金，引导信贷资金及社会其它资金参与合作社发展，重点扶持合作社购置相关设备，提高经营服务手段和市场营销水平。同时，认真落实已出台的税收优惠政策，创造条件进入全国范围内的农产品绿色通道，对合作社申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品的要降低收费标准，允许以合作社的名义申请条形码。
　　(四)进一步坚持发展与规范并重。遵循一手抓发展，一手抓规范，先发展后规范的原则，切实抓好三个环节。一是抓合作社的规范。对政府扶持的合作社，要视其情况，逐步体现其自治性和合作性，政府必须对自身角色正确定位，不能包办代替；
二是抓民主管理的规范。合作社要完善章程，健全制度，明确组织和成员之间的责权利关系，突出和加强农民的主体地位，坚持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利；
三是建立合理的利益分配制度。合作社对内服务不以盈利为目的，经营收益要公平合理分配，通过有效服务、保护价、最低价收购或二次返利等办法，使成员享受到真正的经济实惠，不断增强对农民的吸引力。
　　(五)进一步规范合作社运行管理。由于农民科技文化水平相对较低，加之相关法律法规不健全，有相当一部分农民缺乏合作的主动性，致使合作的范围尚小，许多合作社发展不稳固。工作中要坚持做到“两规范、一完善”。一是规范政府行为。坚持农民意识进位、行政管理退位的原则，经过初期直接扶持之后，逐渐转向以指导和引导为主，逐步强化合作社的法人主体地位；
二是规范合作社内部管理。成立理事会、监事会，发挥农民成员主体作用，增加农民成员的发言权。适应市场经济和现代企业制度的新要求，引入有管理经验的能人行家参与管理，提高合作社经营管理水平，使合作社达到有经营场所、有业务范围、有章程规范，有组织管理，有机构协调，有制度约束的“六有”标准。三是完善利益分配机制。逐步使合作社与农户结成紧密的利益共同体，成为合作社共同的“主人”。
(六)进一步建立健全合作社监管制度。登记机关在支持合作社发展的同时，要结合XX县合作社发展的特点，充分发挥工商部门的职能作用，不断探索和完善监督管理制度，促进合作社快速、规范、健康发展。一是建立定期回访制度。每年对合作社至少要回访一次以上，了解和掌握合作社生产经营情况，提供咨询服务，解决职能范围内的具体问题；
二是建立信用监管制度。为推动合作社的信用体系建设，促进合作社诚实、守信经营，登记机关要按照企业信用分类监管的要求，在合作社中开展诚实守信活动，建立健全信用评定制度，评定守信、失信、严重失信合作社，并根据不同的信用类别，实施不同的监管措施；
三是建立日常巡查制度。采取定期或不定期方式，对合作社进行走访、回查，总结合作社发展经验，发现问题及时纠正，切实保护合作社的权益。

【篇二】农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告

党支部领办合作社项目实施方案

**农业发展农民合作社是由**村村两委带领社员以村集体用地为股份，组建农民专业合作社。集体用地共30亩，经营范围包括：美早樱桃的种植；
土地机械耕作，组织采购、供应成员所需的农业生产资料；
组织收购、销售成员生产的产品，引进新技术，新品种，开展与农业生产经营相关的技术交流和咨询服务等。

一、发展环境

1.发展背景

**村户籍人口、户数分别是532人、189户，常住人口、户数分别是502人、180户，其中党员34人。村内房屋共220栋，其中有12栋归集体所有。村内私营企业2家，分别从事建材加工、物流运输。

2.发展现状

村民主要从事种植业，现有田地1200亩，品种多以传统的蔬菜为主。在市场经济下，村内种植品类单调、产量收成单微、销售渠道单一与农民改种动力不足、规模发展信心不足、科学种植能力不足的劣势愈加明显，改革已迫在眉睫。

3.发展优势

**村地处高疃镇东北端，因背靠金山路、临近福山产业区，在区位交通、人流聚拢方面优势明显，尤其是周边企业较多，为农产品的推广销售及农村富余劳动力的安置提供了无以比拟的优势。

二、发展方向

1.项目简介

胶东人民对各类樱桃、桃子、苹果等带有地域特色的水果格外喜爱，但受限于产品供给模式，市场潜力一直没有被充分激发，为赚取市场效益，合作社推出了特色品牌水果种植项目。美早大樱桃富含丰富的果酸和维生素等营养元素，具有果柄粗长，肉硬，耐贮运，花期耐低温，腋花芽多，丰产，抗裂果，成熟期一致，一次即可采收完毕等特点，是一个果大、质优、肉硬、耐贮运、丰产的早熟樱桃的优良品种，为此合作社已拿出30亩村集体用地，与本村企业（团体）建立合作关系（大棚建设技术服务、产品订单运输物流）。

2.运营方式

合作社（组织分配）+企业+......

3.实施计划

项目以建成新时代科学樱桃大棚为目标，分四个阶段

第一阶段，成立专业合作社

第二阶段，做好土地平整

第三阶段，与当地企业对接，建设大棚

第四阶段，进行樱桃的种植与管理

三、发展措施

为后期项目更好的开展，节约项目资金、提振社民信心，**合作社请高疃镇农业办农机站站长刘锡晶主任担任培训导师，对合作社成员进行专业的美早樱桃种植技术培训，并协助挑选采购优质樱桃幼苗。

【篇三】农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告

农民合作社发展调查报告
合作社的特点是非营利企业形式。本文将介绍农民合作社发展。农民合作社发展(1一、总体情况
截止到去年底，我市在工商部门注册的农民专业合作社共有1646家，其中妇女领办的农民专业合作社156家，占总数的9.5%。主要有四种运行模式：
一是龙头企业带动合作社发展。以农业龙头企业为依托，合作社将农户生产的农产品统一收购，由龙头企业深加工成产品，然后销往国内外，增加农副产品的附加值，实现龙头企业+合作社+农户的运行模式。xxxx市暖泉绢纺厂董事长陈凤于xxxx8年领办了云锦养蚕专业合作社。该社以绢纺厂为依托，组织会员积极发展桑蚕业生产，直接带动农村养殖户10万多户，直接带动增加农民从业近20万人，起到了发挥规模效益和辐射带动作用，现在企业产品全部出口国外，是东北地区规模最大的柞蚕丝深加工企业。
二是围绕优势产业兴办合作社。根据当地的资源优势和主导产业，成立专业合作社。xxxx市xxxx镇妇女韩迎春围绕当地是苹果之乡的产业优势，xxxx9年领办了xxxx市莹春果品专业合作社，该社以基地+农户、产销一体的集约化经营模式，建立了集种植、采购、储存、加工、配送、销售于一体的大型果品合作社。现有社员xxxx多名，其中妇女果农160名。有果品示范基地1xxxx亩，年收入2.2亿元，年

收购各类苹果2万吨，出口创汇3000万美元，带动千余名妇女增收致富。
三是女能人领办合作社。鼓励妇女项目大户、农业产业化带头人、协会负责人,把同行业的农民组织起来，发展规模经营，带动妇女共同发展。省巾帼科技示范基地-大石桥市沃野绿色有机稻生产合作社，是由全国岗位建功先进个人，大石桥市水源镇妇女朱红威领办的一个水稻生产全程机械化的联合实体。由xxxx9年成立时的7个人，发展到现在拥有成员152人，集中土地1000余亩进行有机稻种植，直接带动邻近乡镇10万亩的栽培面积，成为当地农民种田产前、产中、产后一体化服务的一个主体，有相当的示范和良好的带动作用。四是无公害和名牌产品引导合作社健康发展。在合作社创建、发展中，我们注重引导优质农产品的品牌建设。在妇女领办的农民专业合作社中有50多个农产品品牌注册了无公害，戴晶领办的xxxx市鑫源果品专业合作社获得了绿色食品认证。该合作社的黄金杏、凯特杏现已被国家农业部农产品质量中心认定为无公害农产品，在市场上供不应求，不仅热销国内许多大中城市，而且还远销到俄罗斯。水果每年的产量达130万公斤，年销售额400多万元，带动农户户均增收xxxx0余元。二、主要做法
从xxxx7年以来，市妇联把组织好、建设好、发展好农村妇女领办的专业合作社作为双学双比工作新的着力点，采取宣传、引导、扶持、示范带动等措施大力培育，扎实推进妇女领办的农民专业合作社，帮

助农村妇女增收致富。
一是抓宣传发动，营造氛围。在《农民专业合作社法》实施前夕，市妇联认识到农民专业合作社是农业产业化经营的重要组织形式，它能把生产相同农产品的农民组织起来，实现农产品规模化产出、降低生产和销售成本，有利于增加农民收入，是今后农业发展的一个方向,是一件关系农村改革发展的大事、关系现代农业建设的实事、关系妇女早受益的好事。组织农村妇女走合作化道路，是双学双比活动进一步深入的重要任务。在xxxx7年初的双学双比工作会议上，对妇女领办农民专业合作社工作进行了重点安排部署。市妇联召开各级妇联主席会议，统一认识，明确目标，落实责任，充分发挥妇联组织优势，采取各种形式，广泛宣传《农民专业合作社法》，动员妇女领办农民专业合作社。xxxx7年4月初，市妇联与市供销社联合，分别深入到4个农业市(县区，层层举办班12期，送宣传小册子1000余份，集中讲解了《农民专业合作社法》和成立合作社的具体事宜。来自各市(县区的500余名妇女参加了，对妇女项目大户、农业产业化带头人、协会负责人,各级妇联组织又进行了入户重点宣传。市妇联充分利用在广播电台开办的《女性家园》和电视台的《新农村》栏目，大力宣传《农民专业合作社法》。协调市电视台做了一期关于《农民专业合作社法》的专题节目，市妇联主席张金枝亲自走进节目，大力宣扬妇女领办农民专业合作社的意义和作用，号召更多妇女抢抓机遇，积极行动起来，走合作化道路。广泛的宣传发动，为《农民专业合作社法》的正式实施，为广大妇女成立农民专业合作社营造了良好的氛围。二是抓调查研究，服务到位。广大妇女在知晓《农民专业合作社法》

【篇四】农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告

蓬莱市村党支部领办合作社存在问题及对策
摘要：近年来，烟台市大力推行党支部领办合作社模式。蓬莱市结合实际情况，整合各片区资源，充分发挥村党支部“头雁效应”，积极打造党支部领办合作社“烟台样板”中的“蓬莱实践”。但在推进过程中，仍然存在认识不到位、支部影响低、人才资源少、产业层次低等多重问题亟需解决。
关键词：党支部；
领办；
合作社；

近年来，烟台市推行党支部领办合作社模式，走出了一条以组织振兴为统领，以产业振兴为基础的带动生态、文化、人才同频振兴的可复制、可推广道路。蓬莱市结合实际情况，整合各片区资源，充分发挥村党支部“头雁效应”，打造党支部领办合作社“烟台样板”中的“蓬莱实践”。一、主要做法
1.一体化整合资源。全市采取四级联动、上下贯通的动员指导机制，整合资源，全力推进支部领办合作社工作。市级将村党支部领办合作社列入全市重要议事日程，常委会定期研究与调度；
财政局、农业农村局等部门成立发展集体经济顾问团，巡回各镇街指导，帮助分析研判、现场解决党支部领办合作社过程中的问题；
镇街列为“一把手”工程，党工委书记亲自部署、亲自调度；
各村居通过开展“诸葛亮会”，村民集体会议等方式，充分调动村民入社的积极性。同时，加大市财政与政策的支持力度。自2018年以来，被确定为党支部领办合作社的村集体，且项目发展良好的，每年给予帮扶资金30万，连给三年；
2019年市财政列支了2270万元，专项用于扶持党支部领办合作社发展集体经济。
2.是以点带面全域推进。结合乡村振兴党建融合发展区创建、美丽乡村连片打造等工作，在全市筛选确定10个党支部领办合作社示范片区，重点扶持40个中央财政资金扶持村、70个党支部领办合作社重点建设村先行先试、带头发展。并且以9个烟台市党支部领办合作社示范村为基础，通过建设党支部领办合作社现场教学点、党支部书记巡回授课、党员群众现身说法等形式，将示范点经验向全市推广。目前，全市500个村已有154个村注册成立了党支部领办合作社。
3.多元化发展产业。坚持“一村一产业、一区一链条”发展思路，统筹区域内资源禀赋，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的发展模式。比如在北沟镇蔚阳河、刘家沟镇安香片区，借助丰富的土地资源，推动统一流转土地、统一发展项目，提高规模化、产业化发展水平。小门家镇岳家圈片区，利用百亩油菜花、休闲小木屋资源，引导周边村资源向中心村周边投放，打造乡村休闲旅游综合体；
南王街道合众片区，利用地瓜、樱桃等传统产业基础，集中建设大樱桃市场、地瓜加工厂，并开通电商销售平台，将传统种植业与加工、服务业逐步融合。二、存在问题
1.对于党建引领乡村振兴的认识不到位。有一些村片面地认为村里什么资源都没有，也没有集体收益，发展不了合作社，而没有真正得深入调研就全盘否定；
还有一些村拥有满腔热情，撸起袖子就注册了合作社，看别人发展什么，自己也发展什么，却没有综合考量本村情况；
更有一些村认为党支部领办合作社只是一阵热风，再等一等，刮过去就完了。却没有看到别的村已经从实践中获益，慢慢拉开了差距。归要结底，都是对党建引领乡村振兴存在认识误区，没有全面理解内涵。
2.部分村党支部影响力低，缺少科学谋划的发展思路。“火车跑得快，全靠车头带”。村党支部对村庄的发展起关键作用。据统计，我市村党支部带头人中，高中以下学历占48%左右，学历水平普遍不高，面对当前多元化的政策要求，很难及时吃透、消化，用以指导村庄的发

展。“村书记70多岁了，对于党支部领办合作社这样的新模式，难以理解，更别说带领大家致富。”这是在调研新港街道过程中，一位村民的吐槽。面对新政策、新要求、新技术，部分村党支部书记产生畏难情绪，在全村的影响力低，受文化水平限制，难以对全村的发展做出科学谋划，离党支部领办合作社的要求甚远。
3.乡村人才资源不足、素质不高。随着城镇化进程的加快，我市农村人口在逐年减少，农村劳动力整体文化素质偏低，只有初中及以下文化程度的占比高达90%以上，且农村党员年龄在35岁以下的占4%，在45岁以下的占25%左右。农村党员年龄普遍偏高，对新鲜事物的接受速度较慢，习惯于原有的村庄发展模式，甚至是面对脏乱差的村庄环境以及落的现状，早已麻木，失去了改变的勇气和希望。尽管我市通过“双招双引”等活动，积极引导和大力支持村庄在外能人和大学生等回乡创业，取得了一定成效，但农村实用人才短缺和流失的问题依然存在，大批有文化、懂技术、会经营的中青年农民纷纷进城务工，乡村人口呈现“妇女化”“老龄化”“空心化”现象，尤其是小门家、村里集等南部山区的村庄流失更为严重，造成乡村发展的后备力量不足。三、对策建议
1.解放思想认识，加强学习教育。一方面，带领党员干部群众走出村看街道、走出街道看全市、扩大视野和境界。组织党建引领乡村振兴培训班，由专家、先进村居书记为各村负责人上课，真正解释清什么是党支部领办合作社，党支部怎样领办合作社的问题，打消他们的顾虑，也为进一步开展工作指明方向。另一方面，加深对党员的教育培养。充分利用“仙境党员之家”学习教育平台，灯塔党建在线等，宣传相关知识，拓宽党员视野；
将党支部领办合作社与党员志愿服务、评星定级等结合起来，划定党员责任区等，通过实践加深认知；
将本村的年轻人、入党积极分子等安排到合作社工作的第一线，在实际工作中加强培养和考察，为合作社持续发展积累年轻力量。
2.加强政策扶持，强化基础保障。一是做好宣传引导，推动年轻人返乡，带着先进的知识和技术共建美好家园。二是提供人才优惠政策，对于回乡青年，给予精神和物质上的奖励。比如给予买房优惠政策。三是设立专项资金，通过地方财政和吸纳公益捐赠相结合的方式筹集，对发展好的乡村给予表彰，发展困难的给予适当援助。如采取无息借款方式帮助其暂渡难关。3.推动产业升级，促进产业联动发展。科学制定规划。从市级层面、镇街层面分析各村优势，制定产业发展规划，避免盲目发展。鼓励多种方式经营。村两委班子可以积极探索“接二连三”的产业模式，打破三大产业之间的壁垒，促进产业间相互融合与促进。比如刘家沟村的苹果、葡萄等水果，可以进一步深加一制作成果法、果脯、果酱或是当下十分流行的蔬果干，利用产业联动，增加集体收入和就业机会。三里沟村将开展的采摘轩也可以增加配套的DIY活动，如采摘蔬菜后自己动手做农家菜等活动增加采摘趣味吸引游客。同时，创新农业经营主体，建立订单式生产模式降低种植风险，让村民更加信任合作社和村两委。
4.提升党组织领导力，选好配强带头人。实践证明，村庄发展得好不好，关键看村支书这个带头人。拓宽选人视野。在选人用人时，应将眼光放长远，不拘泥于村两委成员或本村村民，大力从本地农村致富能手、合作经济组织和电商协会、产业协会负责人以及农村实用技术人才方面选拔班子成员，让专业人干专业事。严格选人标准。选拔村带头人或村两委成员时，应将对村庄的科学谋划作为选拔标准之一，让有为者有位。强化激励约束。对村支部书记实行奖惩分明的考核制度，畅通村支部书记进入体制的通道，让能者上、庸者下。搭建培训平台。定期组织村党支部书记培训班，依托烟台乡村振兴学院，积极请进来，与南方等发达地区结对，组织走出去，全方位提升综合素质。

【篇五】农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告

农民专业合作社发展情况的调查报告
根据市现代农业建设领导小组7月9日《关于对全市农民专业合作经济组织进行调研的通知》要求，我县从农工部、农业局、农机局抽调了精干力量组成了调研组，对每个农民专业合作社进了全面调研，现将有关情况报告如下。
一、基本情况、合作社各年发展情况。到6月底，我县在工商部门登记注册的各类农民专业社29个，从登记时间上分：2009年登记的10个，占总数的35%，2008年登记的14个，占总数的48%，2009年登记的5个，占总数的17%。最早在工商登记的木兰乡烟草生产专业合作社，登记时间为2009年7月19日。1、合作社在各产业中的分布情况。29个专业合作社中种植业方面13个（白莲4个、烟草2个、果业4个、花生1个、红薯1个、油茶1个），占总数的45%，养殖业方面12个（生猪养殖7个、蜂业3个、肉牛养殖1个、水产养殖1个），占总数的41%，农机服务4个，占总数的14%。
2、合作社注册资金情况。各类合作社共有注册资金1055.85万元，其中现金994.34万元，实物折款62.79万元，实物折款主要是4个农机专业合作社。注册资金最多的为华丰畜禽专业合作社，达300万元，最少的为0.5万元，平均36.40万元。部分组织成员出资数额极少，难以开展经营活动。
3、合作社社员规模情况。各类合作社目前共有社员832人，合作社平均成员为27名，30人以下组织共19个，占组织总数的65.5%，人数最多的组织为113人，赣江源蜂业合作社在08年是曾拥有社员人数为86人，目前成员减少很多。全县合作社共有农民成员815名，占成员总数的97.8%，非农民社员17名。每个合作社农民成员都在81%以上。
4、合作社章程制度建设情况。多数合作社参照示范章程，结合实际制定了本社章程和相关制度，如财务社务公开、股金管理、资金管理、盈余分配、生产资料供应折让、社员产品交售、开支审批、现金存款管理、财产物资管理、财务监督、公文和档案管理、学习培训等制度。章程制定程序比较规范的合作社占52%，章程内容比较完善，切合实际的占44%，重视章程和制度在日常管理中的作用，执行较好的占35%。5、“三会”建设及民主管理情况。30人以上的组织（10个）三会组织健全，三会活动较正常，基本能做到大会2次/年、理事会1次/季、监事会3次/年。理事会、监事会配合较默契的不多。多数组织议事实行“一人一票”的表决权制度，实行附加表决制度组织暂时还没有。民主管理做得较好的组织不多，有些组织理事会内部较民主，但社员大会作用发挥不够。
6、合作社服务情况。实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售综合服务的合作社19个，占总数的66%,实行单一服务，如加工或产品销售的组织10个，占总数34%。服务内容，有提供“九统一”（统一对外承揽生产订单、统一按规划要求组织生产、统一购进农资、统一良种供应、统一农事安排、统一技术标准和培训、统一病虫害防治、统一调剂劳力和大型生产用具、统一品牌和包装）服务的，如烟草合作社所提供的服务；
有提供“五统一”（统一供应良种兽药饲料、统一执行无公害养殖技术标准、统一疫病防治和技术培训、统一品牌、统一销售产品）服务的，如养殖类合作社；
还有农机专业合作社所提供的“五统一”服务（统一提供农机配件、统一技术培训、统一承揽耕作事务、统一调配农机耕作、统一耕作价格和结算）。服务效果较好的组织有12个，服务效果一般的11个，服务效果较差的6个。多数组织的服务，如木兰的烟草合作社、珠坑的红薯淀粉合作社、华丰畜禽合作社等较好地促进了成员的规模生产，大大降低了生产成本，有效提高了产品产量和品质，大幅度提高了成员收入。
7、经营及利润分配原则情况。目前经营收入达1000万元以上的组织仅1个,多数经营收入30万元以下，市场获利低。利润分配多数组织按章程规定只提取了10%的公积金，没有提取公益金的占多数。8、财务管理情况。多数组织制定了财务管理制度，都有兼职的财会人员，均按农业部制定的《农民专业合作社会计核算办法》进行记帐和核算。但财务报表不及时，报表质量不高。
9、带动农户情况。全县合作社带动农户7596户，带动方式以合同制、合作制方式为主。
二、好的做法近几年我县在发展农民专业合作社方面采取了许多有力措施，好的做法归纳起来主要有以下几点。
1、重视发挥农民的源动作用，促进组织自我发展在发展农民专业合作社过程中，我县充分发挥农民的

主体作用，尊重农民意愿和选择，全面体现民办、民管、民受益的办社宗旨，紧紧依靠参与者的才智及市场资源，不强迫命令，不包办代替，把专业合作社真正办成多数社员说了算，多数社员得实惠的组织。为激活、保障农民的主体作用，主要采取了以下有效措施：一是营造发挥农民主体作用的良好环境。把合作组织知识宣传列为新村抓点工作组的考核内容，把合作组织知识培训作为新农民培育的培训内容，把参观成功合作社列为对乡镇考核、对每个合作组织考评的重要内容。近三年我县一直重视组织参观，采取县乡统一和各合作社自行组织参观相结合的办法参观县内外好的合作组织，如，一直坚持的“万名群众看新村”活动，都把示范性合作组织列为活动的必看点，一些合作社还自行组织社员外地参观。二是鼓励农民参与。如县烟叶生产领导小组三年来对验收合格的烟草合作社每年给予30元/亩的扶持，其中15元/亩给予参加烟草合作社农户的生产补贴。三是在组织内部建立参与管理的保障机制。指导合作组织建立了一系列的民主议事、民主决策、民主理财、民主监督制度，明确了“三会”议事范围和步骤、参与对象、议事规则等问题。有效保障了社员的知情权、决策权、参与权和监督权。四是开展合作组织优秀负责人评选活动。通过这些措施激发农民主体作用的发挥，实现了专业合作社自我管理、自我服务、自我约束、自我完善、自我发展。2、重视发挥干部的拉动作用，促进组织全面发展充分发挥干部，特别是业务主管部门干部、乡（镇）村干部的作用，有利于推动专业合作社的全面发展。为此，我县在抓好合作组织知识培训的基础上，把发挥业务主管部门、技术服务部门和乡村干部的作用作为抓好专业合作社建设的着力点：一是鼓励技术服务部门干部牵头办好农民专业合作社，办得较好的专业合作社基本上有技术部门干部担任合作社的理事长或监事长，如珠坑乡红薯专业合作社负责人就是乡农技站退休的返聘人员、华丰畜禽专业合作社的理事长是县兽医站副站长。二是推行“2+1”帮扶模式，即一名县、乡（镇）主要领导和一名业务骨干帮扶一个合作组织，把业务部门和乡镇新村办熟悉合作组织业务的干部安排到合作组织中结对帮扶。要求帮扶干部当好“宣传员”，把合作经济组织知识、政府扶持政策宣传到合作组织中，宣传到各村小组和农村专业大户中，增强农户参与的自觉性；
要求干部当好“指导员”，在组建、股金设置、制度建设、内部管理、经营运作、利益分配、民主理财、民主管理、开展统一服务等方面给予精心指导，增强合作组织建设的规范性；
要求干部当好“协调员”，协调各相关部门或组织，解决合作社在组建或运转过程中的各种实际问题，如办公场地、经营人才、税收减免、资金融资、品牌建设等问题，把优惠政策不折不扣落到实处；
要求干部当好“监督员”，监督合作组织合法经营和资金的正确使用，维护其合法权益，杜绝侵占、挤占、挪用、平调合作经济组织财物的事件发生，对合作经济组织损害成员利益的错误行为予以纠正，增强组织运作的合法性；
要求干部当好“服务员”，帮助合作经济组织分析预测市场，捕捉有效市场信息，拓展服务功能，降低经营成本，开拓市场，树立品牌，提高效益，增强组织经济实力和市场获利能力，增强组织服务的高效性。三是充分发挥业务部门的指导服务作用。县新组织建设领导小组经常会同小组成员单位专业人员深入组织精心指导，现场办公，为合作组织解决困难。部门指导和干部的帮扶，有力的促进了合作组织全面发展，提升了合作组织质量。
3、重视扶持政策的驱动作用，促进组织持续发展政府对合作社的扶持有助于推动合作社的发展，扶持力度大，农户参与组织的积极性就高，合作组织发展速度就快，组建的质量就好。为促进合作组织持续快速发展，我县进一步完善扶持政策，加大扶持力度，出台了八项推动合作组织发展的扶持政策，如继续从县新农村建设资金中切块安排50万元资金，用于支持合作社建设；
免费为合作社办理机构代码证、税务登记证；
对合作社办理农产品运输、检疫证明实行减半收费；
对已登记且有固定办公经营场所、有实际运作的合作社，给予3000元开办补助经费;被认定为县级示范性组织的专业合作社，给予3万元扶持资金；
对新获得省以上无公害农产品基地、无公害食品、绿色食品、有机食品的专业合作社分别给予3000元、5000元、10000元、15000元的奖励；
对合作社优先承担项目实施，优先安排用地指标，生产用电优惠收费等等，这些政策的出台和落实为合作社持续发展提供了保障。
4、重视示范培训的促动作用，促进组织规范发展一是抓示范带动。把建设示范性合作经济组织列入了对乡镇、县直农口单位的考核内容，要求乡镇或相关单位年内负责抓好一个达县级标准的示范性组织建设，制定了《**县县级示范性农民专业合作社认定标准》。要求每个组织高标准做到“十有”：有登记证书、有固定办公和营业场所、有含该组织名称的标牌、有单独的银行开户帐号和组织公章、有必要的办公培训经

营用具、有经全体成员讨论通过的章程和明确的服务职能、有规范运转的三会机构及办事机构、有完善的内部管理制度、有财务账簿和成员账户、有自已的商标品牌、有记录完整的会议记录薄。通过规范化建设，有效提高了专业合作社发展质量。如**县华丰畜禽专业合作社在较短的时间内完善了组织的软硬件设施，成功实现了与社员、生产投入品企业、产业化龙头对接，全面开展统一服务，到6月底实现销售收入1950万元，利润21万元，起到了较好的示范带动作用。二是抓培训促动。干部、农村能人及农户对合作组织知识知晓程度直接影响合作组织发展，近三年我县统一举办合作组织知识培训班6期，系统培训了干部、合作组织成员2000多人次。通过培训使他们掌握了业务知识，解决好农民不懂合作组织为何物，干部不懂如何指导、服务合作组织建设，合作组织负责人不懂如何管理运营好组织等影响合作组织发展的突出问题。5、重视督查考评的推动作用，促进组织平衡发展。针对我县合作组织建设乡镇与乡镇之间重视程度不一，发展不平衡，组织与组织之间进展不一样的情况，我县充分利用督查考评的手段促进乡镇之间，组织之间平衡发展。一是充实年终综合奖评选条件，完善单项工作考评细则。对年终组建新经济组织不达标的乡镇，不能参与综合奖的评选。单项工作考评细则对年内新组建的组织考评实行上半年与下半年区别计分，增加了对示范性组织建设及干部帮扶的考评内容；
二是定期调度和不定期开展督导。每次的全县新农村建设调度会及每次的新农村建设综合督查均有新组织建设情况通报。平时一般性督导侧重于对每个组织在软硬件建设及开展服务情况等方面的具体督导。这些措施较好地解决了在新农村建设中乡镇对新组织建设重视不一，进展不一的问题。
三、存在的问题、一些合作社建社目的不纯。有的合作社是基层为完成新农村建设任务一手炮制出来的，目的是应付新农村建设检查，有的是为了套取扶持资金，有的是养殖户为了减免工商税收和享受优惠政策成立的。不纯正的目的必然导致形式办社，合作社起不到应有的作用。
1、现有的专业合作社规模偏小。30人以下的组织占65%，经营收入在50万元以下的组织占多数，而且这些组织做大的希望渺茫，对市场的影响力极为有限，带动社员增收的能力也不强。社员的出资数额小，有些合作社收购社员产品的资金都没有，难以有效开展经营活动。
2、农民合作素质低。加入专业合作社的意愿不强，小农意识仍很严重，普遍缺乏大局意识，社员议事意见难以统一。一些不愿加入合作社的农户主要对合作社的管理不放心，怕麻烦。
3、合作社人才缺乏，严重影响组织活力。在农村，具有公平公正、无私奉献、甘愿为众人服务的思想品德和兼具懂经济法规、熟悉市场规律、善经营管理素质的带头人少之又少。有些带头人有前者品德又没后者能力，有后者才干又没前者品德，致使多数合作组织缺乏活力。
4、合作社的民主建设需要进一步加强。章程、制度要进一步充实、完善，章程、制度管社的意识要进一步强化，“三会”议事要按章程规定进行。合作社资金（包括股金）管理要民主，资金运行要透明，利润分配要合理和规范。
5、合作组织知识宣传普及不够，效果不佳。当前干部、群众包括合作社成员对专业合作社知识的缺乏是影响专业合作社发展的重要因素之一。
四、工作建议、要搞好土地流转和农村劳动力转移工作。实现土地向种养能手集中、向合作社集中，促进农业产业的规模化生产，为加快专业合作社发展奠定坚实的产业基地和发展基础。
1、把培训工作放到更加突出的位置。要把人员培训工作列入重要日程，多层次、多渠道、多形式地开展合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理、信贷和投资等方面的培训工作。培养一批有合作思想、懂得如何指导服务组织发展的领导干部和具体管理合作组织的负责人，增强基层干部和合作组织有关人员的政策水平和业务能力。
2、进一步加强专业合作社的民主建设。规范重大事项民主决策程序，确保大多数人的利益。防止滥用民主、极端民主，贻误时机，影响工作效率。防止负责人独断专行或理事会少数人说了算，以致决策失误，损害多数人的利益。
3、适当提高合作社的社会地位。将适合合作社执行国家的部分支农政策交由合作社落实。在各级人大、政协机构中安排适当代表或政协委员名额给合作社负责人，让他们能代表成员参政议政，提高其在社会政

【篇六】农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告

“党支部+合作社”实现党建经济共赢
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”为提升全镇农特产品的市场竞争力，确保农民增收不放慢，北新镇党委围绕农民增收、农业增效，积极探索建立“党支部+合作社”工作模式，做好农民增收文章，推动全镇农业特色产业较快发展，开创了北新镇党建工作新格局。
所谓“支部+合作社”是指支部引导、保障、协调、服务于合作社，发挥党支部核心作用，把合作社经济做大做强。党支部虽是一个政治组织，但它在农村社区却肩负有政治、经济、文化、社会以及生态发展等多项功能。将两者结合，形成“支部+合作社”的工作模式，有力地推动了农业产业化、标准化、市场化和农产品质量安全的区域化发展，极大提升了基层党建工作水平。目前，北新镇已成立农民专业经济合作社5个，为邦道村西瓜经济合作社、三和村扣蟹经济合作社、双仙村的食用菌经济合作社、红阳有机蔬菜经济合作社及三杰村葡萄经济合作社，其他农民专业合作社20余个。党委领导积极将支部引入合作社组织，利用党支部引导、保障、协调、并服务于合作社，从而发挥党支部的政治、经济、文化、社会以及生态发展等多项功能，把合作社经济做大做强，实现农村党的建设与农村经济发展的相融互动。
一、“党支部+合作社”工作模式的具体做法1、抓好试点示范，带动农民专业合作社发展。
镇党委、政府和各村党支部坚持群众自愿、示范引导的发展方针，紧紧围绕农业主导产业的开发和农民群众的合作愿望，指导农民群众组建专业经济合作社。同时，通过抓点示范来引导农民专业合作社的发展。2008年起，镇党委根据合作社对农业农民带动力、产业关联度、现有规模及运行情况，建立了三和扣蟹、邦道西瓜、双仙食用菌、三杰葡萄及红阳有机蔬菜等专业合作社为示范点，同时，积极引导和组织各专业合作社参加省市级示范点、先进社创建活动，取得颇丰成效。
2、依靠行政推动，加快农民专业合作社的发展。

镇党委、政府坚持把发展农民专业经济合作社作为深化农村改革、推动农业经营体制创新、促进农村经济发展的战略举措来抓，作为提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、促进农民增收的重要措施来抓。在具体运作中，由党支部根据本村产业优势帮建合作社，实行“支部帮合作”的运作模式和工作机制，即“支持不把持，帮助不包办，工作讲配合，经济各独立”。在具体工作上，村支部与合作社建立了联席会议制度，定期研究合作社工作，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见。合作社利用自身优势引导农民发展产业，在工作中严格按照合作社规定和社员大会决议运作，经济上单独建账，独立核算，保持相对独立。从而实现了党在农村的政治优势与专业合作社的经济优势的有机结合，实现了农村党建工作与经济工作的和谐共振，被群众亲切地称为“支部帮合作，农民实惠多”。
3、安排专项经费，扶持农民专业合作社的发展。
一是先后举办了多期全镇党支部书记和产业大户培训班；
二是购买、编印学习宣传资料。其中包括省农业厅组织编写的《农民专业合作社财务会计教程》，《农民专业合作社法律法规政策文件资料汇编》等。
4、转变党组织职能，服务农民专业合作社的发展。
镇党委政府和农村党支部把职责任务定位在“宣传方针政策，引导产业发展；
组织学习培训，提高社员素质；
引导结构调整，壮大产业规模；
优化产业发展环境，服务产业规模发展；
发挥党员作用，带领群众致富”等五个方面，主动为合作社会员提供技术指导、疫病防治、产品销售、资金扶持等四项服务，着力构建支部帮合作社、党员带群众、党群共同富的发展格局。
5、实行分类指导，合力推进农民专业合作社组建。
对拟登记农民专业合作社的，由该村党支部配合申报，镇党委政府按照法律的规定和要求进行引导和规范；
对暂不具备条件但具有合作基础的，依法加强业务辅导，一旦条件成熟，适时引导其登记；
对计划新设立的农民专业合作社，依法做好其章程的制订、内部各项管理制度的完善、申请登记应提交文件的准备等有关事项的辅导和指导工作，使合作社迅速发展。
以三杰村“泉源葡萄”经济合作社为例，三杰村党支部一班人以服务农业、致富农民为己任，积极为农业增效、农民增收搭台子、指路子、出点子，积极引

导党员、农户以资金、技术、土地等入股运营，建立了泉源葡萄园，成立了党员经济合作社。党支部对合作社实行二协三包四统一，“二协”即：协调田头、协调销售；
“三包”即：包品种、包技术、包肥料；
“四统一”即：统一培训、统一规格、统一包装、统一灌溉，让社员和农户吃下了“定心丸”。与此同时，党支部还发挥党员的示范引领作用，在葡萄合作社中积极开展“双带”、“双培”和“牵手致富”活动，20多名党员与种植户结对互助，建成党群共富责任田近60亩，又以“党员+合作社+农户”的帮带形式，无偿向多名困难党员和困难群众提供资金、肥料、种苗、技术，帮助他们早日脱贫致富。另外，葡萄专业合作社内6名党员经纪人合股投入20多万元在开辟市内外直销窗口10多个，并将“泉源牌”葡萄产供销信息放到有关网站，开展网上销售。目前，已经接到国内多家大型批发市场预订请求，成为了全市闻名的“葡萄之地”。
二、取得的主要成效
实践证明，“党支部+合作社”工作模式作为一种新型的农村经济组织，不仅符合当前农民的生产需求和现代农业的发展要求，而且提高了农民组织化程度，受到了农民群众的普遍欢迎，成为新形势下促进农业和农村经济发展的有效组织形式。一年多来，北新镇党委围绕林果种植、畜禽水产养殖、蔬菜种植、特色加工等主导产业，从解决农民的产前、产中和产后服务入手，按照“因地制宜，多元创办；
政府扶持，支部指导；
市场运作，行业自律”的工作思路，利用村支部引导、鼓励和支持农民大力发展农民经济合作社，取得了显著成效。主要体现在：
1、找到了党组织发挥作用的新途径。通过“产业政策共同学习、实用技术共同探讨、支柱产业共同带动”，形成了支部党员带头组社、带头入社、带头致富、带领群众共同致富的良好态势。
2、促进了高效农业规模化、市场化发展，为发展现代农业、提高规模效益发挥了重要作用。北新镇三和村有三分之一的农户搞扣蟹养殖。可是随着饲料成本的不断增高，扣蟹养殖业严重下滑，困扰着该村养殖户的发展。在困难和危机面前，村支部书记、几名养殖大户和村支部委员站了出来，在村里成立扣蟹合作社，合作社制定外引内联、规范运行的经营策略，把分散的养殖户连接成一个利益共同体，实行统一生产标准、统一提供优质蟹苗、统一饲料供应、统一疫病防

治、统一销售的“五统一”经营模式。短短几个月时间，新增扣蟹养殖户20多户，村人均增收900多元。
3、融洽了农村党群干群关系。目前，全镇10多个农民专业合作社是由村党支部书记领办创办的；
入社农民中，有党员500多名。由于合作社党支部书记全身心为群众谋利增收，进一步提高了农民群众对村干部的信任度。党支部书记和党员在服务合作社过程中，组织带领广大农民群众聚精会神抓经济，一心一意谋发展，促进了农村经济发展和农民增收致富，密切了党群干群关系，巩固了党在基层的执政基础。
4、实现了农村党建工作与经济工作的有效对接。实践证明，通过发挥党组织的领导核心作用，积极培育、发展、扶持、引导农民专业合作社，不仅丰富了基层组织建设内容，而且探索了一条党的建设与经济建设、党的工作与农民致富有效结合的新途径，将基层组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的感情优势与专业合作经济组织的市场、信息、资源优势有机地结合了起来，进一步增强了基层组织的吸引力、凝聚力、战斗力，强化和提升了基层组织服务群众的责任和能力，实现了党建工作与农村经济发展互利共赢。
5、拓展了提升农村党建水平的新思路。“党支部+合作社”模式的成功实践，把党的建设融入到专业合作组织的发展壮大上来，就一定能凝聚加快新农村建设的强大合力，形成促进帮助农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
三、探索中发现
“党支部＋合作社”是源于内生动力的组织方式创新，孕育了强大的生命力，具有远大的发展前景。加强农民专业合作经济组织党建工作是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求，也是践行科学发展观的要求。在实际工作中，应着重做好以下工作。
1、创新机制，加强党务工作者的能力建设。农民专业合作组织能否健康发展，党组织作用能否有效发挥，关键在于农民专业合作组织党务干部队伍素质的高低。因此，只有通过不断提升党务工作者的素质，强化党组织驾驭市场、开发产业、服务群众的本领，才能发挥党组织的助推器作用，促进农民专业合作组织快速发展。

2、创新形式，扩大党在农民专业合作经济组织的覆盖面。要突破“党支部+合作社”这种单一的模式，按照有利于开展工作的原则，根据实际情况，创新开展多种多样的党组织设置形式。对于合作组织规模小、影响面小、社员仅限于所在村村民，或由所在村党组织直接领办；
合作组织在本镇具有一定规模和影响，社员由本镇不同行政村村民组成的，由镇党委牵头建立党组织；
针对农民经纪人党员长期活跃在大中城市、流动性大的特点，把党组织建立在党员流动集中点上。随着农民专业合作经济组织的发展，建成一个庞大的党组织网络，扩大党组织的覆盖面。
3、准确定位，明确农民专业合作经济组织党组织职能。农民专业合作经济组织具有典型的经济特征，要用非公党建的理念来指导农民专业合作经济组织的党建工作，明确党在农民专业合作经济组织中的政治核心作用，促进党组织与农民专业合作经济组织和谐发展。
4、加强管理，扎实开展农民专业合作组织党员活动。本着有利于贯彻执行党的路线方针政策，有利于党建工作的有效开展，有利于维护广大群众根本利益的原则，在镇党员干部和村党组织班子中选拔兼职书记，对农民合作经济组织负责人担任书记的，必要时或选派一名熟悉党务工作的乡镇村党员干部担任副书记，切实抓好党建工作，组织农民专业合作经济组织中党组织或党小组的活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
5、发挥优势，努力建设“农民专业合作社文化”。基层党组织要发挥组织能力强、宣传力度大、面广的优势，通过多种形式，让农民自信、自尊、自强、自爱，让社会包容农民、扶持农民、关心农民、热爱农民，逐渐形成“互助、共富”的农民合作组织文化，让农民得到合作组织带来的实惠，让农民感到合作社党组织带来的温暖，让农民看到更多希望。
建设社会主义新农村，不仅仅是用先进的物质条件来装备农村，更需要通过加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织和党员队伍在农村领域中的影响力、凝聚力和战斗力。北新镇将继续完善“党支部+合作社”的党建工作模式，使基层党组织和党员在社会主义新农村建设中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范用，切实为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。

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